
- •Содержание
- •Тема 12. Правовые основы таможенной статистики 168
- •Тема 13. Содержание и правовые основы таможенных режимов 178
- •Тема 14. Правовые основы специальных таможенных процедур 192
- •Тема 15. Правовые основы таможенно-тарифного регулирования вэд 209
- •Тема 24. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях 355
- •Тема 25. Международное таможенное право и международные оргнизации в области таможенного дела 359
- •Тема 27. Таможенные правоотношения в рамках снг 368
- •Тема 28. Содержание и нормативно-правовая основа вто 374
- •Введение
- •Тема 1. Таможенное дело и таможенная политика россии
- •1.1. История таможенного дела и таможенной политики России
- •1.2. Понятие, цели, содержание и структура таможенного дела Российской Федерации
- •1.3. Законодательство о таможенном деле. Основные понятия, используемые в законодательстве о таможенном деле
- •1.4. Таможенная политика, цели и методы ее осуществления
- •Тема 2. Понятие таможенного права россии
- •2.1. Понятие предмета и метода таможенного права России
- •2.2. Соотношение таможенного права с другими отраслями российского права
- •Тема 3. Таможенно-правовые нормы и таможенно-правовые отношения
- •3.1. Понятие, структура и виды норм таможенного права, действие норм таможенного права во времени, в пространстве и по кругу лиц
- •3.2. Понятие и виды таможенно-правовых отношений
- •Тема 4. Система и источники таможенного права россии
- •4.1. Система таможенного права: принципы и критерии ее построения
- •4.2. Источники таможенного права: понятие, виды и краткая характеристика
- •Тема 5. Субъекты и объекты правоотношений в области таможенного дела
- •5.1. Понятие субъекта таможенных правоотношений
- •5.2. Физические лица как субъекты таможенных правоотношений
- •5.3. Юридические лица как субъекты таможенного права
- •5.4. Содержание объекта и предмета таможенных правоотношений
- •Тема 6. Характеристика таможенных органов, их правоохранительная и финансовая деятельность
- •6.1. Общая характеристика таможенных органов рф
- •1) Федеральная служба, уполномоченная в области таможенного дела;
- •6.2. Правоохранительная деятельность таможенных органов рф
- •6.3. Финансовая деятельность органов рф
- •Тема 7. Правовой статус таможенных органов рф
- •7.1. Федеральная служба, уполномоченная в области таможенного дела
- •I. Главное организационно-инспекторское управление (аппарат председателя фтс России)
- •2. Управление кадров
- •3. Главное управление организации таможенного контроля
- •4. Главное управление по борьбе с контрабандой
- •5. Главное управление товарной номенклатуры и торговых ограничений
- •6. Главное управление тылового обеспечения
- •7. Главное управление федеральных таможенных доходов
- •8. Главное финансово-экономическое управление
- •9. Управление валютного контроля
- •10. Управление таможенного сотрудничества
- •11. Управление делами
- •12.Контрольно-ревизионное управление
- •13. Главное управление информационных технологий
- •14. Правовое управление
- •15. Управление собственной безопасности
- •16. Управление таможенной инспекции
- •17. Управление таможенной статистики и анализа
- •18. Управление таможенных расследований и дознания
- •19. Управление организации силового обеспечения
- •7.2. Правовой статус региональных таможенных управлений, таможен и таможенных постов.
- •Тема 8. Организация контроля и надзора за деятельностью таможенных органов
- •8.1. Понятие и значение контроля и надзора за деятельностью таможенных органов
- •8.2. Обжалование действий таможенных органов
- •8.3. Ведомственный контроль за деятельностью таможенных органов
- •8.4. Судебный контроль за деятельностью таможенных органов
- •8.5. Прокурорский надзор за деятельностью таможенных органов
- •Тема 9. Правовые основы таможенной службы
- •9.1. Понятие и сущность таможенной службы
- •9.2. Порядок прохождения таможенной службы
- •9.3. Правовой статус служащих таможенных органов
- •9.4. Дисциплинарная ответственность сотрудников таможенных органов
- •9.5. Основания прекращения таможенной службы
- •Тема 10. Основные принципы и особенности перемещения товаров и транспортных средтсв через таможенную границу рф
- •10.1. Понятие основных принципов перемещения через таможенную границу и их краткая характеристика
- •10.2. Особенности перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств физическими лицами
- •Тема 11. Правовые основы таможенного оформления
- •11.1. Понятие и значение таможенного оформления
- •11.2. Порядок таможенного оформления. Прибытие товаров и транспортных средств на таможенную территорию рф
- •11.3. Понятие и сущность декларирования
- •11.4. Порядок декларирования. Виды деклараций
- •11.5. Внутренний таможенный транзит
- •11.6. Временное хранение товаров в процессе таможенного оформления
- •11.7. Убытие товаров с таможенной территории России. Выпуск товаров
- •Тема 12. Правовые основы таможенной статистики
- •12.1. Понятие, значение и виды таможенной статистики
- •12.2. Таможенная статистика внешней торговли России
- •12.3.Специальная таможенная статистика
- •Тема 13. Содержание и правовые основы таможенных режимов
