59.Конституционный суд рб: полномочия и организация деятельности.(Глава6 ст. 116)

Контроль за конституционностью нормативных актов в государстве осуществляется Конституционным Судом Республики Беларусь.

Конституционный Суд Республики Беларусь формируется в количестве 12 судей из высококвалифицированных специалистов в области права, имеющих, как правило, ученую степень.

Шесть судей Конституционного Суда назначаются Президентом Республики Беларусь, шесть судей избираются Советом Республики. Председатель Конституционного Суда назначается Президентом с согласия Совета Республики. Срок полномочий членов Конституционного Суда – 11 лет. Предельный возраст членов Конституционного Суда – 70 лет.

Конституционный Суд по предложениям Президента Республики Беларусь, Палаты представителей, Совета Республики, Верховного Суда Республики Беларусь, Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь дает заключения:

1)о соответствии законов, декретов, указов Президента, международных договорных и иных обязательств Республики Беларусь Конституции и международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь;

2)о соответствии актов межгосударственных образований, в которые входит Республика Беларусь, указов Президента, изданных во исполнение закона, Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, законам и декретам;

3)о соответствии постановлений Совета Министров, актов Верховного Суда, Высшего Хозяйственного Суда, Генерального прокурора Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, законам, декретам и указам;

4)о соответствии актов любого другого государственного органа Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, законам, декретам и указам.

Нормативные акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу в порядке, определяемом законом.

В случаях, предусмотренных Конституцией, Конституционный Суд по предложению Президента дает заключение о наличии фактов систематического или грубого нарушения палатами Парламента Конституции Республики Беларусь.

Компетенция, организация и порядок деятельности Конституционного Суда определяются законом.

53. Законодательный процесс в РБ.Законодательный процесс состоит из 3х этапов: 1) Законодательная инициатива. Право законнод.инициативы принадл. Президенту РБ, деп.Палаты представителей, СР, Правительству, гражд.,облад. изб.правом, в кол-ве не менее 50 тысяч чел-к и реализ-ся в ПП. Законопроекты, следствием принятия которых может быть сокращение государственных средств, создание или увеличение расходов, могут вноситься в Палату представителей лишь с согласия Президента либо по его поручению – Правительства.През. либо по его поручению Прав-во имеют право вносить предложения в ПП и СР об объявлении рассмотрения проекта закона срочным. Палата представителей и СР в этом случае должны рассмотреть данный проект в течение 10 дней со дня внесения на их рассмотрение. По требованию Президента либо, с его согласия, Прав-ва Палата представителей, СР на своих заседаниях принимают решения, голосуя в целом за весь внесенный През. или Прав-ом проект или его часть, сохранив лишь те поправки, которые предложены или приняты През. либо Прав-м. 2) Рассмотрение законопроекта3) Промульгация, санкционирование Статья 100. Любой законопроект, если иное не предусмотрено Конс., вначале рассматривается в Палате представителей, а затем в СР.Законопроект, за исключением случаев, предусм. Конст., становится законом после принятия ПП и одобрения СР большинством голосов от полного состава каждой палаты.Принятые ПП законопроекты в течение пяти дней передаются на рассмотрение в СР, где могут рассматриваться не более двадцати дней, если иное не предусмотрено Конс..Закон считается одобренным СР, если за него проголосовало большинство от полного состава СР, либо если в течение 20 дней, а при объявлении законопроекта срочным – десяти дней со дня внесения он не был рассмотрен СР. В случае отклонения законопроекта СР палаты могут создать согласительную комиссию, формируемую на паритетной основе, для преодоления возникших разногласий. Текст законопроекта, выработанный согласительной комиссией, представляется на одобрение обеих палат.Если согласительной комиссией не принят согласованный текст законопроекта, През.либо по его поручению Прав-во могут потребовать, чтобы ПП приняла окончательное решение. Закон считается принятым ПП при условии, что за него проголосовало не менее двух третей от полного состава ПП. Закон, принятый Палатой представителей и одобренный СР, либо принятый ПП в порядке, предусм. настоящей статьей, представляется в десятидневный срок П на подпись. Если През.согласен с текстом закона, он его подписывает. Если През. не возвращает какой-либо закон на протяжении двух недель после того, как он был ему представлен, закон считается подписанным. Закон не считается подписанным и не вступает в силу, если он не мог быть возвращен в Парламент в связи с окончанием сессии.При несогласии с текстом закона Президент возвращает его со своими возражениями в Палату представителей, которая должна рассмотреть закон с возражениями Президента не позднее тридцати дней. Если закон будет принят ПП большинством не менее 2/3 голосов от полного состава, он вместе с возражениями Президента в пятидневный срок направляется в СР, который также должен рассмотреть его повторно не позднее 20дней. Закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее двух третей голосов от полного состава СР. Закон после преодоленияПП и СР возражений През. подписывается През.в 5дн срок. Закон вступает в силу и в том случае, если он не будет подписан През в этот срок.В таком же порядке палатами рассматриваются возражения Президента на отдельные положения закона, которые возвращаются для повторного голосования. В этом случае до вынесения соответствующего решения ППи СР закон подписывается Президентом и вступает в силу, за исключением тех положений, относительно кот-х имеются возражения Президента.

15. Формы правления.Монархия - такая форма правления, при которой вер­ховная государственная власть осуществляется единолично и переходит от одного лица к другому, как правило, по наследству. Основными юридическими свойствами клас­сической монархической формы правления являются: по­жизненное пользование властью главой государства.Республика - такая форма правления, при которой верховная государственная власть осуществляется выбор­ными органами, избираемыми главным образом населе­нием на определенный срок. Общими юридическими при­знаками республиканской формы правления являются: выборность на определенный срок главы государства и законодательных органов государственной власти; осуще­ствление государственной власти не по собственному пра­ву, а по поручению народа; Когда власть монарха неограниченна, форма правле­ния называется абсолютной монархией. Если монарх не обладает всей полнотой власти форма правления преобретает характер ограниченной монархии в свою очередь она классифицируется на дуалистическую и парламентарную.Дуалистическая разделение государственной власти между монархом и парламентом. Исполнительная власть находиться в руках монарха, законодательная у парламента.Парламентарная монархия- статус монарха ограничен во всех сферах осуществления государственной власти. Законодательная власть полностью принадлежит парламенту, исполнительная –правительству. Сословно представительная монархия.Современные республики делятся на два вида: пар­ламентарные и президентские.Парламентарная республика характеризуется верхо­венством парламента в организации государственной жиз­ни страны. Правительство формируется парламентским путем из числа депутатов, принадлежащих к тем парти­ям, которые имеют большинство голосов в парламенте. Члены правительства за свою деятельность несут ответ­ственность перед парламентом. Главными функциями парламента являются законо­дательная деятельность и контроль за исполнительной вла­стью, разработка и утверждение государственного бюджета, определение основных направлений социально-экономичес­кого развития страны, решение вопросов внешней политики. Глава государства - президент в таких республиках избирается парламентом либо специально образуемой пар­ламентской коллегией. В президентской республике президент сосредоточи­вает в своих руках полномочия главы государства и гла­вы правительства.Характерные юридические признаки президентской республики:• внепарламентский метод избрания президента и фор­мирования правительства;• правительство формирует президент, но зачастую с согласия парламента;

• ответственность правительства перед президентом, а не перед парламентом;• президент лишен права роспуска парламента и, на­оборот.• президент является верховным главнокомандующим.В реальной жизни существует и смешанная (полупре­зидентская) республика, которая сочетает основные чер­ты обоих типов республиканской формы правления, а также новые, не известные ни одному из рассмотренных выше типов республики, черты.