3.2. Технико-экономическое обоснование строительства (тэо). Технико-экономические расчеты (тэр)

В соответствии с положением для всех проектируемых пред­приятий, зданий и сооружений разрабатываются технико-эконо­мические обоснования (ТЭО) или технико-экономические расчеты (ТЭР).

Все предприятия подразделены в зависимости от их значимо­сти на три основных вида:

- на особо крупные и сложные, имеющие государственное значение;

- крупные и сложные;

- другие объекты.

Технико-экономическое обоснование или технико-экономиче­ский расчет является первичным предплановым и предпроектным документом, обосновывающим необходимость и экономическую целесообразность строительства нового или реконструкцию дей­ствующего предприятия.

При этом внимание должно быть обращено на такие важные аспекты, как обоснование проектной мощности и ассортимента продукции.

Состав и содержание ТЭР отличается от ТЭО тем, что выбор площадки под строительство осуществляется с минимальным объ­емом инженерно-изыскательских работ для определения возмож­ности ее использования. Выбор и согласование площадки произ­водится при разработке проекта.

Состав и содержание ТЭО и ТЭР

Технико-экономическое обоснование или технико-экономиче­ские расчеты должны состоять из следующих разделов:

- исходные данные и положения;

- мощность, номенклатура продукции, специализация и коо­перирование предприятия;

- обеспечение предприятия сырьем, материалами, полуфаб­рикатами, энергией, топливом, водой и трудовыми ресурсами;

- основные технологические решения, состав предприятия, организация производства и управления;

- выбор района, пункта, площадки для строительства и их характеристика;

- основные строительные решения, организация строитель­ства;

- охрана окружающей среды;

- расчетная стоимость строительства;

- экономика строительства и производства. Основные техни­ко-экономические показатели;

— выводы и предложения.

ТЭО (ТЭР) разрабатываются, как правило, за два-три года до начала строительства. Год начала разработки материалов зависит от нормативных сроков строительства, чем больше срок проек­тирования и строительства объекта, тем больше разрыв между ТЭО и началом строительных работ.

Если с момента утверждения ТЭО до начала разработки про­екта пройдет два-три года, в ТЭО должны быть внесены изме­нения или уточнения, произошедшие в этот период. Внесение изменений в ранее утвержденное ТЭО требует его нового согла­сования и утверждения. В случаях, когда внесения изменений не требуется, должно быть дано подтверждение этого соответст­вующими министерствами и ведомствами России.

Необходимые для разработки ТЭО или ТЭР исходные данные группируются по разделам, соответствующим частям ТЭО: об­щей, генплану и транспорту, технологической, строительной, санитарно-технической, энергетической и экономической.

Состав исходных данных зависит от сложности объекта про­ектирования: строительство нового, расширение или реконструк­ция действующего предприятия.

Исходные данные проектная организация получает вместе с заданием на разработку ТЭО (ТЭР), Однако большая их часть должна быть получена в процессе выбора площадки для строительства или при обследовании действующего предприя­тия.

Выбор площадки для строительства нового завода — важный этап предпроектных работ.

Общие требования к выбору площадки сводятся к следующе­му. Необходимо, чтобы условия строительства и эксплуатации объекта позволяли осуществить строительство с наименьшими затратами, а также обеспечивали при эксплуатации высокие тех­нико-экономические показатели. При этом необходима увязка намечаемого строительства с перспективой развития отрасли и района; близостью разведанной сырьевой базы, использованию местных строительных материалов, возможностью кооперирова­ния предприятия с другими организациями, а также возможно­стью привлечения местной рабочей силы как на период строи­тельства, так и для эксплуатации объекта.

При выборе площадки для строительства должно быть обра­щено внимание также на геологические особенности площадки; транспортные условия строительства и эксплуатации завода, энергоснабжение завода, а также условия размещения жилого поселка.

Материалы, связанные с выбором площадки для строительст­ва согласовываются с органами государственного надзора.

В случае разработки ТЭО (ТЭР) реконструкции, модернизации или расширения действующего завода производится его обследо­вание. Целью обследования является выявление и анализ произ­водственных, материальных, финансовых и людских ресурсов за­вода, а также получение исходных данных.

Обследованию на месте предшествует подготовительная рабо­та в проектной организации, которая включает:

- подбор чертежей ранее выпущенных проектов;

- предварительный укрупненный расчет основных парамет­ров завода после реконструкции;

- размер необходимой территории;

- потребность в воде и электроэнергии;

- объем грузооборота;

- количество сточных вод.

В соответствии с утвержденными указаниями о порядке раз­работки и утверждения технико-экономических обоснований (ТЭО) в материалах обследования приводятся следующие основ­ные данные и технико-экономические показатели:

1. Наименование и местонахождение предприятия.

2. Вид строительства (новое, расширение, реконструкция, тех­ническое перевооружение), очередь.

3. Мощность по выпуску продукции: в стоимостном выражении, млн. руб.; в натуральном выражении, млн. т.

4. Общая численность работающих, человек.

5. Производительность труда, тыс. руб.

6. Расчетная стоимость строительства, млн. руб., в том числе строительно-монтажные работы, млн. рублей.

7. Намечаемый срок строительства, лет.

8. Срок окупаемости капитальных вложений, лет.

9- Годовая потребность предприятия в сырье и материалах, в электроэнергии (млн. кВт*ч;) в тепловой энергии со стороны (млн. Г/кал;) в топливе (уголь, газ, нефтепродукты) тыс. т.; в воде (тыс. куб. м) и внешнем транспорте для доставки и отгрузки (тыс. т.)

Кроме того в ТЭО (ТЭР) приводятся данные, характеризую­щие технико-экономические показатели качества разработки. Ба­зовые значения этих показателей для проведения расчетов ука­зываются в задании на разработку ТЭО (ТЭР).