Семинар № 2

Принципы организации и деятельности прокуратуры

Теоретические вопросы

1. Принципы организации и деятельности прокуратуры (определение, характерные черты), их классификация

2. Законность – основа деятельности прокуратуры

3. Единство и централизация

4. Независимость. Ограничения, связанные со службой в органах прокуратуры

5. Гласность

6. Внутриорганизационные принципы

Практическое задание

Как реализуются принципы организации и деятельности прокуратуры в конкретных положениях:

• Конституции Российской Федерации;

• Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» (по всему тексту);

• Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации;

• Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации;

• Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Список литературы (помимо учебников)

1. Конституция Российской Федерации: принята всенар. голосованием 12 дек. 1993г.: с послед. изм. и доп. // Российская газета. – 1993. – 25 дек. – № 237.

2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: принят 18 дек. 2001 г. (№174-ФЗ): с посл. изм. и доп. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001.– № 52 – Ч. 1. – Ст. 4921.

3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: принят 14 нояб. 2002 г. (№ 138-ФЗ): с посл. изм. и доп. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 46. – Ст. 4532.

4. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации: принят 24 июля 2002 г.(№ 95-ФЗ): с послед. изм. и доп. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 30. – Ст. 3012.

5. О прокуратуре Российской Федерации: федер. закон от 17 янв. 1992 г. (№ 2202-1): с посл. изм. и доп. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 47. – Ст. 4472.

6. По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 5 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина Б.А. Кехмана: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18 февр. 2000 г. (№ 3-П) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2000. – № 9. – Ст. 1066.

7. Об организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации: приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 31 мая 2011 г. (№ 153): с посл. изм. и доп. // Справочная правовая система «Консультант».

8. О взаимодействии органов прокуратуры со средствами массовой информации: приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 23 окт. 2009 г. (№ 341): с посл. изм. и доп. // Справочная правовая система «Консультант».

9. О применении статьи 5 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в связи с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 18 февр. 2000 г.: указание Генерального прокурора Российской Федерации от 05 мая 2000 г. (№ 93/7): с посл. изм. и доп. // Справочная правовая система «Консультант».

10. Бойков, А. Д. Законность в Российской Федерации / А. Д. Бойков // Законность. – 2002. – № 3.

11. Егоров, Ю. В. Комментарий к Федеральному закону от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» / Ю. В. Егоров, Е. В. Китрова, В. А. Кузьмин // Справочная правовая система «Гарант»

12. Дмитриев, Ю. А. Проблемы централизации в руководстве органами прокуратуры / Ю. А. Дмитриев, М. А. Шапкин // Государство и право. – 1995. – № 7.

13. Ленин, В. И. О двойном подчинении и законности // Полн. собр. соч. / В. И. Ленин. – Т. 45. Режим доступа: http://www.mysteriouscountry.ru/wiki/index.php

14. Маршунов, М. Н. Комментарий к Федеральному закону «О прокуратуре Российской Федерации» (научно-практические рекомендации) / М. Н. Маршунов. – М.; СПб., 1998.

15. Чуев, В. Н. Комментарий к Федеральному закону от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» (постатейный), 2011 / В. Н. Чуев // Режим доступа: http://www.twirpx.com/file/663525/

Семинар № 3

Система прокуратуры Российской Федерации

Теоретические вопросы

1. Система прокуратуры Российской Федерации. Система органов прокуратуры Российской Федерации

2. Генеральная прокуратура Российской Федерации

3. Прокуратура субъекта Российской Федерации

4. Прокуратура города, района

5. Специализированные прокуратуры

Список литературы (помимо учебников)

1. Конституция Российской Федерации: принята всенар. Голосованием 12 дек. 1993г.: с послед. Изм. И доп. // Российская газета. – 1993. – 25 дек. – № 237.

2. О прокуратуре Российской Федерации: федер. закон от 17 янв. 1992 г. (№ 2202-1): с посл. изм. и доп. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 47. – Ст. 4472.

3. О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур: приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 07 мая 2008 г. (№ 84): с посл. изм. и доп. // Справочная правовая система «Консультант».

4. Об организации деятельности прокуратур городов с районным делением: приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 12 марта 2008 г. (№ 39): с посл. изм. и доп. // Справочная правовая система «Консультант».

