Лекция 9. Рынки факторов производства. Рынок труда: сущность, содержание и структура
1. Рабочая сила как товар на рынке труда. Современная структура рынка труда, механизм функционирования рынка труда.
2. Эффект дохода и эффект замещения на рынке труда. Сущность и формы заработной платы.
3. Регулирование рынка труда, государственная политика в области занятости.
4. Проблема безработицы на современном рынке труда.
Рынок труда – это особая область рыночных отношений, где осуществляются сделки по купле-продаже рабочей силы. Этот вид рынка существовал не всегда. Он появился в массовом масштабе только в условиях классового капитализма.
Рынок труда - множество отношений по поводу формирования спроса на рабочую силу и ее предложения, реализуемых через действующую систему воспроизводства, распределения, перераспределения и трудоустройства работников.
Рынок труда - органическая составляющая рыночной экономики, выполняющая функции механизма распределения и перераспределения общественного труда по сферам и отраслям хозяйства, видам и формам деятельности по критерию. Применение понятия «рынок» к анализу трудовой сферы не уравнивает труд с обычными товарами. Труд представляет собой процесс экономической деятельности и только в этом аспекте может рассматриваться как товар. Человек как носитель способности к труду в современном рыночном обществе обладает свободой воли. Поэтому работники могут быть только наняты. От товаров в вещественной форме труд отличается тем, что он не может заблаговременно производится и храниться. Кроме того, хотя конкретные виды труда взаимозаменяемы, но труд вообще выступает как безальтернативный ресурс.
1. Рабочая сила как товар на рынке труда. Современная структура рынка труда, механизм функционирования рынка труда.
Прежде чем рассматривать сущность и структуру рынка необходимо обратиться к дискуссии о том, что продается и покупается на этом рынке: рабочая сила или труд? Обратимся к трудовой теории стоимости. Трудовая теория стоимости поставила вопрос по существу: может ли человек продавать свой труд как товар? Если предположить, что человек продает с свой труд как товар (делает это), то он должен иметь такой товар до рыночной сделки. Поскольку во время работы всегда используются средства производства, то продавец труда должен обладать ими тоже. Между тем он не имеет материальных факторов. А если бы обладал ими, то стал бы продавать обычные изделия, а не труд. Выясним с позиции трудовой теории стоимости, может ли труд вообще стать товаром и иметь стоимость? Если считать, что труд обладает стоимостью, то придется признать, что стоимость товара - труда (как и всякого товара) создана трудом. Однако здесь мы попадаем в порочный логический круг, пытаясь существо определенного понятия выяснить с помощью его самого же. Поскольку труд представляет собой сущность стоимости, он сам не имеет и не может иметь стоимости, равно как не является товаром. Чему же в таком случае соответствует сумма денег, именуемая заработной платой, - стоимости какого товара она равняется? Сомнения в том, что труд является товаром, возникают и по другим причинам. Если предприниматель оплачивает человеку весь его труд по полной стоимости, то какую же выгоду он сможет тогда извлечь для себя? В наших рассуждениях, очевидно, возникают трудности. Если на самом деле работник не продает своего труда, то на каком основании бизнесмен дает ему денежное вознаграждение? Чтобы ответить на эти вопросы необходимо разграничить понятия: труд и рабочую силу. Рабочая сила - это способность человека к труду, совокупность его физических и духовных сил, применяемых в производстве материальных благ и услуг. Труд можно определить как целенаправленную деятельность людей, процесс использования рабочей силы. Разграничение рабочей силы и труда позволяет понять сущность сделки по найму. Формально в этом правовом акте речь идет о том, что человек «продает» свой труд на определенное время и получает вознаграждение в виде заработной платы. Но фактически он отдает предпринимателю право использовать его рабочую силу. В свою очередь, бизнесмен оплачивает отнюдь не весь его труд, а только рабочую силу. Стало быть, в экономическое отношение по трудовому найму вступают собственник рабочей силы в качестве ее продавца и работодатель как покупатель этого товара. Характер и содержание отношений между контрагентами во многом обусловлены особенностями самого товара «рабочая сила». Позиции сторон зачастую диаметрально противоположны. Трудящиеся заинтересованы, во-первых, в том, чтобы их способность к труду не стала постоянной собственностью бизнесмена. Данный товар может попасть в хозяйственное использование под контролем предпринимателя лишь на какое-то время, которое не подрывает жизненных сил человека. Во- вторых, собственник рабочей силы заботится о ее производительном применении при нормальных условиях труда, обеспечивающих ее сохранность. В третьих, он стремиться к использованию своих природных и созидательных способностей в соответствии со своими профессией и квалификацией. В-четвертых, первостепенной целью труженика является получение такой цены за свой товар, которая обеспечивает полное воспроизводство его рабочей силы, содержание нетрудоспособных членов семьи, получение образования и квалификации, возможностей для отдыха и культурного досуга.
