IX Всеукраинский съезд Советов (май 1925 г.) утвердил изменения в Конституции усср, законодательно закрепив вхождения республики в состав ссср.

Статус Украины.

Формально СССР был федерацией, но фактически - унитарным, централизованным государством, империей нового типа. Украина потеряла остатки государственного суверенитета и вскоре, как и другие союзные республики, превратилась в административную единицу Советского Союза.

Однако определенные признаки государственности -  территориальная целостность, собственный административный и государственный аппарат сохранились, однако это не меняло ее статуса как части единого государства.

Переход к непу.

Положение в Украине после завершения гражданской войны было чрезвычайно тяжелым. Хозяйство оказалось в состоянии глубокого кризиса. Сотни тысяч людей покидали города, идя в сёла в поисках хлеба. Практически прекратилось производство товаров. Украинские земли поделили между собой советская Россия, Польша, Румыния, Чехословакия. Большая часть Украины с населением почти 40 млн. человек стала объектом невиданного по своим масштабам эксперимента, что, по мнению его инициаторов, имело целью построение передового в мире государственного строя.

Одним из первых шагов на этом пути стало введение в годы гражданской войны политики "военного коммунизма". В соответствии с ней проводилась национализация всей промышленности и торговли, на селе вводилась продразверстка, по которой крестьянам оставляли минимальные нормы продовольствия, остальное конфисковывали. Вследствие этого экономический и политический кризисы углубились. "Военно-коммунистические" методы разрушили материально-техническую базу индустрии, экономические стимулы к производительному труду и эффективного хозяйствования, почти уничтожили торговлю, разрушили денежную систему, привели к росту безработицы, вызвали массовое недовольство.

Вследствие изъятия у крестьян зерна через продразверстку развернулось повстанческое движение (прежде всего в Донецкой, Полтавской, Кременчугской, Екатеринославской губерниях). По официальным данным, в повстанческих отрядах насчитывалось более 100 тыс. человек. Восстания были подавлены, но стало понятно, что вопрос об отмене продразверстки превратился из экономической в военно-политическую проблему.

Стремясь сохранить власть, большевики прибегли к введению новой экономической политики (НЭП).

Нэп (новая экономическая политика) — поли­тика, основанная на рыночных отношениях, раз­личных формах собственности и экономических методах управления народным хозяйством. Ре­шение о ее проведении было принято на X съезде РКП (б) (март 1921 г.). Нэп рассматривали как форму переходного от капитализма к социализму периода.

Необходимость замены политики военного коммунизма новой экономи­ческой политикой была обусловлена экономическим и социально-политичес­ким кризисом в стране.

Необходимость замены военного коммунизма новой экономической политикой была обусловлена экономическим и социально-политическим кризисом в стране, который проявился:

- в экономическом кризисе ( полная разруха, паралич экономики, инфляция);

- во внутриполитическом кризисе ( крестьянские мятежи, восстание кронш­тадтских матросов (весна 1921 г.);

- в кризисе внутри правящей партии РКП(б).

Нэп привёл к следующим изменениям в сельском хозяйстве в сельском хозяйстве:

1) продразверстка была заменена продналогом, размер которого, вдвое меньший по сравнению с продразверсткой, был заранее известен крестьяни­ну, что усиливало его заинтересованность в повышении продуктивности хо­зяйства;

2) крестьяне получили возможность продавать излишки своей продук­ции через кооперативные организации или на рынках;

3) ликвидация круговой поруки — каждый крестьянин платил самостоятельно.

 Нэп в промышленности проявился в следующем:

1) сдача в аренду национализированных мелких и средних промышлен­ных предприятий их прежним владельцам;

2) проведение децентрализации управления промышленностью;

3) перевод многих предприятий на хозрасчет;

4) отмена всеобщей трудовой повинности, формирование рынка рабочей силы;

5) переход от уравнительной заработной платы к сдельной;

6) привлечение иностранного капитала в форме концессий.

Нэп в области торговли и финансов предусматривал:

1) отказ от прямого продуктообмена и возвращение к частной торговле;

2) появление трех видов торговли — частной, кооперативной, государ­ственной. В крупных городах открываются торговые биржи;

3) выпуск (с 1922 г.) конвертируемого червонца, который равнялся 10 зо­лотым рублям и был обеспечен золотом на 25 %;

4) введение различных (86 видов) налогов как источника постоянного пополнения госбюджета; введение платы за коммунальные, транспортные и другие услуги.

В Украине нэп был введен позднее — с 1922 г. Его проведение было связа­но с определенными трудностями. Так, «комбеды», созданные в Украине и объединившие бедные слои сельского населения, серьезно противились нэпу и выступали против его введения в Украине.

