58. Привилегии и иммунитеты персонала консульских учреждений.

Неприкосновенность личности - означающая, что они не могут быть арестованы или задержаны в какой бы то ни было форме, предоставляется всем работникам консульств и даже членам их семей.

1. Должностные лица пользуются личной неприкосновенностью и не могут быть подвергнуты задержа­нию или аресту иначе как в случае преследования за совер­шение тяжкого преступления или исполнения вступившего в законную силу приговора суда.

2. Сотрудники (служащие) консульства и работники обслу­живающего персонала не могут отказываться давать свиде­тельские показания, но не обязаны давать их по вопросам, касающимся служебной деятельности.

3. Личный багаж консульских должностных лиц и членов их семей освобождается от таможенного досмотра и может быть досмотрен лишь при наличии серьезных основа­ний.

4. Багаж сотрудников (служащих) консульства и работников обслуживающего персонала может быть досмотрен на об­щих основаниях.

Прочие личные привилегии и иммунитеты работников кон­сульства — налоговый иммунитет, освобождение от личных повинностей, от регистрации в качестве иностранцев, изъя­тия, относящиеся к социальному обеспечению, и т. д. — пре­доставляются им в том же порядке, что и работникам соот­ветствующих категорий в дипломатическом представительстве.

59. Дипломатическая (консульская) почта и дипломатические (консульские) курьеры. Их право­вой статус.

Консульствам разрешается пользо­ваться шифром и кодами, консульскими курьерами, пересылать почту с командирами гражданских самолетов и судов своего государства либо без всякого сопровождения на иностранных судах и самолетах в опечатанных вализах.

Консульские вализы пользуются неприкосновенностью, а перевозящие их курьеры теми же привилегиями и иммуни­тетами, что и дипломатические курьеры.

В Венской конвенции 1963 года предусмотрено ограничение свободы сно­шений консульства: «Консульская вализа не подлежит ни вскры­тию, ни задержанию. Однако в тех случаях, когда компетентные власти государства пребывания имеют серьезные основания по­лагать, что в вализе содержится что-то другое кроме корреспон­денции, документов или предметов...», предназначенных для офи­циального пользования консульства, «...они могут потребовать, чтобы вализа была вскрыта в их присутствии уполномоченным представителем представляющего государства.

В том случае, если власти представляемого государства откажутся выполнить это требование, вализа возвращается в место отправления».

Право международных организаций

60. Понятие, классификация, функции и компетенция международных организаций. Создание и прекращение деятельности международных организаций. Структура международной организации.

Международная организация — это объединение государств, созданное на постоянной основе в соответствии с договором, определяющим цели, принципы и компетенцию организации и обладающее общими органами а также международными правами и обязанностями в объе­ме, установленном учредительным актом и необходимом для осуществления сотрудничества между государствами-члена­ми в той или иной области международных отношений.

От других органов многосторонней дипломатии (между­народных конференций и совещаний) отличаются постоянным характером и наличием ус­тава, представляющего собой договор, определяющий цели, принципы, компетенцию, структуру и основные направления деятельности соответствующей международной организации.

Принято различать две категории

В межправительственных организациях участвуют непосред­ственно государства, которые пользуются всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из членства в данной орга­низации.

2. Членами неправительственных организаций высту­пают национальные объединения, ассоциации или отдельные лица из разных государств.

Примером межправительствен­ных организаций может служить Организация Объединен­ных Наций, неправительственных — Международный олим­пийский комитет.

МП непосредственно регулирует деятель­ность и правовое положение лишь межправительственных орга­низаций, тогда как деятельность неправительственных организа­ций регламентируется в основном законодательством государства пребывания.

По числу участников различают

- универсальные организа­ции, в которые входят почти все страны мира (ООН, ВПС и др.),

- региональные организации, включающие государства ка­кого-либо одного географического района (ЛАГ, ОАЕ и др.).

По объему компетенции различают

- организации с общей или широкой компетенцией (ООН, ЮНЕСКО)

- организации со специальной компетенцией (ВОЗ, МСЭ, ФАО).

По порядку приема новых членов различают

- открытые организации (таких большинство), в которые может вступить любое государство, «согласное с уставом организации и обя­зующееся его выполнять»,

- закрытые организации, в кото­рые те или иные государства по политическим или иным при­чинам не допускаются: так, членами Организации исламской конференции могут быть лишь мусульманские страны.

По юридической силе принимаемых ими решений различа­ют

- организации, решения которых по вопросам существа их деятельности имеют характер рекомендаций (к числу таких организаций относится большинство существующих между­народных организаций, включая ООН),

- международные орга­низации (пока немногочисленные), решения которых обяза­тельны для государств-членов, например Евросоюз.