В свою очередь бизнесмен - если он не ограничен в своих действиях - готов прибегать к хищническому, варварскому использованию рабочей силы наемных тружеников. В стремлении обеспечить себе максимум прибыли он сводит заработную плату к самому жалкому минимуму.
При характеристике роли человека в системе рыночных отношений используется целый ряд понятий: экономический человек, рабочая сила, личный фактор производства, трудовые ресурсы, человеческие ресурсы, человеческий капитал, предприниматель.
Экономический человек – это главный субъект рыночной экономики, который обладает свободой выбора и принимает экономически рациональные и оптимальные решения с учетом всех имеющихся условий, возможностей и информации в соответствии со своими индивидуальными предпочтениями, интересами и целями.
Рабочая сила – это индивидуальная способность к труду, которая слита с живой личностью и выступает его атрибутивным свойством. Реальной производительной силой она становится в процессе непосредственного соединения с конкретными средствами производства.
Личным фактором производства является производительная сила совместного труда, определенная кооперация индивидуальных рабочих сил, т.е. совокупная рабочая сила в определенной общественно-комбинированной форме.
Трудовые ресурсы – это часть населения страны трудоспособного возраста (ресурсы и факторы производства).
Человеческий капитал – это сформированный в результате инвестиций и накопленный человеком определенный запас здоровья, знаний, навыков, способностей, мотиваций, которые целесообразно используются в той или иной сфере общественного воспроизводства, содействуют росту производительности труда и эффективности производства и тем самым ведут к росту заработков данного человека. Рынок труда представляет собой систему общественных отношений, согласований интересов работодателей и наемной рабочей силы.
Рынок труда имеет ряд важных особенностей, накладывающих отпечаток на его функционирование:
1. Неотделимость прав собственности на товар (труд) от его владельца.
Труд представляет собой процесс расходования рабочей силы от своего носителя в процессе купли – продажи, где возникают особые отношения.
2. Большая продолжительность контакта продавца и покупателя, то есть сделка, совершаемая на рынке труда, предполагает начало длительных отношений между продавцом и покупателем.
3. Наличие и действие не денежных аспектов сделки – это прежде всего условия труда, микроклимат в коллективе, перспективы продвижения по службе и профессионального роста.
4. Наличие большого числа институциональных структур особого рода. К их числу относятся система трудового законодательства, учреждения и службы, регулирование занятости, государственные программы в области труда и занятости.
5. Высокая степень индивидуальных сделок. Они отличаются огромным многообразием, так как каждый работник уникален, а каждое рабочее место отличается от другого и предъявляет претендентам свои специфические требования.
Основными субъектами рынка труда являются работодатели и наемные работники.
Работодатель – наниматель, который может быть представлен различными "фигурами" в зависимости от узаконенной структуры отношений собственности. Им могут быть государственные предприятия, акционерные общества, общественные организации, колхозы, частные предприятия, хозяйственные ассоциации, кооперативы, совместные предприятия, индивидуальные наниматели и т.п.
