7. Объединение Германии

Мероприятия нового руководства ГДР не стабилизирова­ли ситуацию в стране. 28 ноября в обстановке начавшегося рас­пада государственных структур ГДР канцлер ФРГ Г. Коль вы­ступил с «Программой из 10 пунктов по преодолению раскола Германии и Европы». Перспектива воссоединения Германии оценивалась мировыми политиками неоднозначно. Премьер-ми­нистр Великобритании М. Тэтчер и президент Франции Ф. Мит­теран стремились замедлить этот процесс, опасаясь той мощи, которой станет обладать единая Германия с населением 82 млн. человек. Переговоры по проблеме велись в формате «4+2»: че­тыре державы-победительницы (СССР, США, Великобритания, Франция) и два немецких государства.

СССР стремился использовать диалог по вопросу объеди­нения Германии для решения собственных проблем, и в первую очередь — получения западных кредитов. Горбачев довел до сведения Буша и Коля, что Советскому Союзу «нужна времен­ная финансовая поддержка» в 15—20 млрд. долларов.

Для США существенным оставался вопрос согласия СССР на вхождение объединенной Германии в состав НАТО. Советс­кое руководство считало необходимым, чтобы объединенная Германия покинула НАТО.

На состоявшихся в ГДР в марте 1990 г. выборах в Народ­ную палату победу под лозунгом скорейшего объединения с За­падной Германией одержал блок партий, ориентировавшихся на западногерманский Христианско-демократический союз (ХДС).

31 мая 1990 г. в Вашингтоне на переговорах с президен­том США Дж. Бушем-старшим М.С. Горбачев согласился с тем, что объединенная Германия вправе самостоятельно решать воп­рос о членстве в военных блоках. Это была серьезная уступка, вызвавшая удивление американских участников переговоров.

30 августа в Берлине был подписан Договор об объедине­нии ФРГ и ГДР. 12 сентября 1990 г. в Москве представителями шести стран (СССР, США, Великобритании, Франции, ГДР и ФРГ) был подписан Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии. Объединенная Германия признала пос­левоенные границы с Польшей, СССР и Чехословакией, она за­явила, что с ее земли будет исходить только мир, обязалась не производить и не иметь на своей территории ядерное, химичес­кое и бактериологическое оружие, сократить сухопутные и во­енно-воздушные силы.

3 октября 1990 г. ГДР перестала существовать, объеди­нившись с ФРГ.

9—10 ноября 1990 г. М.С. Горбачев нанес визит в объеди­ненную Германию. Были подписаны Договор о добрососедстве, партнерстве и сотрудничестве между СССР и ФРГ, Договор о развитии широкомасштабного сотрудничества в области эконо­мики, промышленности, науки и техники, Договор об условиях временного пребывания и планомерного вывода советских войск с территории ФРГ и другие документы.

8. Договор об обычных вооружениях. Парижская Хартия для новой Европы. Ликвидация Организации Варшавского договора и сэв

События 1989 г. серьезно ускорили ход переговоров об ог­раничении обычных вооруженных сил в Европе. На 1 июля 1988 г. при равенстве общей численности вооруженных сил страны Варшавского договора (фактически СССР, на долю кото­рого приходилось 90% военной мощи ОВД) превосходили страны НАТО по танкам (в 2 раза), боевым машинам пехоты и бронетранспортерам (в 1,5 раза), авиации ПВО (в 36 раз) и пус­ковым установкам тактических ракет (в 12 раз), уступая НАТО по числу ударных самолетов (в 1,5 раза), боевых вертолетов (в 2 раза), противотанковых ракетных комплексов (в 1,5 раза) и по военно-морской мощи, особенно по крупным надводным ко­раблям (в 5 раз) и кораблям с крылатыми ракетами (в 12 раз). Сокращение Вооруженных сил СССР, начатое после выступле­ния Горбачева в ООН 7 декабря 1988 г., и приход к власти в странах Варшавского договора антикоммунистических деяте­лей, поставивших перед СССР вопрос о полном выводе совет­ских войск со своих территорий, создали мощный стимул к скорейшему заключению Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ), в котором участвовали 22 государства.

События 1989 г. побудили ускорить намеченную на 1991 г. встречу на высшем уровне — Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. Саммит состоялся 19—21 ноября 1990 г. в Париже. На встрече были подписаны ДОВСЕ и Пари­жская Хартия для новой Европы. Хартия провозглашала, что «эра конфронтации и раскола Европы закончилась», начинается «новая эпоха демократии, мира и единства в Европе», в которой «отношения будут основываться на взаимном уважении и со­трудничестве». Однако Хартия, в отличие от договора, не под­лежала ратификации парламентами и не являлась обязатель­ным к исполнению актом. Подписанный в Париже 19 ноября 1990г. ДОВСЕ ограничивал для НАТО и ОВД 5 категорий обычных вооружений и техники — танки, боевые бронирован­ные машины, артиллерию калибра 100 мм и выше, боевые са­молеты, ударные вертолеты. Таким образом, Советский Союз ликвидировал свое превосходство в обычных вооружениях в Европе, в то время как те компоненты военной мощи, в кото­рых перевес был на стороне НАТО, оставались вне сокращений.

Вывод советских войск из стран ОВД стимулировал ак­тивность пришедших к власти антикоммунистических сил по ослаблению структур Варшавского договора. 25 февраля 1991 г. в Будапеште министры иностранных дел и обороны Болгарии, Венгрии, Польши, Румынии, Чехословакии и Советского Союза подписали «Протокол о прекращении действия военных со­глашений, заключенных в рамках Варшавского договора, и упразднении его военных органов и структур». На его основе с 1апреля 1991 г. перестала существовать военная Организация Варшавского договора. 1 июля 1991 г. (в день завершения вы­вода советских войск из Венгрии и Чехословакии) в Праге был подписан «Протокол о прекращении действия Договора о друж­бе, сотрудничестве и взаимной помощи от 14 мая 1955 г.» (Вар­шавского договора). «Пояс безопасности», созданный вокруг за­падных границ СССР после Великой Отечественной войны, перестал существовать. С денонсацией Варшавского договора утратил свой смысл ДОВСЕ, устанавливавший предельную чис­ленность вооружений для военных блоков.