- •2.Экологическая оценка и устойчивое развитие
- •4.Участники процесса эо
- •5.Нормативно-правовое обеспечение
- •5.1.1. Законодательство в области охраны окружающей среды, природопользования и экологической безопасности
- •5.1.3.Блок законопроектов по экологической безопасности.
- •5.1.4. Блок законопроектов по радиационной безопасности населения.
- •5.1.5. Блок законопроектов по природным ресурсам.
- •6. Оценка воздействия на окружающую среду
- •6Л.Основные понятия и принципы экологического обоснования планируемой деятельности
- •6.2. Порядок проведения овос
- •6.3. Подготовка технического задания на проведение овос
- •6.4. Состав материалов овос
- •6.4.1. Документация выбора площадки
- •6.4.2. Подготовка материалов овос
- •6.4.4. Анализ альтернатив.
- •6.4.5. Возможные типы альтернатив:
- •6.5. Характеристика источников воздействия.
- •6.5.1. Оценка значимости воздействий.
- •6.5.2. Трудности в определении значимости
- •6.6. Планирование проведения овос
- •6.6.4. Анализ и прогноз экологической ситуации
- •6.6.5. Методы экологического прогнозирования
- •6.6.6. Прогнозная оценка значимости воздействий
- •6.6.7. Подготовка заключения
- •6.7. Экологическая оценка и принятие решений
- •7.Государственная экологическая экспертиза
- •7.1. Законодательные требования в области гээ
- •7.2. Принципы экологической экспертизы:
- •7.3. Объекты экологической экспертизы
- •7.4. Уровень проведения гээ
- •7.5. Особенности гээ градостроительной, предпроектной и проектной документации
- •7.7. Представление и рассмотрение документации 7.7.1. Перечень и состав документации, представляемой на гээ:
- •7.7.2. Порядок формирования экспертных комиссий.
- •7.7.3. Права и обязанности эксперта.
- •7.7.4. Проведение государственной экологической экспертизы
- •7.7.5. Утверяадение заключения государственной экологической экспертизы
- •7.7.6. Особенности организации проведения повторной государственной экологической экспертизы
- •7.8. Нарушение действующего законодательства рф об экологической экспертизе
- •8. Общественная экологическая экспертиза
- •8.1. Принципы проведения.
- •1. Цели и задачи дисциплины
- •2. Требования к уровню освоения содержания дисциплины
- •5. Практические занятия
- •7. Учебно-методическое обеспечение дисциплины
- •7.1. Основная литература:
- •7.2. Дополнительная литература:
- •7.3. Методические материалы преподавателю
- •7.4. Обучающие, контролирующие, расчетные компьютерные програм мы и другие средства освоения дисциплины
6.7. Экологическая оценка и принятие решений
Фундаментальным требованием является положение о том, что общее решение об осуществлении намечаемой деятельности не может быть принято до того, как ОВОС, основной документ ЭО, будет подготовлен и передан органам, ответственным за принятие такого решения.
На основе прогноза воздействий могут быть приняты решения об осуществлении мер по их смягчению, решение о возможности осуществления намечаемой деятельности в целом в том виде, который предложен инициатором деятельности, всегда принимается государственным органом, нередко в форме выдачи соответствующего разрешения (решения ГЭЭ).
7.Государственная экологическая экспертиза
Экологическая экспертиза — установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости ее осуществления в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий. Порядок организации и проведения экологической экспертизы определен Федеральным законом «Об экологической экспертизе».
По российскому законодательству экологическую экспертизу могут проводить государственные структуры и общественные организации. В том случае, когда экологическая экспертиза организуется и проводится специально уполномоченными государственными органами, она называется государственной экологической экспертизой (далее ГЭЭ) При проведении экологической экспертизы общественными организациями она называется общественной экологической экспертизой (далее ОЭЭ).
Государственная экологическая экспертиза, в том числе повторная, проводится при условии соответствия формы и содержания представляемых заказчикам материалов требованиям Федерального закона «Об экологической экспертизе» и других нормативно-правовых документов, установленному Правительством РФ порядку проведения.
Специально уполномоченными Правительством РФ государственными органами в области экологической экспертизы являются некий федеральный орган исполнительной власти и его территориальные органы, которые имеют исключительное право на проведение ГЭЭ и осуществляют соответствующие функции через свои подразделения, специализированные в области ее организации и проведения. •
Документация, предмет экспертизы анализируются экспертной комиссией, формируемой специально уполномоченным органом. Результатом ГЭЭ является заключение, которое может быть положительным или отрицательным, причем положительное заключение является одним из необходимых условий для осуществления намечаемой деятельности.
7.1. Законодательные требования в области гээ
Проведение ГЭЭ регламентируется Федеральным законом «Об экологической экспертизе», а также рядом подзаконных актов, уточняющих его положения. Конкретные требования, учитывающие отраслевую и ведомственную специфику, отражены в многочисленных нормативных документах, рассматривающих экологические вопросы при проектировании и строительстве различных объектов. Эти требования развиты в более поздней редакции Федерального закона «Об охране окружающей среды» и конкретизируются, многочисленных нормативно-правовых актах (Земельном, Лесном, Водном и Градостроительном кодексах, законах, Указах Президента РФ и постановлениях Правительства РФ, приказах министерств и ведомств, ГОСТах, СНиПах, других нормативных актах). Перечисленные документы также формулируют порядок принятия тех или иных решений, аттестации методик расчетов и т.д. Приказом Госкомэкологии России от 25.09.97 № 397 утвержден подробный «Перечень нормативных документов, рекомендуемых к использованию при проведении государственной экологической экспертизы, а также при составлении экологического обоснования хозяйственной и иной деятельности».