оплаты затрат, связанных со смертью граждан Украины за ру­бежом (транспортные затраты и затраты на погребение).

Указанным Положением акты валютного законодательства, кото­рые действуют в этой сфере, не исчерпываются. Следует назвать постановления Правления Национального банка Украины от 16 мар­та 1999 г. № 122 «Об утверждении Инструкции о порядке выдачи индивидуальных лицензий на осуществление инвестиций за рубеж», зарегистрированное в Министерстве юстиции Украины 26 апреля 1999 г. под № 259/3552; от 29 января 2003 г. № 35 «Об утверждении Положения о порядке выдачи резидентам индивидуальных лицензий на перевод иностранной валюты за пределы Украины с целью при­обретения облигаций внешних государственных займов Украины», зарегистрированное в Министерстве юстиции Украины 17 февраля 2003 г. под № 120/7441 (с изменениями); от 29 января 2003 г. № 36 «Об осуществлении операций с ценными бумагами украинских эмитен­тов», зарегистрированное в Министерстве юстиции Украины 5 фев­раля 2003 г. под № 90/7411 (с изменениями); от 17 июня 2004 г. № 270

«Об утверждении Положения о порядке получения резидентами кре­дитов, займов в иностранной валюте от нерезидентов и предоставле­ния резидентами займов в иностранной валюте нерезидентам», за­регистрированное в Министерстве юстиции Украины 15 июля 2004 г под № 885/9484; от 29 декабря 2007 г № 496 «Об утверждении Правил осуществления за пределы Украины и в Украине переводов физиче­ских лиц по текущим валютным неторговым операциям и их выпла­те в Украине», зарегистрированное в Министерстве юстиции Украи­ны 1 февраля 2008 г под № 74/14765.

Таким образом, специальный режим валютных ценностей, вклю­чающий охрану права собственности на них в соответствии с законом, переводит указанный вид объектов в число ограниченных в обороте, что отражается в первую очередь на системе сделок с валютными ценностями.

Глава 5. Культурные ценности

Культурные ценности, как и любое другое имущество, могут на­ходиться в собственности различных субъектов. На сегодняшний день не существует единообразия в использовании относительно них со­ответствующей терминологии: в законодательстве и научной литера­туре употребляются понятия «культурные ценности», «культурное наследие», «культурное достояние», «культурные блага», «достиже­ние культуры», «объекты культуры», «памятники истории и культу­ры», «объекты культурного достояния», «антиквариат».

Согласно ч. 2 ст. 1 Закона Украины (далее ЗУ) «О культуре» термин «культурные ценности» используется в таком же значении, как и в ЗУ «О вывозе, ввозе и возвращении культурных ценностей» . Вместе с понятием «культурные ценности» этот закон применяет еще и понятия «уникальные ценности» и «национальное культурное достояние».

В ст. 1 ЗУ «О вывозе, ввозе и возвращении культурных ценностей» культурные ценности определяются как объекты материальной и ду­ховной культуры, которые имеют художественное, историческое, этно­графическое и научное значения и приводится их перечень. К культур­ным ценностям относятся: оригинальные художественные произведе­ния живописи, графики и скульптуры; художественные композиции; произведения декоративно-прикладного и традиционного народного искусства; предметы, связанные с историческими событиями; пред­меты музейного значения; старинные издания, которые представляют

историческую, художественную, научную и литературную ценность, отдельно или в коллекции; разные другие коллекции, которые пред­ставляют научную, культурно-образовательную, учебно-воспи­тательную или эстетическую ценность. Такое же определение содер­жалось и в ЗУ «Основы законодательства Украины о культуре».

Кроме украинского законодательства, в международном праве дей­ствует более 70 специальных нормативно-правовых актов универсаль­ного и регионального значения, которые регулируют вопрос правового режима культурных ценностей (понятие, виды, порядок оборота и охра­ны). Впервые понятие «культурные ценности» было закреплено в Га­агской конвенции 14 мая 1954 г. «О защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта». Согласно этой Конвенции, к культур­ным ценностям независимо от их происхождения и владельца относятся:

1. ценности, движимые или недвижимые, которые имеют боль­шое значение для культурного наследия каждого народа, такие как памятники архитектуры или искусства, истории, религиозные или светские, археологические места расположения, архитектурные ан­самбли, которые представляют исторический или художественный интерес, произведения искусства, рукописи, книги, другие предметы художественного, исторического или археологического значения, а также научные коллекции или важные коллекции книг, архивные материалы или репродукции ценностей, указанных выше;

дома, основным и действительным назначением которых есть сохранение или экспонирование движимых культурных ценностей, указанных в пункте (а), такие как музеи, большие библиотеки, хра­нилища архивов, а также укрытия, предназначенные для сохранности в случае вооруженного конфликта движимых культурных ценностей, указанных в пункте (а);

центры, в которых есть значительное количество культурных ценностей, указанных в пунктах (а) и (Ь), так называемые «центры сосредоточения культурных ценностей».

