4.2. Международные и национальные требования по охране окружающей среды на водном транспорте

4.2.1. Конвенция марпол 73/78

В 1973 г. Международной морской организацией была принята Международная конвенция по предотвращению загрязнения с судов (МАРПОЛ). В 1978 г. был принят Протокол по ужесточению требований к танкерам.

МАРПОЛ предусматривает меры по защите ОС от попадания в нее с судов нефти, нефтепродуктов (в том числе судового топлива), ядовитых жидких продуктов, мусора и сточных вод.

Конвенция МАРПОЛ 73/78 состоит из 20 статей Конвенции 1973 г.; 9 статей Протокола 1978 г.; двух протоколов 1978 г. и пяти приложений.

Статьи излагают в основном юридические положения. Протокол I регламентирует передачу сообщений, связанных со сбором вредных веществ. Протокол II (арбитраж) предусматривает порядок урегулирования споров по поводу применения и толкования положений МАРПОЛ 73/78.

Технические требования к обеспечению экологической безопасности транспортных судов, выполнение которых обязательно, изложены в приложениях к конвенции МАРПОЛ 73/78.

Приложение I «Правила по предотвращению загрязнения нефтью» (Требования к конструкции судов и оборудованию).

Приложение II «Правила по предотвращению загрязнения моря при перевозке наливом вредных жидких веществ (ВЖВ), не являющихся нефтью» (Требования к конструкции химовозов и организация перевозок. Классификация ВЖВ).

Приложение III «Правила предотвращения загрязнения вредными веществами, перевозимыми морем в упаковке, грузовых контейнерах, съемных танках, автодорожных и железнодорожных цистернах».

Приложение IV «Правила предотвращения загрязнения сточными водами с судов».

Приложение V «Правила предотвращения загрязнения мусором с судов».

4.2.2. Технический регламент «о безопасности объектов внутреннего водного транспорта»

Технический регламент «О безопасности объектов внутреннего водного транспорта» устанавливает минимально необходимые требования к безопасности объектов технического регулирования, направленные на достижение следующих целей: защита жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества от опасности, источником которой может стать деятельность внутреннего водного транспорта и связанная с ним инфраструктура, охрана ОС, жизни и здоровья животных и растений.

К объектам регулирования относятся:

а) объекты внутреннего водного транспорта, включающие:

– используемые для целей судоходства самоходные суда с главными двигателями мощностью 55 киловатт и более, несамоходные суда валовой вместимостью 80 регистровых тонн и более, все пассажирские и наливные суда, а также все суда, предназначенные для перевозки опасных грузов;

– паромные переправы и наплавные мосты на внутренних водных путях;

– материалы и изделия для судов;

б) процессы проектирования, производства, строительства, монтажа, эксплуатации и утилизации, связанные с объектами внутреннего водного транспорта;

в) объекты инфраструктуры внутреннего водного транспорта, включающие:

– судовые ходы, обозначенные навигационными знаками судоходной обстановки или иным способом;

– средства навигационного оборудования;

– перегрузочные комплексы, пассажирские терминалы, оградительные, берегоукрепительные гидротехнические сооружения портов;

– причалы и портовые причальные сооружения;

г) процессы проектирования (включая изыскания), строительства, эксплуатации, вывода из эксплуатации и ликвидации, связанные с объектами инфраструктуры внутреннего водного транспорта.

Технический регламент состоит из 530 статей, 8 разделов и 7 приложений.

Раздел «Требования к безопасности объектов внутреннего водного транспорта» содержит систему организационных, конструктивных и технологических мер, обеспечивающих экологическую безопасность на этапах проектирования и строительства судов.

Раздел «Требования к безопасности процессов эксплуатации и утилизации, связанных с требованиями к безопасности объектов внутреннего водного транспорта» регулирует вопросы обеспечения экологической и химической безопасности судов на этапах эксплуатации и утилизации судов, в том числе во время длительного отстоя.

Раздел «Требования к безопасности объектов инфраструктуры внутреннего водного транспорта» включает требования в области охраны окружающей среды и промышленной безопасности, предъявляемые к объектам инфраструктуры на этапах проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию.

Раздел «Требования к безопасности процессов эксплуатации и ликвидации, связанных с требованиями к объектам инфраструктуры внутреннего водного транспорта» предусматривает комплекс мер для обеспечения экологической и химической безопасности при эксплуатации следующих объектов регулирования: перегрузочные комплексы, причалы и портовые причальные сооружения (приемные пункты для сбора загрязнений, паспорта безопасности, наличие нейтрализующих веществ и т. п.).

Раздел «Идентификация объектов внутреннего водного транспорта и связанной с ним инфраструктуры» регулирует вопросы идентификации объектов внутреннего водного транспорта и связанной с ним инфраструктуры, которая проводится в целях обеспечения безопасности объектов внутреннего водного транспорта и связанной с ним инфраструктуры для ОС, жизни и здоровья людей, сохранности имущества.

Раздел «Государственный контроль (надзор)» определяет порядок осуществления государственного контроля за соблюдением требований технического регламента.

Приложение «Перечень объектов технического регулирования» включает код ОКП и наименование объекта технического регулирования.

Приложение «Требования к судовому комплекту по борьбе с разливами нефти» определяет состав набора оборудования и материалов для локализации и сбора пролитой в воду нефти – судового комплекта по борьбе с разливами нефти.