Наемные работники – это свободные трудоспособные граждане, для которых работа по найму является главным источником средств существования и индивидуального воспроизводства. Для работодателей они представляют различную ценность в зависимости от пола, возраста, квалификации, социального статуса и ряда социальных приобретенных качеств (ответственности, исполнительности, дисциплинированности, предприимчивости и др.).
Наличие и взаимодействие всех элементов рынка труда необходимо для его функционирования. Рынок труда выполняет ряд функций:
Организация встречи работодателя и наемных работников;
Обеспечение конкуренции на рынке труда как между работодателями, так и наемными работниками;
Установление равновесных ставок заработной платы;
Решение вопросов занятости населения;
Осуществление социальной поддержки безработных путем перераспределения рабочей силы в народном хозяйстве между отраслями и сферами производства и обеспечения работой незанятого населения.
Конъюнктура рынка – это соотношение спроса и предложения в разрезе всех составляющих структур рынка труда. Она складывается в зависимости от
состояния экономики (подъем или спад);
отраслевой структуры хозяйства;
уровня развития технического базиса;
благосостояния (уровень дохода населения, в том числе душевного);
развития рынков товаров, услуг, жилья, ценных бумаг;
состояния социальной и производственной инфраструктуры;
степени развития многоукладности экономики;
меры развития интеграционных связей (отраслевых и территориальных).
Кроме того, на нее оказывают влияние демографические, этносоциальные, политические, экологические и некоторые другие факторы.
В зависимости от соотношения между спросом и предложением конъюнктура рынка труда может быть трех типов:
трудодефицитный, когда рынок труда испытывает недостаток предложения труда;
трудоизбыточный, когда на рынке труда имеются большое число безработных и соответственно избыток предложения труда;
равновесный, когда спрос на труд соответствует его предложению.
Для полного функционирования рынку труда требуется развитая инфраструктура.
Инфраструктура рынка труда – это государственные учреждения, негосударственные структуры содействия занятости, кадровые службы предприятий и фирм, общественные организации и фонды и др., обеспечивающие наиболее эффективное взаимодействие между спросом и предложением на рынке труда. Инфраструктура призвана регулировать отношения между работодателем и работником по поводу цены рабочей силы, условий труда, подготовки и переподготовки работников, а также организовывать и регулировать процессы защиты прав работодателей и наемных работников на рынке труда.
Сегменты рынка труда:
Сегментация рынка труда - разделение работников и рабочих мест на устойчивые замкнутые сектора, которые ограничивают мобильность рабочей силы своими границами.
Сегментами рынка труда является первичный и вторичный рынки труда.
Первичный рынок труда - это рынок для которого характерны стабильный уровень занятости и высокий уровень заработной платы, возможность профессионального продвижения, прогрессивная технология, система управления и т.п.
Вторичный рынок труда - характеризуется большой текучестью кадров и нестабильной занятостью, низким уровнем заработной платы, отсутствием профессионального продвижения, роста квалификации, наличием отсталой техники и технологии и отсутствием профсоюза.
Сегментация рынка труда предусматривает внутренний рынок труда, который можно охарактеризовать как систему социальных трудовых отношений, ограниченных рамками одного предприятия, внутри которого назначены цены рабочей силы и ее размещение определяется административными правилами и процедурами. Внутренний рынок обуславливается наличием и составом работников на предприятии, их движением внутри него, причинами перемещения, уровнем занятости, степенью использования оборудования, наличием свободных вновь создаваемых и ликвидируемых рабочих мест. Внешний рынок труда – это система социально-трудовых отношений между работодателями и наемными работниками в масштабе страны, региона, отрасли. Он предполагает первичное распределение работников по сферам приложения труда и их движение между предприятиями.
Внешний рынок труда в значительной степени реализуется через текучесть кадров, он обеспечивает движение работников с одних предприятий на другие и порождает безработицу.
