План
Вступ
Організаційна структура
Порядок звернення до Європейського суду з прав людини
Механізм функціонування Суду
Висновок
Використана література
Вступ
Права́ людини — це природні можливості індивіда, що забезпечують його життя, людську гідність і свободу діяльності у всіх сферах суспільного життя.
Права людини мають природну сутність і є невід'ємними від індивіда, вони позатериторіальні і позанаціональні, існують незалежно від закріплення в законодавчих актах держави, є об'єктом міжнародно-правового регулювання та захисту
Природно-історичне обґрунтування людських прав у сучасній світовій політичній думці явно переважає. Поняття прав людини вживається широко і вузько. В широкому значенні права людини охоплюють весь спектр, найширший комплекс прав і свобод особи, їх різноманітні види. У вузькому значенні розуміються тільки ті права, що не надаються, а лише охороняються і гарантуються державою, діють незалежно від їх конституційно-правового закріплення і державних кордонів. Це рівність усіх людей перед законом, право на життя і тілесну недоторканість, повага людської гідності, свобода від довільного, незаконного арешту або затримання, свобода віри і совісті, право батьків на виховання дітей, право на опір гнобителям тощо.
1. Організаційна структура
Європейський Суд з прав людини, який не є постійним судом, має штаб-квартиру в Страсбурзі. Як правило, він засідає протягом тижня в кожному місяці. Суд складається з такого числа суддів, яке дорівнює числу держав-членів Ради Європи, і не може мати у своєму складі більше одного громадянина однієї й тієї ж держави-члена. Судді обираються на дев'ятирічний термін Парламентською Асамблеєю зі списків, що нараховують по три кандидата, що представляються державами. Протягом терміну своїх повноважень вони не повинні займати посад, не сумісних з незалежністю, неупередженістю і вимогами цієї посади. Суд може розглядати справи лише у відношенні держав, що визнали його обов'язкову юрисдикцію або погодилися на передачу конкретної справи до Суду. Справи може передавати до Суду держава. Після 1 жовтня 1994 р., коли набув чинності Протокол 9 до Конвенції, справу можуть передавати до Суду також особа, група осіб або неурядова організація. Якщо справу передає в Суд сам подавець скарги відповідно до Протоколу 9, то група у складі трьох суддів, включаючи суддю, обраного від зацікавленої держави, може прийняти одноголосне рішення про те, що справа не буде розглядатися Судом; в цьому випадку рішення в справі приймає Комітет міністрів. Заявник і його адвокат можуть брати участь у розгляді, проведеному Судом, і представляти пам'ятні записки й усні аргументи в ході слухань. Для розгляду справ Суд камери з дев'яти суддів. Членами камери ex officio стають голова або заступник голови, а також суддя - громадянин держави, що є стороною у спорі. Якщо "національний суддя" не може засідати або бере самовідвід, то відповідна держава може призначити суддю ad hoc. Імена інших членів камери визначаються за жеребом. Освічена таким чином камера може, а при деяких обставинах повинна відмовитися від своєї юрисдикції на користь Великої камери у складі дев'ятнадцяти суддів, яка у виняткових випадках, у свою чергу, може відмовитися від своєї юрисдикції на користь пленарного засідання Суду. [6]
Суд розглядає справу на основі письмових зауважень і усних заяв учасників процесу. Спочатку процедура є письмовою і передбачає подання пам'ятних записок та інших документів; потім Суд зазвичай проводить слухання, які, в принципі, є відкритими. Після слухань судді проводять дебати за закритими дверима і вирішують більшістю голосів, чи мало місце порушення Конвенції. Якщо порушення виявлене, то Суд може також надати справедливе відшкодування потерпілій стороні, включаючи компенсацію за моральний і матеріальний збиток і відшкодування витрат і витрат.
Судді можуть висловлювати особливі думки (зі згодою або незгодою), що додаються до рішення. Рішення зазвичай оголошується публічно головою Суду. Воно є остаточним і оскарженню не підлягає.
До теперішнього часу на розгляд Суду було винесено близько 510 справ, що стосувалися широкого кола питань, включаючи наступні:
- Застосування тілесних покарань (у школах або за вироком суду);
- Різні форми утримання під вартою (осіб, які страждають психічними захворюваннями, підозрюваних в тероризмі, волоцюг);
- Право звернення до суду у цивільних і кримінальних справах;
- Різні процесуальні аспекти кримінального правосуддя;
- Спори з питань соціального забезпечення
- Правовий статус незаконнонароджених дітей і їх батьків;
- Доступ батьків до дітей, які перебувають під опікою держави;
- Заходи, пов'язані з імміграцією, депортацією та видачею;
- Прослуховування телефонних розмов і перлюстрація кореспонденції;
- Свобода участі в діяльності профспілок;
- Права власності (контроль за орендною платою, експропріація, націоналізація).
