Литература

Основная: 1,2

Дополнительная:1,2,3

Тема 7. Местное самоуправление в системе власти и управления России

Задачи:

В ходе занятий студенты:

• познакомятся с опытом становления местного самоуправления в России, а также особенностями его формирования в РФ.

• познакомятся с нормативно-правовой базой местного самоуправления;

• сформируют представление о территориальных основах местного самоуправления в РФ;

• изучат основные формы осуществления мс в РФ;

• сформируют представление о зарубежный моделях местного самоуправления.

Основные понятия и персоналии: местное самоуправление, муниципальное образование, вопросы местного значения. муниципальный правовой акт, местный референдум, правотворческая инициатива граждан, территориальное общественное самоуправление, публичные слушания, собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов), органы местного самоуправления

Вопросы:

1. В чем особенности формирования местного самоуправления в РФ ?

2. Каковы проблемы местного самоуправления на современном этапе развития?

3. Оцените перспективы развития института местного самоуправления в России?

Результат:

В результате освоения содержания занятия студенты:

• знают;

• имеют представление о гражданском обществе и его институтах;

• умеют выделять признаки гражданского общества;

• умеют анализировать условия, необходимые для осознанного участия граждан и их организаций в политической, экономической и социальной жизни общества.

Литература

Основная: 1,2,3,4

Дополнительная: 5,6,7

VI. ФОРМЫ ОРГАНИЗАЦИИ И КОНТРОЛЯ

САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ (ТЕКУЩЕЙ,

ПРОБЛЕМНО-ОРИЕНТИРОВАННОЙ)

№ п/п	Формы организации	Формы контроля
1	Поиск и обзор литературы и электронных источников информации по теме; аналитический обзор проблематики	Доклад по теме
2	Анализ практической ситуации, выводы, аргументация	Кейсы, задачи
3	Освоение лекционного материала	Тест

VII. Учебный словарь дисциплины

Власть – право субъекта или группы субъектов (органа) на приятие решений в отношении других лиц.

Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

Контроль - управленческая деятельность, позволяющая выявлять, исправлять и предупреждать отклонения достигнутых результатов от намеченных параметров, целей.

Конфедерация — временный союз государств, создаваемый для достижения политических, экономических, культурных и прочих целей. Не обладает самостоятельным суверенитетом, отсутствует единая система законодательства.

Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения;

Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

Показатели – величины, которые фиксируют состояние свойств, связей, отношений в организации или управляющей системе.

Регламентация – одна из управленческих функций, заключающаяся в выработке норм и правил поведения.

Субъект управления – человек или группа людей, осуществляющий принятие управленческих решений и обладающий правом на использование

Факторы – свойства или состояния субъектов, объектов, образов, которые оказывают влияние на процессы.

Форма государственного устройства

Функции управления – виды управленческих действий, благодаря которым происходит выработка решений и создание условий для их реализации.

Централизация - концентрация властных полномочий по принятию решений на верхних уровнях управления.

Эффективность управления – показатель (или их совокупность), фиксирующий соотношение затрат и результатов управленческой деятельности.

Форма государственного устройства — способ территориальной организации государства или государств, образующих союз.

Унитарное государство — простое, единое государство, которое характеризуется отсутствием у административно-территориальных единиц признаков суверенитета. Выделяют централизованные и децентрализованные унитарные государства, с наличием или отсутствием автономных образований.

Федерация — сложное, союзное государство, части которого являются государственными образованиями с определенным государственным суверенитетом. Строится на распределении функций управления между центром и субъектами федерации.