
- •Методические рекомендации Организационно-правовые основы деятельности, государственная поддержка и особенности бухгалтерского учета при организации сельского туризма
- •Чебоксары – 2009
- •Раздел 1. Организационно-правовые основы деятельности при организации сельского туризма. 7
- •Раздел 2. Особенности бухгалтерского учета при организации сельского туризма 53
- •Раздел 3. Государственная поддержка при организации сельского туризма 84
- •Введение.
- •Раздел 1. Организационно-правовые основы деятельности при организации сельского туризма.
- •1.1. Нормативно-правовая база регулирования деятельности в области организации сельского туризма
- •1.2. Перечень полномочий органов власти различных уровней при регулировании деятельности в сфере сельского туризма.
- •1.4. Пошаговая схема организации и начала деятельности в области сельского туризма
- •1.4.1. Порядок создания сПоК. Условия (предпосылки) создания сПоК.
- •1.4.2. Учредительное собрание. Государственная регистрация сПоК.
- •1.4.3. Начало хозяйственной деятельности
- •1.4.4. Заключение договоров
- •1.4.5. Ведение документооборота.
- •1.4.6. Регистрация индивидуальных предпринимателей
- •Реализация туристического продукта, оценка рынка, поиск потенциальных покупателей.
- •Раздел 2. Особенности бухгалтерского учета при организации сельского туризма
- •2.1. Системы налогообложения, применяемые при организации сельского туризма
- •2.1.1 Общепринятая система налогообложения
- •2.1.2. Специальные налоговые режимы
- •2.2. Источники формирования доходов, и перечень основных статей расходов при организации туризма в сельской местности
- •2.2.1 Учет доходов и расходов к(ф)х
- •2.2.2. Учет доходов и расходов сельскохозяйственных потребительских кооперативов
- •2.3. Примерный план счетов бухгалтерского учета при организации сельского туризма
- •2.4. Основные принципы отражения доходов и расходов сПоК в бухгалтерском учете
- •2.5. Учет фондов кооператива
- •2.6. Учет основных средств.
- •Учет финансовых результатов сПоК.
- •2.8. Основные принципы отражения доходов и расходов сПоК в налоговом учете.
- •Раздел 3. Государственная поддержка при организации сельского туризма
- •Меры государственной поддержки федерального уровня, в том числе основные функции и деятельность федеральных органов исполнительной власти при организации сельского туризма
- •Меры государственной поддержки регионального уровня, в том числе основные функции и деятельность региональных органов исполнительной власти при организации сельского туризма
- •3.2.1. Порядок предоставления заявки на получение кредита (займа)
- •3.2.2.Особенности обеспечения исполнения обязательств
- •Меры государственной поддержки муниципального уровня, в том числе основные функции и деятельность муниципальных органов исполнительной власти при организации сельского туризма
- •4. Практический пример создания и организации деятельности сельскохозяйственного потребительского обслуживающего кооператива.
- •Приложения.
- •Проект устава.
- •Глава I. Основные положения
- •Глава II. Членство в Кооперативе
- •Глава III. Органы управления Кооперативом
- •Глава iy. Имущество Кооператива
- •Глава y. Основы деятельности Кооператива
- •Глава VI. Реорганизация и ликвидация Кооператива
- •Протокол общего организационного собрания. Протокол № 1 общего организационного собрания членов Сельскохозяйственного потребительского обслуживающего кооператива «__________________»
- •Повестка дня:
- •Положение о взносах, порядке формирования и использования фондов сПоК.
- •Положение о взносах
- •3. Паевой фонд
- •4. Неделимый фонд
- •5. Резервный фонд
- •Проект положения об исполнительной дирекции сПоК. Утверждено
- •Положение об исполнительной дирекции сельскохозяйственного потребительского обслуживающего кооператива «__________»
- •I.Общие положения
- •II. Основные задачи
- •III. Взаимоотношения и связи
- •IV. Компетенция исполнительного директора
- •V. Ответственность исполнительного директора
- •VI. Срок действия Положения
- •Соглашение о создании фермерского хозяйства. Соглашение о создании фермерского хозяйства
- •1. Общие положения
- •2. Цели и предмет деятельности
- •3. Имущество фермерского хозяйства
- •4. Распределение доходов
- •5. Члены фермерского хозяйства,
- •6. Глава фермерского хозяйства
- •7. Полномочия Главы фермерского хозяйства
- •8. Прекращение деятельности
- •9. Действие соглашения
- •Проект договора об оказании услуг. Договор на оказание услуг №_
- •1. Предмет договора
- •2. Сведения, условия, порядок бронирования услуг, платежи и расчеты
- •3. Права и обязанности сторон
- •3.1. Турагент обязуется:
- •3.2. Исполнитель вправе:
- •3.3. Турист обязуется:
- •4. Ответственность сторон
- •5. Изменение и расторжение договора
- •6. Претензии Туриста
- •7. Срок действия договора и порядок разрешения споров
- •8. Дополнительные условия
- •9. Адреса и банковские реквизиты сторон:
3.2.1. Порядок предоставления заявки на получение кредита (займа)
Порядок представления заявки на получение кредита (займа) определяется кредитором. Заявка всеми малыми формами хозяйствования представляется с пакетом документов, состав которого кредитором определен для каждой категории заемщиков.