К рабочей силе относят всех занятых, включая военнослужащих и безработных, ищущих работу. Занятыми считаются:
1) лица, работающие в течение недели на момент статистического опроса за заработную плату или на собственном предприятии;
2) лица, отработавшие не менее 15 часов в неделю бесплатно на предприятиях, принадлежащим членам их семей;
3) временно нетрудоспособные лица и лица, находящиеся в отпусках.
Существует несколько подходов к характеристике рынка труда.
1. Неоклассический: рынок действует на основе ценового равновесия, т.е. основным рыночным регулятором служит цена (заработная плата). Инвестиции в образование и квалификацию – это аналоги инвестициям в машины и оборудование. Согласно модели ценового равновесия индивид инвестирует в квалификацию до тех пор, пока не понижается норма прибыли на эти вложения. Если на рынке существует равновесие, то безработица невозможна. Сторонники этой концепции ссылаются на некоторые “несовершенства” рынка, которые и приводят к несоответствию их теории жизни. “Несовершенства” – влияние профсоюзов, установление государством минимальной заработной платы, отсутствие информации. Выдвигается тезис о добровольном характере безработицы.
2. Кейнсианский: рынок труда – это явление постоянного и фундаментального неравновесия. Цена рабочей силы жестко фиксирована и практически не меняется. Цена не является регулятором рынка. Он должен быть привнесен извне. Его роль отводится государству, которое, изменяя спрос, может ликвидировать неравновесие. Спрос на рабочую силу определяется объемом производства.
3. Монетаристская модель: жесткая структура цен на рабочую силу. Вводится понятие естественного уровня безработицы, делающего цены негибкими, усугубляющими его неравновесие. Для уравновешивания рынка они предлагают использовать инструменты денежно-кредитной политики.
4. Институционалисты основное внимание уделяли анализу профессиональных и отраслевых различий в структуре рабочей силы и соответствующих уровней заработной платы.
5. Марксизм: рынок труда – это рынок особого рода. Если рабочие в процессе труда создают стоимость, то все прочие ресурсы переносят свою стоимость на новую стоимость.
Рынок труда в целом подчиняется законам спроса и предложения, но регулятором здесь служат не только микро- и макроэкономические факторы, но и социальные, социально-психологические, не всегда имеющие отношение к цене рабочей силы. Неоклассическая модель рынка труда имеет следующий вид (рисунок 25).Из данной модели видно, что в точке пересечения спроса и предложения устанавливается равновесная цена за труд (заработная плата – W0) и определяется уровень занятости (P0).
где W – заработная плата;
D – спрос на труд;
S – предложение труда;
L – численность занятых.
Рисунок 25 – График рынка труда в неоклассической модели
Если уровень заработной платы увеличится с W0 до W1, то и величина предложения увеличится, т.к. на рынке появится дополнительное число лиц, ранее не соглашавшихся работать за заработную плату W0. Однако, спрос на труд уменьшатся в связи с тем, что для определенной части работодателей будет невыгодно нанимать рабочую силу из-за ее дороговизны. Результатом повышения заработной платы сверх равновесной цены станет увольнение части персонала, что приведет к росту безработицы, т.к. предложение рабочей силы превысит спрос на нее.
Другая ситуация: уровень заработной платы уменьшится с W0 до W2. Для работодателей станет выгодно нанимать дополнительных работников, а это увеличит спрос на труд. Спрос превысит предложение и возникнет дефицит рабочей силы.
Спрос на труд определяется:
- состоянием экономики, фазой экономического цикла;
- научно-техническим прогрессом;
- изменениями в формах собственности;
- ситуацией в кредитно-финансовой, инвестиционной, внешнеэкономической сфере.
Предложение рабочей силы определяется демографическими факторами (уровнем рождаемости, темпами роста численности трудоспособного населения, его половозрастной структурой).