Статус та гарантії захисту іноземних інвестицій

У відповідності до законодавства України до числа іноземних інвесторів відносяться наступні категорії суб'єктів:

• іноземні юридичні особи;

• іноземні фізичні особи (іноземні особи, особи без громадянства);

• вітчизняні громадяни, що проживають за кордоном;

• іноземні держави в особі уповноважених органів;

• міжнародні урядові і неурядові організації,

Визнаючи ту чи іншу особу іноземним інвестором, держава тим самим визнає його право на пільги та гарантії, що проголошені в Законі "Про режим іноземного інвестування".

Іноземні інвестори, відповідно до Закону України “Про режим іноземного інвестування” від 19.03.1996 р., мають право здійснювати на території України у вигляді іноземної валюти, будь-якого рухомого і нерухомого майна, цінних паперів, грошових вимог, інтелектуальної власності, права на здійснення господарської діяльності, платних послуг та ін. (В цьому випадку кваліфікаційна норма складає $1 млн. для банків і $500 тис. для решти підприємств. Для малих підприємств кваліфікаційна норма складає $10 тис.).

Державна реєстрація іноземних інвестицій здійснюється Міністерством фінансів України і обласними державними адміністраціями в триденний термін на основі інформаційного повідомлення інвестора.

У випадку претендування іноземного інвестора на додаткові пільги реєстрація проводиться в 21 день, і йому видається інвестиційне посвідчення, яке слугує підставою для отримання пільг.

Гарантії захисту іноземних інвестицій

Відповідно до внутрішнього законодавства, Україна гарантує захист іноземних інвестицій. Гарантії такого захисту забезпечені законодавством України і міжнародними договорами України.

Внутрішнє законодавство України встановлює наступні гарантії захисту іноземних інвестицій:

• гарантії від націоналізації чи реквізиції – заборона примусового вилучення і незаконних дій державних органів та їхніх посадових осіб, що стосуються іноземних інвестицій;

• компенсація і відшкодування збитків – установлення правила швидкої, адекватної й ефективної компенсації іноземним інвесторам у випадках порушення їхніх прав державними органами України;

• гарантії у випадку припинення діяльності – закріплення права іноземного інвестора на повернення інвестицій у натуральній формі чи у валюті інвестування не пізніше шести місяців з дня припинення інвестиційної діяльності;

• гарантії переказу прибутку, доходів і інших коштів – право на безперешкодний і негайний переказ доходів, прибутку й інших коштів за кордон після сплати податків, зборів і т.п.

Вирішення спорів

Відповідно до внутрішнього законодавства України, суперечки між іноземним інвестором і Україною з питань державного регулювання інвестицій розглядаються судами загальної юрисдикції України, якщо інше не передбачене міжнародними договорами України. Як правило, обопільні угоди про сприяння і захист іноземних інвестицій передбачають можливість звертання в міжнародний арбітражний суд з метою дозволу будь-яких суперечок, що виникають у зв'язку зі здійсненням інвестицій в Україну. Виконання іноземних арбітражних рішень забезпечується відповідними положеннями Нью-Йоркської Конвенції про визнання і виконання іноземних арбітражних рішень 1958 р., учасником якої є Україна, і внутрішнім законодавством України.

Крім того, відповідно до Закону України "Про ратифікацію Конвенції про порядок вирішення інвестиційних суперечок між державами й іноземними особами" від 16 березня 2000 р., Україна стала учасником Конвенції про порядок вирішення інвестиційних суперечок між державами й іноземними особами 1965 р. (далі – "Вашингтонська Конвенція"). Відповідно до Вашингтонської Конвенції, будь-яка іноземна особа, що здійснює інвестиції в Україну, має право звернутися в Міжнародний центр по врегулюванню інвестиційних суперечок (далі – "Центр") з метою врегулювання будь-якої правової суперечки, що виникає безпосередньо з відносин, зв'язаних з такими інвестиціями, за умови наявності згоди України на передачу такої суперечки на розгляд Центра [11, 26, 29, 31].

Для іноземних інвестицій в пріоритетні галузі економіки і соціальної сфери з метою стимулювання іноземних інвесторів можуть встановлюватися додаткові пільги, але разом з тим законами України визначаються території, на яких діяльність іноземних інвесторів обмежується або забороняється, виходячи з вимог національної безпеки.

Пільги надаються Державними програмами стимулювання іноземних інвесторів. Для визначення відповідності інвестиційних проектів з залученням іноземних інвестицій вимогам державної програми заохочення іноземних інвестицій в Україні і надання пільг необхідне рішення Агенції міжнародного співробітництва та інвестицій. Основне її завдання полягає в наданні підприємцям України в пошуках іноземного партнера, в правильному оформленні документів інвестиційної заявки, техніко-економічного обґрунтування, складанні бізнес-плану, розробці інвестиційного проекту згідно методології, прийнятої в країнах з розвинутою ринковою економікою.

До заяви в Агенцію в такому випадку додаються:

1. довідка про результати аудиторської перевірки, якщо така проводилась;

2. копія зареєстрованого інформаційного повідомлення про іноземну інвестицію в Україні;

3. бізнес-план проекту в довільній формі.

На основі рішення відповідної комісії Агенція формує список проектів з іноземними інвестиціями для отримання пільг, який передає в КМУ [9, 11, 29].