Примерный общепринятый кредитными организациями пакет документов для получения кредита малыми формами хозяйствования в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы следующий:
для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство:
- копии документов, подтверждающих право собственности имущества, предоставляемого в качестве залогового обеспечения;
- копия свидетельства о постановке на налоговый учет физического лица (ИНН);
- копия страхового свидетельства;
- ксерокопия заполненных страниц паспорта Заемщика и членов его семьи, совместно с ним ведущих ЛПХ;
- выписка из похозяйственной книги об учете в качестве гражданина, ведущего ЛПХ, заверенная администрацией муниципального образования;
- документы, подтверждающие платежеспособность гражданина – справка о доходах, не связанных с ведением ЛПХ;
- копии документов о предоставлении земельного участка (государственного акта, решение о выделении участка);
для крестьянских (фермерских) хозяйств:
- копии документов, подтверждающих право собственности имущества, предоставляемого в качестве залогового обеспечения;
- копия свидетельства о постановке на налоговый К(Ф)Х (ИНН);
- копия свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр (ЕГРИП);
- копия соглашения о создании К(Ф)Х (в случае если в К(Ф)Х несколько членов);
- ксерокопия заполненных страниц паспорта Заемщика и всех участников К(Ф)Х;
- копия бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа;
- копии документов о предоставлении земельного участка с обязательным приложением кадастрового плана земельного участка (договор аренды земельного участка, договор купли-продажи, государственный акт о выделении земельного участка);
- копия документов с указанием номера текущего счета, открытого в банке для получения займа;
для сельскохозяйственных потребительских кооперативов:
- доверенность о представлении юридического лица;
- протокол уполномоченного органа управления СПК о принятии решения на получение займа и предоставлении в счет обеспечения возврата кредита (займа) залога;
- перечень основных средств, предоставляемых в качестве залогового обеспечения, копии документов, подтверждающих право собственности;
- копия свидетельства о постановке на налоговый учет СПоК (ИНН);
- копия свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр (ЕГРЮЛ);
- копии учредительных документов, включая имеющиеся изменения и дополнения;
- протокол уполномоченного органа управления СПоК о выборе председателя СПоК, приказ о его назначении на должность, трудовой договор;
- копии документов на занимаемые административные и производственные помещения (договоры аренды с обязательным условием о пролонгации, либо свидетельство о праве собственности;
- ксерокопии заполненных страниц паспортов лиц, имеющих право подписи договора займа, залога и финансовых документов;
- копия бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа;
- копия документа с указанием номера текущего счета заемщика, открытого в банке для получения займа.
При оформлении заявки на получение долгосрочного инвестиционного кредита (на срок до 5 лет) кредитная организация предусматривает представление бизнес-плана.
Общепризнанная методика разработки бизнес-плана предусматривает следующие разделы:
инициатор проекта;
описание предприятия и отрасли;
описание продукции (услуг);
анализ рынка;
производственный план;
организационный план;
финансовый план;
резюме;
приложения.
Инициатор проекта
В данном разделе бизнес-плана должна быть отражена краткая информация об инициаторе проекта с указание полного его юридического названия, о местонахождении организации, о его учредителях, о руководителе организации.
Описание предприятия и отрасли
В данном разделе описываются общие сведения об организации, приводятся финансово-экономические показатели за последние 3 года, структура управления и кадровый состав, направления деятельности, продукция, достижения и перспективы отрасли экономики.
Описание продукции (услуг)
Информация в этом разделе бизнес-плана должна быть представлена отдельно по каждому виду продукции, если предусматривается производство нескольких видов изделий.
В данном разделе необходимо отразить основные характеристики продукции (функциональное назначение, основные потребительские качества и параметры продукции, соответствие государственным стандартам, повести анализ качества жизненного цикла продукции, сравнительный анализ с аналогичными видами продукции.
Анализ рынка.
В данном разделе должны быть отражены:
- состояние спроса и предложения на планируемую к производству продукцию, объем производства в России или регионе;
- экономическое, социальное, инфраструктурное значение данного производства (строительства);
- анализ и расчет ожидаемой доли организации после выхода на рынок новой продукции либо после расширения производства;
- определение собственной доли рынка;
- описание конкуренции, определение конкурентов и анализ их сильных и слабых сторон, изучение возможностей предприятия;
- срок службы, безопасность использования и др.