Поскольку культурные ценности возможно отнести к таким объ­ектам гражданского права, как вещи, их возможно поделить на виды: а) свободные в обороте, ограниченные или изъятые из гражданского оборота; б) индивидуально определенные; в) неделимые; г) в некото­рых случаях они могут рассматриваться как сложные вещи; д) дви­жимые или недвижимые.

Культурные ценности являются особым объектом правовой регла­ментации, к которому невозможно автоматически применить общие положения о вещах и который нуждается в отдельном подходе вслед­

ствие не просто своей индивидуальности, а и уникальности. В связи с этим существует необходимость обеспечить их правовой защитой для развития и сохранения национальной культуры. Уникальными являются вещи, единые в своем роде на данный момент, а также те, количество ко­торых мало по сравнению с той ценностью, которую они представляют.

Чаще всего культурное наследие понимается как культурные цен­ности прошлого, однако иногда к ним можно отнести и культурные ценности настоящего. Украинское законодательство не содержит четкого критерия отнесения произведений искусства, которые созда­ны в наше время, к культурным ценностям. Вместо этого междуна­родные нормативные акты, в частности Европейского Союза, выде­ляют два критерия: временной и стоимостный. Согласно первому критерию выделяют 4 группы вещей в зависимости от возраста их существования: а) свыше 50 лет, б) свыше 75, в) свыше 100 и г) свы­ше 200. Второй критерий делит эти объекты также на 4 группы:

а) культурные ценности независимо от стоимости, б) стоимостью свыше 15 тыс. евро, в) свыше 50 тыс. евро, г) свыше 150 тыс. евро.

Считаем целесообразным предложить следующие критерии отне­сения произведений искусства настоящего к культурным ценностям:

1. расположение произведений по музеям Украины и других го­сударств, наличие их в частных коллекциях, экспонирование на международных выставках;

определение оценочной стоимости произведений, т. е. той, которую они получают в музеях и в экспертных лабораториях, у сер­тифицированных оценщиков;

наличие у автора произведения искусства специального стату­са (например, звание народного художника Украины);

наличие паспорта или сертификата соответствия (так известные фабрики могут изготавливать коллекционные серии определенных товаров, например, фарфоровых статуэток ручной работы, которые уже с момента выпуска являются уникальными, поскольку выпуска­ются, как правило, в единичном экземпляре или в незначительном количестве, что подтверждается соответствующими документами, являются коллекционными с момента их создания).

Приведенные выше критерии касаются только движимых культур­ных ценностей, к недвижимым вещам они не могут быть применены. Стоимостный критерий относительно недвижимости использовать не­возможно, т. к. существует много примеров, когда для создания нового объекта недвижимости вкладывается много средств, но назвать его культурным достоянием довольно сложно, точнее, вообще невозможно,

Культурные ценности прошлого могут быть как движимыми, так и недвижимыми. Интересным является факт, что даже недвижимые культурные ценности в некоторых случаях могут стать объектами международного оборота, иначе говоря, из категории недвижимых вещей перейти в категорию движимых вещей. Примером такого пере­хода могут быть такие классические случаи, например, вывоз скульптур Парфенона из Греции в Англию, продажа фресок и кража мозаики.

К недвижимым, согласно ст. 1 ЗУ «Об охране культурного насле­дия», принадлежат не только недвижимые объекты культурного на­следия, а и движимые предметы, связанные с ними. Часто помещения, которые являются самостоятельными объектами культурного насле­дия или составной частью здания — объекта культурного наследия, имеют отделимые или неотделимые архитектурно-художественные элементы интерьера, предметы декоративно-прикладного искусства, живопись и прочее.

По типам объекты культурного наследия делятся на:

• сооружения (произведения) — произведения архитектуры и инженерного искусства, произведения монументальной скульптуры и монументальной живописи, объекты археологии, пещеры с имею­щимися доказательствами жизнедеятельности человека, здания или помещения в них, которые сохранили аутентичные доказательства о выдающихся исторических событиях, жизни и деятельности извест­ных лиц;

комплексы (ансамбли) — топографически определенная сово­купность отдельных или объединенных между собой объектов куль­турного наследия;