- •13.1. Понятие и сущность таможенного режима
- •13.2. Виды таможенных режимов
- •Существует 4 вида таможенных режимов:
- •13.3. Классификация таможенных режимов
- •Тема 14. Правовые основы специальных таможенных процедур
- •14.1. Понятие и виды специальных таможенных процедур
- •14.2.Правовая основа перемещения транспортных средств
- •14.3. Правовая основа перемещения товаров физическими лицами
- •14.4. Правовая основа перемещения товаров в международных почтовых отравлениях
- •14.5. Правовая основа перемещения товаров лицами, обладающими дипломатическими иммунитетами и привилегиями
- •14.6. Правовая основа перемещения товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи
- •Тема 15. Правовые основы таможенно-тарифного регулирования вэд
- •15.1. Понятие, значение и виды таможенно-тарифного регулирования вэд
- •15.2. Общие положения, относящиеся к таможенным платежам. Виды таможенных платежей
- •15.3. Таможенная пошлина как основной таможенный платеж
- •15.4. Налогообложение при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации
- •15.5. Порядок исчисления таможенных платежей
- •15.6. Порядок и сроки уплаты таможенных платежей
- •15.7. Обеспечение уплаты таможенных платежей
- •15.8. Особенности уплаты таможенных платежей при перемещении товаров физическими лицами
- •Тема 16. Правовые основы таможенного контроля
- •16.1. Понятие, цели и субъекты таможенного контроля
- •16.2.Формы таможенного контроля
- •16.3. Организация проведения таможенного контроля
- •16.4. Порядок проведения экспертиз и исследований при осуществлении таможенного контроля
- •Тема 17. Правовые основы валютного контроля в области таможенного дела
- •17.1. Понятие и сущность валютного контроля в таможенных правоотношениях
- •17.2. Осуществление валютного контроля при экспорте товаров
- •17.3. Валютный контроль при импорте товаров
- •17.4. Особенности валютного контроля при осуществлении бартерных операций
- •Тема 18. Уголовная ответственность за нарушение таможенного законодательства
- •18.1. Общие положения об уголовной ответственности в области таможенного дела
- •18.2. Виды экономических преступлений в области таможенного дела
- •Тема 19. Таможенные органы как органы дознания
- •19.1. Компетенция таможенных органов как органов дознания
- •19.2. Возбуждение уголовного дела и производство неотложных следственных действий таможенными органами
- •Тема 20. Оперативно-разыскная деятельность таможенных органов
- •20.1. Понятие, содержание и принципы орд
- •20.2. Правовая основа орд
- •20.3. Полномочия таможенных органов в сфере орд
- •20.4. Контролируемая поставка как метод орд таможенных органов
- •Тема 21. Административное принуждение и административная ответственность и наказания в области таможенного дела
- •21.1. Особенности административного принуждения и административной ответственности в таможенной сфере
- •21.2. Меры административного принуждения, применяемые в области таможенного дела.
- •Глава 27 КоАп относит данную меру принуждения к числу мер по обеспечению производства по делу об ап.
- •21.3. Административная ответственность за нарушения таможенных правил
- •21.4. Административные наказания в области таможенного дела
- •Тема 22. Понятие и содержание административных правонарушений в области таможенного дела
- •22.1. Понятие и состав административных правонарушений
- •22.2. Виды административных правонарушений в области таможенного дела
- •Часть 2 ст. 16.18 КоАп предусматривает ответственность за нарушение установленного срока ввоза (вывоза) ранее вывезенных (ввезенных) товаров и (или) транспортных средств, если такой
- •Тема 23. Производство по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела (нарушениях таможенных правил).
- •23.1. Понятие и основные принципы производства по делам об административных правонарушениях
- •23.2. Участники производства по делам об административных правонарушениях
- •Глава 25 КоАп закрепляет особенности административно-правового статуса лиц – участников производства по делу об административных правонарушениях, их права и обязанности.
- •23.3. Возбуждение дела об административном правонарушении и его административное расследование
- •23.4. Рассмотрение дела об административном правонарушении и вынесение постановления по нему
- •23.5. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях
- •Тема 24. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях
- •24.1. Право, порядок и сроки обжалования
- •Глава 30 КоАп устанавливает также требования к подготовке к рассмотрению жалобы (ст. 30.4.). При подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об ап судья, должностное лицо выясняют:
- •24.2. Лица уполномоченные рассматривать жалобу
- •Тема 25. Международное таможенное право и международные оргнизации в области таможенного дела
- •25.1.Содержание, принципы и источники международного таможенного права
- •25.2.Международные организации в области таможенного дела
- •Тема 26. Содержание международных конвенций в области таможенного дела
- •26.1.Киотская конвенция 1973 г. (в редакции от 26.05.1999)
- •26.2.Конвенция мдп 1975 г. С Поправками 1997 г.