Производственный план
В данном разделе приводятся общие сведения о предприятии, расчет производственных издержек на планируемый объем сбыта, прямые (переменные) и общие (постоянные) затраты на производство продукции, калькуляция ее себестоимости, смета текущих затрат на производство.
Примерная структура раздела:
общие сведения об организации - его месторасположение (во многих случаях это определяющий фактор для эффективности проекта), наличие необходимых транспортных связей, инженерных сетей (электроэнергия, вода, тепло, канализация, связь и др.), ресурсов, а также близость к рынку сбыта; используемая технология и уровень квалификации исполнителей; потребность в площадях; кадровое обеспечение; удовлетворение требований по обеспечению экологичности производства для окружающей среды и безопасности работающих;
объем производства;
расходы на персонал - затраты на персонал управления (директор, инженер, бухгалтеры и т.д.); затраты на производственный персонал ремонтные рабочие и т.д.); затраты на прочих сотрудников (кладовщики, охрана и др.);
расходы на сырье, материалы и комплектующие изделия (расчет выполняется по каждому виду продукции или услуги);
смета текущих затрат - текущие затраты на производство продукции (услуги). Затраты на производство, или издержки производства, классифицируются на прямые (переменные, т.е. зависящие от объемов производства) и общие (постоянные, не зависящие от объемов производства);
расчет переменных издержек - затраты на сырье и материалы, комплектующие изделия, затраты на производственный персонал, затраты на топливо, электроэнергию (в некоторых случаях);
расчет постоянных издержек - затраты на производство (аренда, ремонт и обслуживание оборудования, топливо и энергия), торговые издержки (реклама, мероприятия по продвижению продукции, сбыт), административные издержки (заработная плата административного персонала, коммунальные услуги, услуги связи, командировочные расходы и т.п.).
Организационный план
В данном разделе объясняется, каким образом организована руководящая группа, и описывается основная роль ее каждого члена, команда управления проектом и ведущие специалисты, правовое обеспечение, имеющиеся или возможные поддержка и льготы, организационная структура и график реализации проекта.
Финансовый план.
Цель раздела - показать основные пункты из финансовых данных. Здесь приводятся нормативы для финансово-экономических расчетов, переменные и постоянные затраты на производство продукции, калькуляция себестоимости продукции, смета расходов на реализацию проекта, потребность и источники финансирования, рассчитываются таблица расходов и доходов, поток реальных денег (поток наличных денежных средств), прогнозный баланс.
Примерная структура раздела
затраты подготовительного периода;
затраты текущего (основного) периода;
расчет поступлений от проекта;
затраты, связанные с обслуживанием кредита (лизинга);
расчет налоговых платежей;
другие поступления и выплаты;
отчет о прибылях и убытках;
поток реальных денег;
прогнозный баланс.
Резюме.
Резюме - это самостоятельный рекламный документ, содержащий основные положения бизнес-плана. Его читают потенциальные инвесторы, по нему судят обо всем проекте, поэтому в резюме важно поместить краткую и точную информацию о проекте. В резюме должны содержаться ответы на основные вопросы инвестора: размер кредита, его цели, сроки погашения, гарантии, соинвесторы, собственные средства проекта. Все последующие пункты бизнес-плана расшифровывают информацию из резюме и доказывают правильность расчетов.
Приложения.
Приложения способствуют разгрузке основного текста от подробностей и предоставляют потенциальным партнерам и инвесторам дополнительные наглядные материалы:
подтверждающие и раскрывающие сведения об организации (копии регистрационного свидетельства, устава и учредительного договора, имеющиеся лицензии и сертификаты);
характеризующие продукцию (фото, рисунок, чертеж, патент, отзывы, результаты испытаний и сертификации продукции и др.);
подтверждающие востребованность продукции (материалы маркетингового исследования, сравнительные данные о конкурентах, договоры, протоколы о намерениях и заявки на поставку продукции);
отражающие возможности производства (фотографии предприятия, его ведущих участков, оборудования, копии документов по сертификации производства и др.);
раскрывающие организационно-правовую готовность проекта (схемы организационной структуры, механизма реализации проекта, выписки из нормативных документов и др.);
обосновывающие финансово-экономические расчеты (калькуляции, таблицы и т.д.);
Следует отметить, что структура содержания бизнес-плана зависит от его потребителя, отрасли и вида деятельности организации. Если это кредитная организация, предоставляющая кредит, то содержание бизнес-плана будет зависеть от необходимой и обязательной информации, требуемой кредитором (ликвидность баланса, потоки движения денежных средств и показатели финансовой устойчивости).
Для малых форм хозяйствования возможны объединения разделов с учетом направленности бизнеса (создание организации, проведение строительных работ и реконструкции, приобретение оборудования или закупка сырья).
Для привлечения краткосрочных кредитов (займов) целесообразно составление технико-экономического обоснования, в котором может быть представлена информация по объемам инвестиций, их направленности, а также рассчитана эффективность и срок окупаемости заемных средств.