З часу свого створення в 1959 році і по 31 грудня 1994 р. Суд виніс 498 рішень. Число справ, переданих до Суду, різко зросла: в 1970 році до Суду надійшло одна справа, в 1980 році - 8, а в 1994 р. - 59. Таке збільшення кількості справ можна пояснити насамперед тим, що тепер усі договірні держави визнають право подачі індивідуальних петицій і обов'язкову юрисдикцію Суду. Якщо справа не передається до Суду, то Комітет міністрів Ради Європи (більшістю в дві третини голосів) вирішує, чи мало місце порушення Конвенції. [7] Виявивши порушення, Комітет міністрів може далі ухвалити, що держава повинна надати жертві "справедливе задоволення", т . тобто компенсацію за шкоду, розмір якої встановлюється. Як і рішення Суду, рішення Комітету міністрів є остаточними, і держави-члени зобов'язуються вважати їх обов'язковими. Однак така квазісудовим роль Комітету міністрів піддається широкої критиці, оскільки Комітет міністрів складається з представників держав-членів, які представляють також відповідачів. Хоча держави-відповідачі дуже рідко відмовляються голосувати за рішення про факт порушення Конвенції в їх країнах, більшість спостерігачів сьогодні згодні з тим, що положення про такий судової функції Комітету міністрів слід виключити з Конвенції. Рішення про це було прийнято в рамках реформи контрольного механізму, передбаченого Конвенцією.
Друга важлива функція, покладена на Комітет міністрів, полягає в нагляді за здійсненням рішень Європейського Суду з прав людини. Впевнившись в тому, що зацікавлена держава вжила заходів до задоволення позову, які можуть включати в себе виплату компенсації або зміна внутрішньодержавного права, Комітет міністрів приймає резолюцію про припинення справи.
Нагляд Комітету міністрів за здійсненням рішень Суду, а до набуття чинності Протоколу 11 - і його власні рішення, які приймались згідно зі статтею 32 Конвенції, можливо, входять до числа головних позитивних відмінностей, що пояснюють ефективність Європейської конвенції про права людини. Та обставина, що держави-члени погоджуються виконати рішення Суду, зокрема шляхом зміни законодавства з метою уникнути порушень у майбутньому, вносить істотний внесок в створення того, що можна назвати європейським громадським порядком у галузі прав людини. Завдяки Конвенції досягнуті блискучі результати: прецедентне право Європейського Суду з прав людини чинить все більш глибокий вплив на закони та соціальні реальності в державах-учасницях. Можна послатися на деякі приклади. В Австрії, де Конвенція має ранг конституційного закону, довелося змінити кримінально-процесуальний кодекс у відповідності зі страсбурзьким прецедентним правом; це ж відноситься і до системи гонорарів, виплачуваних адвокатам за юридичну допомогу. [8] У Бельгії були внесені поправки до кримінального кодексу, в законодавство про бродяжництво і до кодексу про цивільну відповідальність - з метою зрівняти в правах законних і незаконнонароджених дітей. У Німеччині були змінені положення кримінально-процесуального кодексу, що стосуються досудового утримання під вартою, прийняті різні заходи до прискорення розгляду кримінальних і цивільних справ і юридично визнана зміна статі. У Нідерландах, де більшості істотних положень Конвенції надано ієрархічно більш високий статус, ніж Конституції, були внесені зміни до кодексу про військові злочини та у законодавство про утримання під вартою осіб, які страждають психічними захворюваннями. В Ірландії спрощена процедура судового розгляду і створені системи цивільно-правової допомоги і консультацій. У Швеції прийняте законодавство, що регулює видачу дозволів на будівництво, і введений порядок судового перегляду рішень уряду. Швейцарія внесла зміни в свій кодекс про військових злочинах і повністю переглянула організацію судової системи і процедуру кримінального правосуддя стосовно федеральної армії, а також цивільний кодекс в частині, що стосується позбавлення волі у виправних центрах. У Франції довелося змінити закон про охорону таємниці телефонних переговорів. В Італії був введений в дію новий кримінально-процесуальний кодекс, згідно з яким було змінено закон, що регулює вміст під вартою підслідних. У Сполученому Королівстві, незважаючи на те що Конвенція не імплементована у внутрішньодержавне право (як і в Ірландії і в даний час - у Норвегії), безсумнівно її вплив на конституційне право, оскільки змінюються закони країни в таких областях, як свобода інформації, захист особистого життя , тюремні правила, законодавство про психіатричну допомогу і виплата компенсації за несправедливе відправлення правосуддя на адміністративному рівні. Але вплив Конвенції не обмежується контролем за виконанням рішень Суду, а також рішень Комітету міністрів про наявність порушень. Як вже зазначалося, передбачена Конвенцією процедура дружнього врегулювання також приносить значні результати. [9] Дійсно, можна назвати більш двохсот випадків, коли проблема вирішувалася офіційно або неофіційно, нерідко з схвалення Суду, після того як відповідні уряди йшли на поступки. Взагалі національні суди в державах-учасницях Конвенції все частіше звертаються до Страсбурзької прецедентної практики, приймаючи рішення з питань прав людини, і застосовують стандарти і принципи, розроблені Судом; можна також згадати про багато випадків, коли держави, особливо ті, які нещодавно вступили в організацію , вносили зміни в своє законодавство і адміністративну практику, перш ніж ратифікувати Конвенцію.