Однако в целом нэп сыграл важную роль в развитии сельского хозяйства, а денационализация предприя­тий промышленности Украины позволила быстро насытить рынок товарами и восстановить промышленность.

Вывод. При нэпе были достигнуты высокие темпы развития страны. В крат­чайшие сроки восстановлено хозяйство страны, резко вырос жизненный уро­вень населения. Для независимой Украины нэп дает определенный опыт рыноч­ных отношений и умения в кратчайший срок вывести страну из кризиса. Однако нэп не мог быть долговечным, так как базировался на двух противо­положностях: в экономике господствовали рыночные отношения, а в поли­тике — административно-командная система, стремившаяся подчинить эко­номику своим целям. Реформы в экономике не были дополнены реформами в по­литической сфере, а независимыми собственниками было трудно управлять. Поэтому в 1929 г. сталинское руководство отказалось от нэпа. Индустриализация в Украине. Первые пятилетние планы. Итоги. В 20-е гг. по темпам промышленного развития СССР существенно отставал от передовых стран Европы. В декабре 1925 г. на XIV съезде ВКП(б) был взят курс на проведение индустриализации. • Индустриализация — система мер, направленных на создание крупного машинного производства и ускоренное развитие промышленности в целях технического перевооружения и укрепления обороноспособности страны.   Причины проведения индустриализации: 1) необходимость технического перевооружения экономики; 2) создание военно-промышленного комплекса; 3)     создание материально-технической базы для экономической самостоятельности страны в условиях враждебного окружения и возможной экономической изоляции; 4)     необходимость технической подготовки к кооперированию села (выпуск тракторов, машин и т. п.); 5)     необходимость изменения социально-классовой структуры населения в сторону увеличения численности рабочего класса. Проведение индустриализации столкнулось с рядом трудностей и особенностей. Страна могла рассчитывать только на внутренние источники финансирования; существенно недоставало квалифицированных кадров. Главные недостатки проведения индустриализации: она началась не с легкой, а с тяжелой промышленности; имела резко завышенные темпы. Главные составные индустриализации: 1) инвестирование в тяжелую промышленность за счет легкой и пищевой; 2) принудительные государственные займы; 3) увеличение выпуска спиртных напитков; 4) продажа за рубеж нефти, газа, древесины, меха по низким ценам; 5) продажа за рубеж произведений искусства; 6) использование бесплатного труда в выходные (субботники, воскресники); 7) широкое использование труда заключенных; 8) режим экономии. Следует особо подчеркнуть еще один источник ресурсов, который во многом трудно объяснить нашим современникам, — народный энтузиазм, необыкновенная по масштабам духовная энергия народа, наглядно проявившаяся в социалистическом соревновании, массовом ударном труде и стахановском движении. Индустриализация осуществлялась в соответствии с пятилетними планами развития народного хозяйства. Первая  пятилетка Процесс индустриализации в Украине начался в конце 20-х гг. В 1928 г. началась 1-я пятилетка. Ее основная задача заключалась в том, чтобы «догнать и перегнать западные страны» в экономическом отношении. Во главу угла ставилось развитие тяжелой промышленности, планом предусматривался ее рост на 330%. Украина, где были квалифицированные кадры и необходимая инфраструктура, получала 1/5 всех капиталовложений. Из 1 500 предприятий, которые планировалось построить в СССР, на Украину приходилось 400. Чтобы поднять энтузиазм рабочих, использовали различные методы. Среди них - массовое «социалистическое соревнование». В 1928-1929 гг. объем валовой продукции украинской промышленности увеличился на 20%. В это время экономика еще ощущала импульсы нэпа, обеспечивавшие высокие темпы роста. Успехи первого года пятилетки на фоне глубокого экономического кризиса, охватившего капиталистический мир в 1929г., породили у руководства СССР иллюзию возможности резкого скачка из экономической отсталости в разряд промышленно развитых государств. Сталин в 1931 г. заявил: «Мы отстали от передовых стран на 50-100 лет. Мы должны пробежать это расстояние за 