Эксперименты в экономике.

Поставив задачу "догнать и перегнать Америку" и пообещав за 20 лет построить в СССР коммунизм, Н.С. Хрущёв развернул широкую программу реформирования экономики.

Экономические реформы, проведенные в 50-е годы, радикально изменили условия развития промышленности и сельского хозяйства.

Позитивные последствия имели, в частности:  

        Децентрализация руководства экономикой, введенная в 1957г. Руководство промышленностью было передано совнархозам экономических районов, которые управляли промышленностью на своей территории, независимо от профиля. В Украине было создано 11 экономических районов. Новая система управления имела такие положительные последствия: сократился административно-управленческий аппарат; более рационально использовались материальные и трудовые ресурсы регионов; предприятия стали работать в интересах тех территорий, где располагались, между ними устанавливались взаимовыгодные связи, сокращались перевозки. Но в то же время система совнархозов не могла обеспечить единство технической политики, тормозила внедрение новой техники, способствовала местничеству.

        Увеличение ассигнований на обеспечение научно-технического прогресса.

        Повышение самостоятельности колхозов и совхозов. Но негативную роль сыграло их укрупнение, а затем разукрупнение, слияние или ликвидация так называемых неперспективных сёл.

        Ликвидация машинотракторных станций и передача их имущества колхозам и совхозам. Колхозы получили более 108 тыс. тракторов, почти 43 тысячи комбайнов и иную технику на сумму 4,2 млрд. руб.

        Увеличение закупочных цен на зерно (в 7 раз), картофель (в 8 раз), продукцию животноводства (в 5,5 раза).

Вторая пол. 50-х гг. стала периодом заметного экономического роста, сельское хозяйство впервые стало рентабельным.

Сельское же хозяйство стало настоящим полигоном для разного рода непродуманных реорганизаций и нововведений, нереальных сверхпрограмм (целинная эпопея, невиданное распространение кукурузы и тому подобное), что негативно отразилось на производстве сельскохозяйственной продукции.

В 1954 году началось освоение целинных земель Казахстана и Сибири, которое потребовало больших человеческих и материальных ресурсов, что отрицательно влияло на экономику Украины. На целину из УССР отправляли денежные средства, механизаторские кадры (90 тыс. специалистов), технику. Сначала освоение целины дало хорошие результаты, но к началу 60-х годов постоянно выдуваемая ветрами земля перестала давать высокие урожаи. Производство зерна здесь оказалось на 20% дороже, чем в среднем по стране.

Другой эксперимент предусматривал переход к приоритетному выращиванию кукурузы. В середине 50-х гг., особенно после визита в Америку в 1959г., Н.С. Хрущёв пришёл к выводу, что решить зерновую проблему можно при помощи широкой культивации кукурузы. Расширение посевов кукурузы началось в регионах непригодных для выращивания этой теплолюбивой культуры. В Украине её посевные площади увеличились более чем в два раза, до 5 млн. га. В 1961 году был собран неплохой урожай кукурузы, но 1963г. вследствие засухи оказался чрезвычайно неурожайным в целом. В тот же год Советский Союз впервые начал закупать и ввозить зерно из-за границы.

В кон. 50-х - нач. 60-х гг. началось падение темпов экономического роста. Если за 1951-1958 гг. промышленная продукция ежегодно росла на 12,3%, то за 1959-1965 гг. - на 8,8%.  С 1950 по 1958 год объем валовой продукции сельского хозяйства  республики вырос на 65%, а в 1958-1964гг. - на 3%. С 1962 года начали расти цены на мясо и масло, начались серьёзные перебои с хлебом.

Несмотря на коренные изменения и грандиозные эксперименты, правительству не удалось добиться такого быстрого. Как планировалось, роста сельскохозяйственной продукции.

Социальные программы Н.С. Хрущева

        Пенсионная реформа в 1956 г. повысила средний размер пенсий по возрасту больше чем в 2 раза, по инвалидности - в 1,5 разы. Пенсии начали выплачивать и колхозникам. Уменьшен пенсионный возраст для женщин до 55 лет, для мужчин – до 60 лет.

        Выросли ассигнования на охрану здоровья, образование, отменялась плата за обучение в старших классах средних школ, в средних специальных и высших учебных заведениях.

        Увеличились капиталовложения в жилищное строительство, которое возводилось невиданными до того темпами. За 1950-1960 гг. построено 3 миллиона квартир, их количество в городах увеличились в 17 раз, а в сельской местности - в 14 раз.

        Длительность рабочего дня сократилась до 7 часов, а для работающих в угольной и горнорудной промышленности - до 6 часов. Рабочая неделя стала пять дней.

        Колхозники получили паспорта. Натуральная оплата их труда заменена на денежную.

В результате этих и других социальных программ повысилось благосостояние населения, доходы работающих выросли за 1951-1958 гг. на 230%.

В целом же уровень жизни в Украине повышался медленно. Производство потребительских товаров, сфера услуг, общественное питание отставали от потребностей населения.