- •«Лицензирование и сертификация в области пожарной безопасности»
- •280705 «Пожарная безопасность» Иваново 2013
- •Содержание
- •Введение
- •Глава 1. Система лицензирования в области пожарной безопасности
- •Нормативное правовое регулирование лицензирования в области пожарной безопасности
- •Понятие и общая характеристика системы лицензирования в области пожарной безопасности.
- •Исполнение государственной функции по лицензированию деятельности в области пожарной безопасности
- •Административная процедура «Прием, рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии».
- •1.3.2 Административная процедура «Переоформление лицензии», «Выдача дубликатов и копий лицензии»
- •1.3.3 Административная процедура «Приостановление, возобновление и прекращение действия лицензии».
- •1.3.4 Порядок формирования государственного информационного ресурса, формирования и ведения реестра лицензий, предоставления информации по вопросам лицензирования.
- •1.3.5 Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) лицензирующего органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц.
- •1.3.6 Формы контроля за предоставлением государственной услуги.
- •1.4. Осуществление контроля за соблюдением лицензионных требований и условий в области пожарной безопасности.
- •1.5. Оценка эффективности лицензирования в области пожарной безопасности.
- •Глава 2. Подтверждение соответствие продукции в области пожарной безопасности.
- •2.1. Нормативное правовое обеспечение подтверждения соответствия продукции установленным требованиям.
- •2.2. Система сертификации продукции в области пожарной безопасности.
- •2.3. Порядок подтверждения соответствия объектов защиты (продукции) требованиям пожарной безопасности.
- •2.3.3 Обязательное подтверждение соответствия.
- •2.3.4 Порядок проведения сертификации.
- •2.3.5. Подтверждение соответствия требованиям безопасности пиротехнических изделий.
- •Организация и осуществление контроля за соответствием продукции требованиям пожарной безопасности.
- •2.4.1 Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией.
- •2.4.2. Осуществление гпн за производимой и реализуемой продукцией, подлежащей обязательной сертификации в области пожарной безопасности.
- •Список литературы
- •280705 «Пожарная безопасность»
- •153040, Г. Иваново, пр. Строителей, 33
Список литературы
Конституция РФ «Российская газета» от 25 декабря 1993, № 237.
Гражданский кодекс РФ.
Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Федеральный закон от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. №195-ФЗ «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Указ Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».
Постановление Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности».
Постановление Правительства РФ от 31.01.2012 N 69 «О лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров».
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1225 «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений».
Постановление Правительства РФ от 5 мая 2012 г. N 467 «О подготовке и представлении докладов о лицензировании отдельных видов деятельности, показателях мониторинга эффективности лицензирования и методике его проведения».
Постановление Правительства Российской Федерации от 6 октября 2011 г. N 826 «Об утверждении типовой формы лицензии».
Постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)».
Постановление Правительства РФ от 19 июня 2012 г. N 602 «Об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия, аттестации экспертов по аккредитации, а также привлечении и отборе экспертов по аккредитации и технических экспертов для выполнения работ в области аккредитации» .
Постановление Правительство Российской Федерации от 28 марта 2012 г. № 250 «О компетентном органе Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного Союза «О безопасности пиротехнических изделий»».
Постановление Правительства Российской Федерации от 17 марта 2009 г. № 241 «Об утверждении списка продукции, которая для помещения под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на таможенной территории Российской Федерации, подлежит обязательному подтверждению соответствия требованиям Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Постановление Правительства РФ от 12 апреля 2012 г. № 290 «Положение о федеральном государственном пожарном надзоре».
Постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2009 № 1052 «Об утверждении требований пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий».
Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 06.08.2004 N 372 «Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации».
Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 01.10.2004 N 458 «Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - региональном центре по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».
Приказ МЧС России от 28 мая 2012 № 291 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений».
Приказ МЧС России № 354, Федерального агентства лесного хозяйства № 256 от 25 июня 2012 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Федерального агентства лесного хозяйства по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров».