10 лет. Либо мы сделаем это, либо нас сомнут». Такой рывок требовал крайнего напряжения сил, но считалось, что сытое и благополучное будущее стоит нескольких лет упорного труда и полного самоограничения. Ноябрьский пленум ЦК ВКП(б) в 1929г. принял решение «любой ценой» ускорить развитие машиностроения и других отраслей крупной промышленности. Планами на 1930-1931 гг. предусматривалось 45% прироста промышленности, что означало «штурмовщину». Это была авантюра, обреченная на провал. Вполне закономерным было невыполнение плана первой пятилетки. Поэтому, когда подводились ее итоги, политбюро ЦК ВКП(б) запретило всем ведомствам публиковать статистические данные по этому поводу. Украине предложили обобщенные и сформулированные Сталиным цифры относительно выпуска валовой продукции, на основании которых делался вывод, что пятилетка была выполнена за четыре года и три месяца. На деле темпы развития промышленности упали с 23,7% в 1929 г. до 5% в 1933г. Политика «штурмовщины» провалилась, но определенные успехи в промышленном развитии были достигнуты. Так, в мае 1932г. дал ток Днепрогэс, действовали Криворожская, Киевская и Харьковская электростанции. В Донбассе были введены в действие 53 новые шахты, на металлургических заводах Украины построили 12 доменных и 24 мартеновских печей. Были введены в эксплуатацию завод «Днепроспецсталь» в Запорожье и Харьковский тракторный завод (ХТЗ). Одновременно резко снизился уровень жизни - появились очереди, продовольственные карточки, дефицит самого необходимого. Люди жили в специальных бараках, построенных в промышленной зоне. Индустриализация в 30-е гг. В таких условиях началась вторая пятилетка (1933-1937 гг.). План ее был более сбалансированным; предусматривалось, что ежегодный промышленный рост будет составлять 16,5%. Больше средств предполагалось вложить в легкую промышленность. Но вновь основное внимание уделялось тяжелой индустрии. Из 4500 промышленных предприятий, которые сооружались в СССР, 1000 строились в УССР. Именно в годы этой пятилетки развернулось стахановское движение. Его начало было связано с именем Алексея Стаханова, забойщика шахты «Центральная-Ирмино» в Кадиевке на Луганщине. В ночь на 31 августа 1935 года он с бригадой из четырёх человек Вторую пятилетку, как и первую, власти объявили «досрочно выполненной». Но это не отвечало действительности. Реально второй пятилетний план был выполнен на 70-77%. Третья пятилетка также не была завершена, так как в 1941 г. ее прервала война. Невзирая на указанные обстоятельства, в годы довоенных пятилеток в чрезвычайно тяжелых условиях тоталитарного режима трудящиеся Украины создали мощную индустриальную базу, которая по отдельным показателям вывела Украину на уровень экономически развитых стран мира. Начали давать промышленную продукцию гиганты металлургии: «Запорожсталь», «Азовсталь» и «Криворожсталь». Были пущены в действие Краматорский машиностроительный, Луганский паровозостроительный, Макеевский, Днепродзержинский и другие металлургические заводы. Итоги индустриализации: 1)     страна из аграрной превратилась в индустриально-аграрную; 2)     укрепилась обороноспособность страны; 3)     произошли структурные изменения в промышленности: предпочтение было отдано не легкой, а тяжелой промышленности; 4)     была ликвидирована безработица, но снизился жизненный уровень населения (инфляция, карточная система, нехватка товаров широкого по-требления); 5)     монополизм государственной собственности, отсутствие конкуренции и материальной заинтересованности привели к замедлению темпов развития экономики; 6)     создана новая модель управления экономикой — административно-командная. В 1937 г. по абсолютным объемам промышленного производства СССР вышел на второе место в мире после США. Прекратился ввоз из-за рубежа цветных металлов, рельсопрокатных станов, экскаваторов, турбин, паровозов и других видов промышленной продукции. Украина стала индустриально развитой республикой СССР. Она заняла второе место в Европе (после Германии) по выплавке чугуна, третье – по производству стали (после Германии и Великобритании), четвёртое в мире по добыче угля. Была обеспечена технико-экономическая независимость СССР от стран Запада. 

