Тема 15. Открытие производства по делу

1. Порядок предъявления иска.

2. Исковое заявление. Его форма и содержание.

3. Принятие или отказ в принятии искового заявления.

1. Порядок предъявления иска

Открытие производства по делу – самостоятельная стадия гражданского процесса, предусматривающая разрешение судом вопроса о принятии заявления к производству.

В исковом производстве право на судебную защиту трансформировано в право на иск.

Право на иск – не само нарушенное субъективное право, а возможность обращения в суд за защитой нарушенного права.

По своей структуре право на иск состоит из права на предъявление иска и права на его удовлетворение, которые не совпадают по своему содержанию, так как являются самостоятельными категориями.

Право на удовлетворение иска (в материальном смысле) – это право на получение защиты при соблюдении правовой и фактической обоснованности иска.

Право на предъявление иска (в процессуальном смысле) – это право на обращение с требованием в суд за защитой, право на правосудие по конкретному материально-правовому спору.

Предъявление иска является важнейшим процессуальным действием, обеспечивающим реализацию права на защиту.

Предъявить иск – означает обратиться в суд с иском, в котором должна содержаться просьба о рассмотрении и разрешении возникшего спора о праве.

Для осуществления права на обращение в суд за судебной защитой необходимо наличие определенных обстоятельств, т.е. наличие предпосылок права на предъявление иска.

Предпосылки права на предъявление иска – это обстоятельства, с наличием или отсутствием которых, гражданское процессуальное законодательство связывает возникновение субъективного права на предъявление иска в суд.

Следует различать положительные и отрицательные предпосылки права на предъявление иска.

Положительные предпосылки – это обстоятельства, наличие которых необходимо для реализации права на обращение в суд.

К положительным предпосылкам относятся.

1. Гражданская процессуальная правоспособность лица. Согласно ст. 28 ГПК способность иметь гражданские процессуальные права и обязанности стороны, третьего лица, заявителя, заинтересованного лица имеют все физические и юридические лица. По общему правилу лицо может обратиться в суд, если оно имеет заинтересованность в судебной защите. Необходимость заинтересованности в деле объясняется тем, что решение суда по делу может быть основой для возникновения, изменения и прекращения прав лица, обратившегося в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права.

2. Гражданская юрисдикция дела – означает, что в компетенцию судов входит рассмотрение и разрешение в порядке гражданского судопроизводства дел о защите нарушенных, непризнанных или оспариваемых прав, свобод или интересов, которые возникли из гражданских, жилищных, земельных, семейных, трудовых отношений, а также из других правоотношений, кроме случаев, когда рассмотрение таких дел проводится по правилам другого судопроизводства (ч. 1 ст. 15 ГПК).

3. Спор о праве характеризует наличие между субъектами спорных правоотношений по поводу их прав и обязанностей и невозможностью их осуществления без разрешения дела по существу. Спор о праве имеет место и тогда, когда в осуществлении прав лица перед ним возникают препятствия, которые могут быть устранены только судом.

Отрицательными предпосылками считаются определенные обстоятельства, которых при предъявлении иска не должно быть. При отсутствии отрицательных предпосылок закон связывает возможность обращения в суд. К отрицательным предпосылкам следует отнести:

1) отсутствие вступившего в законную силу, решения или определения суда о прекращении производства по делу в связи с отказом истца от иска или заключением мирового соглашения сторон в споре между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям (п. 2 ч. 2 ст. 122 ГПК);

2) отсутствие в производстве этого или другого суда дела по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям (п. 3 ч. 2 ст. 122 ГПК);

3) отсутствие решения третейского суда, принятого в пределах его компетенции, по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, кроме случаев, когда суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда или отменил решение третейского суда и рассмотрение дела в том же третейском суде оказалось невозможным (п. 4 ч. 2 ст. 122 ГПК).

Правовыми последствиями отсутствия положительных или наличия отрицательных предпосылок права на предъявление иска является отказ судьи в открытии производства по делу.

При предъявлении искового заявления должны также учитываться условия реализации права на иск, которыми являются:

1) подсудность дел данному суду – свойство конкретного гражданского дела, в соответствии с которым оно подлежит рассмотрению судом первой инстанции;

2) гражданская процессуальная дееспособность истца – способность физических лиц, достигших совершеннолетия, а также юридических лиц, лично осуществлять гражданские процессуальные права и исполнять свои обязанности в суде;

3) наличие полномочий у представителя стороны на ведение дела в суде. Полномочия представителей должны быть удостоверены соответствующими документами, предусмотренными ст. 42 ГПК;

4) наличие согласия жены на расторжении брака во время ее беременности или в течение одного года после рождения ребенка.

Последствия несоблюдения условий реализации права на иск – возвращение искового заявления.