Право международных договоров

42. Понятие и источники права международных договоров.

Международ­ный договор — это явно выраженное добровольное соглаше­ние между двумя или несколькими государствами, посредством которого они устанавливают, подтверждают, изменяют или пре­кращают взаимные правоотношения в соответствии с обще­признанными принципами и нормами международного права.

Важнейшее значение имеет принятая в 1969 году Венская конвенция о праве международных договоров. «О международных дого­ворах Российской Федерации» 1995 года.

Требования: они должны быть добровольно заключенными, подлинно равноправными, соответствующими важнейшим принципам международного права, соблюдаемыми и т. д.

Субъектами, то есть участниками международных дого­воров, могут быть все субъекты МП: го­сударства, народы, борющиеся за свое самоопределение, и международные организации.

Объектом международного договора может быть все то, по поводу чего участники договора вступают друг с другом в правоотношения, правомерным. Следовательно, не могут считаться правомерными и дей­ствительными с точки зрения международного права догово­ры, которые по своему содержанию, цели или объекту нару­шают принципы уважения суверенитета государства, отказа от угрозы силой, равноправия участников договора и т. п.

Наименования международных договоров весьма разнооб­разны: соглашение, договор, конвенция, пакт, трактат, прото­кол, джентльменское соглашение, модус вивенди (способ су­ществования), устав, статут, хартия и т. п., но различие в наименовании договоров юридического значения не имеет.

Классификация международных договоров:

1. по их предмету, политические, экономические, по воп­росам транспорта, здравоохранения, культуры, по пограничным вопросам и т. д.

2. по числу участников различают двусторонние и многосторонние договоры;

3. по сроку действия — срочные, то есть заключаемые на определенный срок, и бессрочные;

4. по по­рядку присоединения к договору других государств — открытые, присоединение к которым не оговаривается согласием других участников и закрытые;

5. по форме — письменные и устные, иногда именуемые «джентльменскими соглашениями»;

6. по уровню, на котором заключается договор, — межгосударственные, межправитель­ственные и межведомственные.

В соответствии с ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» 1995 года от имени РФ Пре­зидентом либо Правительством России заключаются межгосударственные договоры: от име­ни Правительства России заключаются межправительствен­ные договоры, а от имени федеральных органов исполнитель­ной власти — межведомственные.

Заключаются международные соглашения и по вопросам сотрудничества спецслужб.

43. Порядок и стадии заключения международных договоров.

Международ­ный договор — это явно выраженное добровольное соглаше­ние между двумя или несколькими государствами, посредством которого они устанавливают, подтверждают, изменяют или пре­кращают взаимные правоотношения в соответствии с обще­признанными принципами и нормами международного права.

Для России основным внутренним документом, определяющим договорную проце­дуру, является Федеральный закон «О международных дого­ворах Российской Федерации» 1995 года.

Стадии заключения международных договоров. Порядок заключения, исполнения и расторжения определяется как нормами международного права, так и внутренним законодательством каждого государства.

В РФ такие предложения вносятся МИД России, федеральными органами исполнительной власти по согласо­ванию с МИД России или совместно с ним.

После принятия решения о проведении переговоров о зак­лючении международного договора и получения согласия дру­гих потенциальных участников договора приступить к его разработке оформление договора проходит две основные ста­дии:

- составление текста договора и признание его текста аутен­тичным, то есть окончательным,

- выражение согласия госу­дарства на обязательность для него заключенного договора.

Первая стадия состоит из нескольких этапов или подстадий — переговоры, принятие текста, парафирование, подпи­сание согласованного текста договора и т. п. Не каждый до­говор проходит все этапы.

Вторая стадия обычно представляет собой единовремен­ный акт государства-участника и может выражаться в подпи­сании, ратификации, утверждении договора и т. д.

Важнейшим этапом первой стадии создания международ­ного договора являются переговоры о его заключении, подго­товка к которым ведется по дипломатическим каналам. Такие переговоры могут вестись на двусторонней основе либо на многосторонней основе — на специальной конференции или в рамках международной организации. Принятие текста договора обычно производится путем го­лосования. Двусторонние договоры принимаются на основе единогласия представителей государств-участников. Текст многосторонних договоров принимается, как правило, боль­шинством в две трети голосов или иным по соглашению участников переговоров.

Установление аутентичности текста договора - особая процедура, посредством которой принятый текст договора объявляется равнозначным, то есть имеющим оди­наковую силу для участников переговоров. После уста­новления аутентичности текста договора сами участники пе­реговоров не вправе вносить в него какие-либо изменения.

В настоящее время применяются следующие формы установле­ния аутентичности текста международных договоров:

- подпи­сание либо парафирование;

- включение текста договора в зак­лючительный акт конференции, на которой он был принят;

Включение текста договора в резолюции, принимаемые уста­новленным большинством голосов.

Парафирование (от фр. росчерк) означает, что, признавая текст до­говора согласованным, участники переговоров ставят под тек­стом договора свои инициалы.