Политика сплошной коллективизации и раскрестьянивания в Украине. Ее социально-экономические последствия. Большевики связывали построение социализма с переводом крестьянства на путь коллективного производства. На XV съезде ВКП(б) в 1927 г. был провозглашен курс на кооперирование сельского хозяйства. Хлебный кризис 1927—1928гг. и нехватка валюты, поступавшей за продажу хлеба за границу, могли сорвать форсированные темпы индустриализации. Правительству нужен был механизм бесперебойного снабжения государства хлебом. Таким механизмом стали коллективные хозяйства (колхозы). Большевики уже имели опыт организации колхозов (совхозы и коммуны в 1918 г.). В условиях становления тоталитарного государства колхозами было легче управлять, чем миллионами разрозненных крестьянских хозяйств. По представлениям того времени, мелкотоварный крестьянский уклад в деревне постоянно порождал капитализм путем разорения одних и обогащения других, поэтому руководство страны попыталось вывести деревню к социализму. Национализация земли в 1917 г. избавила государство от необходимости выплачивать крестьянам компенсацию за землю при вступлении в колхоз. Успехи нэпа подняли сельское хозяйство на уровень 1913 г. Чтобы избежать сопротивления села, были приняты гуманные принципы кооперирования крестьян: добровольность, постепенность, разнообразие форм кооперации, учет местных условий, финансовая помощь города деревне. 1929 год И. Сталин назвал «годом великого перелома» — «решительного наступления социализма на капиталистические элементы города и деревни». В стране началась сплошная коллективизация — процесс объединения мелких единоличных крестьянских хозяйств в крупные социалистические хозяйства (колхозы, совхозы). Форсирование темпов коллективизации происходило за счет насильственного вовлечения крестьян в колхозы под угрозой раскулачивания. Был объявлен переход от политики ограничения кулачества к политике его ликвидации как класса. Коллективизация в Украине должна была осуществиться за два года. К концу первой пятилетки было «коллективизировано» 70% крестьянских хозяйств. За годы второй пятилетки (1933—1937 гг.) коллективизация завершилась объединением в колхозы 90 % крестьянских хозяйств. В ходе коллективизации встал вопрос о судьбе зажиточных крестьян. Основой их благосостояния был труд всех членов семьи, бережливость, хозяйственность. Эта часть крестьян была наиболее крепко привязана к земле и не желала с ней расставаться. Именно по отношению к этой категории крестьянства начала проводиться политика раскрестьяни-вания: было усилено налогообложение, ограничена аренда земли, запрещено использовать наемный труд, покупать сельскохозяйственные машины, инвентарь; началось выборочное «раскулачивание». Вследствие этого количество зажиточных хозяйств сократилось. В начале 1930-х гг. власть начала террор против крестьян. Ликвидация зажиточных хозяйств сопровождалась конфискацией имущества и высылкой на Север и в Сибирь крестьян, не желающих вступать в колхозы. Всего в Украине за эти годы произошло раскрестьянивание около 200 тыс. крестьянских хозяйств, то есть из них приблизительно 1,2—1,4 млн. человек были выселены в Сибирь и названы «спецпереселенцами». Их использовали на самых тяжелых работах. Создав колхозы и установив над ними всеобъемлющий контроль, государство получило средства для индустриализации. Одним из самых страшных последствий коллективизации в Украине стал голодомор 1932—1933гг. Основные причины голода в Украине: выполнение плана хлебозаготовок было достигнуто путем изъятия значительной части посевного фонда; в ходе хлебозаготовительной кампании у колхозов было конфисковано зерно. Положение крестьян ухудшилось с введением паспортного режима в городах и так называемого закона о «пяти колосках», предусматривавшего за кражу колхозной или социалистической собственности расстрел или 10 лет лагерей с конфискацией имущества. Крестьяне, лишенные продуктов питания, были обречены на мученическую смерть. Голодомор 1932—1933 гг. вызвал огромную смертность населения, особенно среди детей и стариков. Крестьяне были вынуждены есть собак, кошек, крыс, трупы лошадей, листья и кору деревьев. Встречались случаи каннибализма. По различным подсчетам, во время голодомора погибло от 3,5 до 9 млн. человек. Таким был результат коллективизации в Украине. Вывод, Политика коллективизации ликвидировала рыночное хозяйство крестьян. Насильственное насаждение колхозов, политика раскрестьянивания и хлебозаготовок привели к национальной трагедии — голодомору 1932—1933 гг., унесшему жизни миллионов человек. Голод 1932-1933гг. Одним из чудовищнейших преступлений сталинизма против украинского народа был организованный им голод 1932-1933 гг. К этому голоду государство подталкивало село, отказывавшееся принять колхозную систему, с начала коллективизации. В течение января-ноября 1930 г. в Украине было заготовлено 400 млн. пудов хлеба. За соответствующий период 1931 г. государственные заготовки составляли 380 млн. пудов. Но это было достигнуто за счет истощения села. У многих крестьян в 1931 г. изъяли все зерно, в том числе посевной фонд. Зимой 1931-1932 гг. голод