Приказ МЧС России от 28 мая 2012 г. № 292 «Об утверждении форм документов, используемых МЧС России в процессе лицензирования в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Приказ МЧС России от 08.08.2012 г. № 484 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. №467 "О подготовке и представлении докладов о лицензировании отдельных видов деятельности, показателях мониторинга эффективности лицензирования и методике его проведения».
Приказ МЧС России от 05 апреля 2012 г. № 176 «Об утверждении Перечня должностных лиц органов федерального государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы, Государственной противопожарной службы уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях».
Приказ МЧС России от 28 июня 2012 № 375 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности».
Решение Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 года N 526 «О едином Перечне продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза», г. Москва.
Решение Совета Евразийской Экономической Комиссии от 23 ноября 2012 г. № 102 «О внесении изменений в Единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза».
Решение Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 г. N 770 «О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности пиротехнических изделий"».
Приложение 1
Лицензия деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений
Продолжение приложения 1
Обратная сторона лицензии на деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений
Приложение 2
Лицензия на деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров
Продолжение приложения 2
Обратная сторона лицензии на деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров
Приложение 3
Форма декларации о соответствии
Приложение 4
Сертификат соответствия системы добровольной сертификации
Приложение 5
Сертификат соответствия системы обязательной сертификации
Приложение 6
Знак соответствия при декларировании соответствия
Знак соответствия при добровольной сертификации
Знак соответствия при обязательной сертификации
Знак обращения продукции на рынке Таможенного союза (знак ЕАС)
Приложение 7
Перечень пиротехнических изделий
1. Изделия пиротехнические бытового назначения развлекательного характера, в том числе пиротехнические изделия I, II, III классов.
2. Средства пиротехнические термитные, шнуры огнепроводные и стопиновые, в том числе
спички пиротехнические.
Средства пиротехнические осветительные и фотоосветительные.
Средства пиротехнические сигнальные, в том числе:
общего назначения;
сигнальные средства и сигналы бедствия;
сигнальные средства и сигналы бедствия для маломерных судов;
охранные.
Средства (изделия) пиротехнические фейерверочные, в том числе:
высотные;
парковые;
испытательные;
концертные (специальные) пиротехнические изделия;
имитационные пиротехнические изделия, используемые при производстве кино- и видеопродукции.
Средства пиротехнические дымовые, в том числе:
бытового назначения;
технического назначения.
Средства пиротехнические пироавтоматики, помех и преодоления преград, в том числе:
пиротехнические источники тока и датчики;
замедлители;
пироболты, резаки и другие исполнительные устройства;
патроны для вытеснения жидкости и распыла порошков;
средства создания помех; средства преодоления преград.
Средства пиротехнические промышленного назначения, в том числе:
газогенерирующие;
воздействия на добывающие скважины;
сварки, резки, наплавки;
средства уничтожения (утилизации) различных материалов;
средства для пожаротушения;
средства доставки (линеметы).
Средства пиротехнические воздействия на природу, в том числе:
средства активного воздействия на атмосферные явления;
противоградовые ракеты.
Продолжение приложения 7
Средства пиротехнические имитационные, учебно-имитационные и прочие, в том числе:
средства учебно-имитационные;
средства для проведения групповых игр;
средства для развития технического творчества;
средства для обогрева и разогрева (грелки);
средства для дезинфекции и борьбы с насекомыми
Заряды пиротехнические твердотопливные, в том числе:
заряды пиротехнические для двигателей промышленного назначения;
пиротехнические воспламенители зарядов твердотопливных.
Средства инициирования пиротехнические, в том числе:
механического действия (задействования);
электрического запуска;
теплового запуска.
Приборы и аппаратура пиротехнические для систем автоматического пожаротушения и пожарной сигнализации.
Изделия пиротехнические для туризма, в том числе
средства обогрева людей, разогрева пищи и другие средства.
Кружков Александр Петрович
Овсянников Михаил Юрьевич
«ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ И СЕРТИФИКАЦИЯ
В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ»
УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ
Учебное пособие для курсантов, слушателей и студентов, обучающихся по специальности 280.104.65 – «Пожарная безопасность», направлению подготовки