5. Об образовании управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральных округах: приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 5 июня 2000 г. (№ 98) // Справочная правовая система «Консультант».

6. Егоров, Ю. В. Комментарий к Федеральному закону от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» / Ю. В. Егоров, Е. В. Китрова, В. А. Кузьмин // Справочная правовая система «Гарант»

7. Организация работы прокуратур городов, районов и приравненных к ним прокуратур: сб. материалов семинаров по обмену опытом: вып. 6 / под общ. ред. Э.Б. Хатова; Акад. Ген. прокуратуры Рос. Федерации. – М., 2012. – 88 с. Режим доступа: http://genproc.gov.ru/documents/nauka/document-78173/

8. Чуев, В. Н. Комментарий к Федеральному закону от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» (постатейный), 2011 / В. Н. Чуев // Режим доступа: http://www.twirpx.com/file/663525/

Семинары № 4,5

Прокурорский надзор за исполнением законов и соблюдением прав и свобод человека и гражданина

(4 часа)

1. Предмет прокурорского надзора за исполнением законов и законностью правовых актов

2. Предмет прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина

3. Объекты прокурорского надзора

4. Субъекты прокурорского надзора

5. Полномочия прокурора при осуществлении надзора

6. Акты прокурорского надзора (реагирования)

7. Ответственность за неисполнение требований прокурора

Практические задания

1. Одним из разделов Закона субъекта Российской Федерации регулируется его государственное устройство. В частности, данным разделом предусмотрено:

«Статья 130. Законы субъекта Российской Федерации обладают верховенством на всей территории субъекта Российской Федерации».

«Статья 135. Судебную власть в субъекте Российской Федерации осуществляют суды, образованные на основе настоящего Закона.

Судебную систему субъекта Российской Федерации составляют Конституционный суд субъекта Российской Федерации, Верховный суд субъекта Российской Федерации, Высший арбитражный суд субъекта Российской Федерации, территориальные и другие суды.

Организация, полномочия и порядок деятельности судов в субъекте Российской Федерации определяется законами субъекта Российской Федерации».

«Статья 142. Судьи всех судов избираются на десять лет. Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным законом субъекта Российской Федерации».

«Статья 147. Прокурор субъекта Российской Федерации назначается на должность законодательным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Нижестоящие прокуроры назначаются Прокурором субъекта Российской Федерации».

«Статья 148. Полномочия, организация и порядок деятельности органов прокуратуры субъекта Российской Федерации определяется законами субъекта Российской Федерации».

Дайте юридическую оценку приведенных статей Закона субъекта Российской Федерации с учетом положений Конституции Российской Федерации и федеральных законов.

2. В прокуратуру района с заявлением обратилась Смирнова И. И. В заявлении она указывала на то, что была незаконно уволена из организации; обращалась в суд, который вынес решение о восстановлении ее на работе. Однако руководитель в течение нескольких месяцев решение суда не исполняет, приказа о восстановлении на работе не издает. Сложившаяся ситуация отрицательно сказывается на материальном положении Смирновой И. И., которая имеет на иждивении трех несовершеннолетних детей. В ходе проверки заявления прокурор на предприятии выявил и другие нарушения трудового законодательства: при заключении трудовых договоров оговаривалось условие, что работникам в летнее время отпуск не предоставляется, несовершеннолетние используются на тяжелых работах.

Что является поводом для проведения надзорной проверки? Какими полномочиями обладает прокурор при проведении проверки?

Составьте акты прокурорского реагирования.

3. Правительство субъекта Российской Федерации приняло постановление «Об усилении государственного регулирования вывоза из края сельхозпродукции и продуктов ее переработки».

Постановлением установлено, что продукция сельского хозяйства может вывозиться за пределы края лишь при наличии специального разрешения, которое выдается созданными в каждом районе комиссиями.

Какими полномочиями обладает прокурор в случае выявления несоответствующего требованиям закона правового акта?

Составьте проекты актов прокурорского реагирования.

4. Городским советом принято решение об установлении сбора за право въезда в город иногороднего автотранспорта.

Решение опубликовано в местной газете.

Дайте оценку законности данного правового акта. В случае его несоответствия действующему законодательству подготовьте проекты актов прокурорского реагирования.

Список литературы (помимо учебников)