уже стучался в крестьянские хаты, физически ослабленное крестьянство не могло эффективно провести весеннюю посевную кампанию 1932 г. Усложняли ситуацию и бесхозяйственность в колхозах, полная незаинтересованность крестьян в эффективной, продуктивной работе в них. На 20 мая 1932 г. в республике было засеяно немногим более половины запланированных площадей. Из-за некачественной обработки посевов часть их погибла. И все же не естественные факторы были причиной трагедии украинского крестьянства. Урожай 1932 г. лишь на 12 % был меньше среднего урожая за 1926-1930 гг. и мог бы обеспечить население Украины минимумом продовольствия. Призрак голода навис над Украиной еще в 1931 г., но сталин¬ское руководство настаивало на продолжении изъятия сельскохозяйственной продукции у крестьян. Оно прибегало к ряду репрессивных юридических, организационных мер по обузданию "крестьянского произвола". 7 августа 1932 г. ЦИК и СНК СССР приняли подписанное Сталиным постановление "Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперативов и об укреплении общественной (социалистической) собственности", предусматривавшее расстрел лиц за расхищение имущества колхозов и кооперативов, а при "смягчающих обстоятельствах" - лишение свободы на срок не менее 10 лет. Действию законодательного акта подлежали даже дети, которые за горсть зерна, принесенного с поля в голодающую семью, получали срок в концлагерях. В народе этот драконовский акт окрестили "законом о пяти колосках". Осенью 1932 г. советское руководство усиливает давление на умирающее украинское село с целью выполнения хлебозаготовительных планов. В октябре 1932 г. в республику для надзора за хлебозаготовительной кампанией прибыла из Москвы комиссия во главе с В. Молотовым, наделенная чрезвычайными полномочиями. С целью выполнения государственных поставок она прибегала к грубым репрессивным методам, объявив в Украине блокадное положение. Села, которые не выполняли хлебозаготовительных планов, заносились на "черную доску", местные жители лишались права на выезд. Почти во всех районах УССР, кроме приграничных, начались массовые конфискации у "должников" любых запасов еды - сухарей, картофеля, сала, солений, даже фруктовой сушки. Не знающая границ экспроприация проводилась под вывеской наказания за "кулаческий саботаж", но фактически выступала целе¬направленным средством физического уничтожения крестьянских семей. Попытки голодающих крестьян найти приют в городах, где продовольственное снабжение было лучше, пресекались заградительными отрядами внутренних войск, контролировавших важнейшие транспортные пути. С 1 ноября 1932 г. по 1 февраля 1933 г. молотовская комиссия дополнительно "заготовила" в Украине 105 млн. пудов зерна. Общее количество хлеба, изъятого государством с урожая 1932 г., равнялось 260,7 млн. пудов. В начале 1933 г. практически по всей Украине продовольственных запасов не оставалось, а надо было еще дожить до нового урожая. Зимой - весной 1933 г. смертность от голода приобрела массовый характер. Люди ели толченую кору деревьев, солому, кошек, собак, крыс, затем перешли на слизняков, лягушек, крапиву и умирали от тяжелых кишечных заболеваний. Почти везде органы ГПУ регистрировали случаи людоедства и трупоедства. Вымирали целые села, а поиски и изъятие продолжались. К геноциду украинского народа, составлявшего большую часть сельского населения, приложили руку не только московские эмиссары В. Молотов и Л. Постышев, который в январе 1933 г. стал вторым секретарем ЦК КП(б)У, а фактически диктатором Украины. Верными исполнителями сталинской людоедской аграрной политики стали первый секретарь ЦК КП(б)У С. Косиор, председатель Совнаркома УССР В. Чубарь, другие республиканские чиновники. Попытки протеста звучали только на местах со стороны руководителей, которые собственными глазами видели весь трагизм голодомора. Но они оперативно подавлялись репрессивными методами. Голод охватил не только Советскую Украину, а и Северный Кавказ, Крым, юг Центрально-Черноземного района, Нижнее По¬волжье, Казахстан. Но гибель миллионов людей большевистская власть старалась скрыть. Сталин приказал относиться к голоду как к несуществующему явлению. Даже в стенографических отчетах пленумов ЦК КП(б)У и протоколах политбюро ЦК КП(б)У этого периода слово "голод" не упоминается. Советское правительство организовало информационную блокаду в отношении положения в Украине, утверждая, что вымыслы о голоде распространяют враги страны социализма. Это существенно отличало пути преодоления голодомора 1932-1933 гг. от голода начала 20-х гг., когда международная общественность оказывала значительную помощь голода¬ющим. Анализ данных демографической статистики 30-х гг. свидетельствует, что прямые потери населения Украины от голода 1932-1933 гг. достигают цифры от 3,5 млн. человек (С. Кульчицкий) до 5 млн. человек (Роберт Конквест). По своим масштабным человеческим потерям голодомор 1932-1933 гг. в Советской Украине превышал все известные в новейший период случаи геноцида. Это трагическое событие стало черной страницей украинской истории, одним из самых кровавых преступлений сталинского тоталитарного режима.