- •26.3.Таможенная конвенция о корнете акта для временного ввоза 1961 г. И конвенция о временном ввозе (стамбульская конвенция) 1990г.
- •26.4.Международная конвенция о гармонизированной системе классификации и кодирования товаров 1983г.
- •26.5.Целевая программа развития таможенной службы рф на 2004–2008 гг.
- •Тема 27. Таможенные правоотношения в рамках снг
- •27.1.Создание и деятельность Совета руководителей таможенных служб
- •27.2.Законодательство государств – участников снг
- •27.3.Таможенный союз государств – участников снг
- •27.4.Евразийское экономическое сообщество
- •Тема 28. Содержание и нормативно-правовая основа вто
- •28.1. Вто, ее характеристика, основные документы и состав
- •28.2. Структура вто
- •28.3. Преимущества и недостатки торговой системы вто
- •28.4. Проблема вступления России в вто – современное состояние и перспективы
- •Принятые сокращения
Тема 7. Правовой статус таможенных органов рф
7.1. Федеральная служба, уполномоченная в области таможенного дела
Центральным органом федеральной исполнительной власти РФ, уполномоченным в области таможенного дела в России, в настоящее время является Федеральная таможенная служба РФ (в дальнейшем ФТС). Она осуществляет на коллегиальной основе межотраслевую координацию по вопросам, отнесенным к ее ведению, а также функциональное регулирование в определенной сфере деятельности.
Федеральная таможенная служба РФ в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Таможенным кодексом, другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента России, постановлениями и распоряжениями Правительства страны. Основное место среди нормативных актов данной группы занимает Положение о ФТС России, утвержденное постановлением Правительства РФ от 21 августа 2004 г. № 429. Возглавляет ФТС руководитель.
Организационное устройство ФТС России определяется Правительством РФ. В структуру центрального таможенного органа входит руководство и подразделения (управления). Руководство представлено руководителем ФТС, его заместителями. Они несут ответственность за работу ведомства, издают акты от его имени.
Все подразделения ФТС России можно разделить на две группы: производственные, отвечающие за отдельные участки таможенной деятельности (это, например, управления таможенного контроля, по борьбе с контрабандой, охраны, статистики, анализа, правовое), и штабные, обеспечивающие функционирование звеньев, занятых внутриаппаратной работой (финансовое, материально-технического снабжения, капитального строительств, кадров, собственной безопасности и др.).
Существует четкая дифференциация функций между подразделениями ФТС России. Приведем несколько примеров.
Управление федеральных таможенных доходов руководит деятельностью региональных таможенных управлений и таможен по обеспечению полной и своевременной уплаты таможенных платежей. Управление организации таможенного контроля планирует работу таможенных органов по осуществлению контроля и организует в этих целях необходимое взаимодействие с пограничными войсками, санитарно-карантинными, ветеринарными и другими государственными органами. Правовое управление дает заключения по проектам законов и подзаконных актов в части, касающейся таможенного дела. Управление таможенного сотрудничества организует межгосударственное взаимодействие в таможенной сфере со странами ближнего и дальнего зарубежья.
Важнейшей функцией ФТС России является нормотворчество. Как федеральный орган власти, уполномоченный в области таможенного дела, он издает в пределах своей компетенции правовые акты по таможенному делу, обязательные для исполнения всеми таможенными и иными государственными органами, а также физическими и юридическими лицами.
Помимо нормотворчества, ФТС России осуществляет следующие основные функции:
подготавливает предложения о совершенствовании таможенной политики РФ, разрабатывает механизмы ее реализации;
участвует в разработке мер экономической политики в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ, организует реализацию этих мер;
организует взимание таможенных платежей, обеспечивает своевременное полное внесение их в федеральный бюджет;
разрабатывает меры и создает условия, способствующие ускорению товарооборота через таможенную границу РФ и содействующие развитию внешнеэкономических связей;
организует борьбу с контрабандой, иными преступлениями и правонарушениями в сфере таможенного дела;
обеспечивает оказание таможенными органами РФ содействия в борьбе с международным терроризмом;
организует ведение таможенной статистики внешней торговли и специальной таможенной статистки РФ;
участвует в деятельности международных организаций, занимающихся вопросами таможенного дела;
выполняет другие функции, возложенные на него законодательством РФ.
Согласно ст. 422 Таможенного кодекса, ФТС России осуществляет распоряжение имуществом таможенных органов, которое находится в федеральной собственности.
Основной целью ФТС России является обеспечение оптимального режима работы таможенных органов на местах, так как именно здесь проводится основные таможенные процедуры, выявляются конкретные факты контрабанды, взимаются таможенные платежи.
Структура центрального аппарата ФТС России
Руководителем Федеральной таможенной службы на сегодняшний день является Жерихов Александр Егорович
Первый заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Шамахов Владимир Александрович
Заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Лозбенко Леонид Аркадьевич
Заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Азаров Юрий Федорович
Заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Волобуев Николай Анатольевич
Заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Голеидеева Татьяна Николаевна