3. Технологии обучения

В преподавании используются поисковые технологии; кейс-технологии (case study – метод конкретных ситуаций); командная работа (работа в малых группах); IT-техно­логии (компьютерные симуляции).

4. Учебные материалы и методические разработки

Для реализации образовательных поисковых технологий используются аналитические задания, кейсы с использованием сети Интернет;

5. Контрольно-измерительные материалы

В качестве оценочных средств используются поисковые, аналитические задания, кейсы, тест с открытыми, закрытыми вопросами и вопросами на сопоставление.

II. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ТРУДОЕМКОСТИПО ТЕМАМ ДИСЦИПЛИНЫ

И ВИДАМ УЧЕБНОЙ РАБОТЫ

Учебно-тематический план занятий студентов

(очная форма обучения)

№ п/п	Тема дисциплины	ВСЕГО часов (акад.)	Аудиторные занятия (в часах)		Самостоятельная работа (в акад. часах)
			в том числе
			Лекции	Практ. занятия
1	Предмет и методологические основы изучения системы государственного управления	13	1	2	10
2	Основы государственного управления. Государство и публичная власть. Функции государства и их реализация в рамках государственного управления	13	1	2	10
3	Организация государственного управления в России	16	2	4	10
4	Президентская власть и исполнительная власть в РФ	12	2	__	10
5	Формы государственного устройства: общий обзор, специфика России	16	2	4	10
6	Государственная политика: понятие, формы организации, этапы	20	2	6	12
7	Местное самоуправление в системе власти и управления России	18	2	4	12
	ИТОГО:	108	12	22	74
	ВСЕГО:	108

III. Структура и содержание дисциплины

№ п/п	Тема дисциплины	Содержание темы в дидактических единицах
1	Предмет и методологические основы изучения системы государственного управления	Содержание понятия «государственное управление». Государственное управление как система и процесс. Предмет и объект теории государственного управления. Этапы развития теории государственного управления, основные научные школы теории государственного управления. Современные взгляды на сущность государственного управления. Основные научные школы, изучающие государственное управление. Российские и зарубежные традиции изучения государственного управления. Школа «общественного выбора» (Public Choice), французская школа «социологии организаций» (sociology des organisation). «когнитивный подход» к государственному управлению, «институционализм» Состояние отечественной науки государственного управления.
2	Основы государственного управления. Государство и публичная власть. Функции государства и их реализация в рамках государственного управления	Понятие функций государства. Функции государства и функции государственного управления. Универсальность функций государства: причины и проявления. Проблема оценки функциональности и дисфункциональности государственного управления.
3	Организация государственного управления в России	Система государственных органов власти Российской Федерации. Понятие и виды государственных органов власти Российской Федерации. Конституционный статус Президента Российской Федерации. Федеральное собрание - парламент Российской Федерации. Структура и функций федеральных органов исполнительной, законодательной, судебной власти России. Государственные органы особой компетенции: функции полномочия. Цели, задачи и результаты реформирования системы государственного управления в Российской Федерации. Административная реформа Российской Федерации: концепция результаты. Современная структура системы федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации.
4	Президентская власть и исполнительная власть в РФ	Ветви власти в современной России. Роль президентской власти, специфика ее организации. Явные и неявные полномочия Президента РФ. Механизмы взаимодействия президентской и исполнительной власти. Взаимодействия президентской власти и органов исполнительной власти субъектов РФ.
5	Формы государственного устройства: общий обзор, специфика России	Понятие формы государственного устройства. Основные характеристики унитарного и федеративного государств, их влияние на практику государственного управления. Типы федераций. Федерализм как форма организации и принцип государственного управления. Специфика формирования и функционирования федеративной организации государственной власти и управления в России. Особенности российского федерализма: разграничение полномочий, проблема неравенства субъектов РФ, централизация федеративных отношений. Основные тенденции и перспективы развития территориальной организации государственной власти в РФ.
6	Государственная политика: понятие, формы организации, этапы	Понятие государственной политики. Государственная политика и другие виды управленческой деятельности. Формы правовой организации государственной политики. Стихийное формирование политики. Роль различных ветвей власти, политических и общественных организаций в формировании политики. Этапы осуществления государственной политики. Проблемы и стадии формирования политики. Процесс реализации государственной политики, типы политик, способы реализации. Оценка результатов государственной политики: проблема результативности и эффективности, критерии оценки. Социальная эффективность государственной политики.
7	Местное самоуправление в системе власти и управления России	Сущность местного самоуправления и его взаимосвязь с развитием общества. Опыт становления местного самоуправления в России. Особенности формирования местного самоуправления в России. Местное управление в России XVI-XVIII вв. Развитие местного самоуправления в России XIX-начала XX в. Оценка земского опыта местного самоуправления в России. Местное управление в СССР. Современное состояние местного самоуправления в РФ. Специфика проблем муниципального управления. Проблема неравномерности развития муниципальных образований. Зарубежные модели местного самоуправления. Понятие и состав правовой базы местного самоуправления. Формы осуществления МС в РФ. Непосредственное участие граждан в местном самоуправлении. Местный референдум. Муниципальные выборы. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования. Сход граждан. Правотворческая инициатива граждан. Территориальное общественное самоуправление. Публичные слушания. Собрание граждан. Конференция граждан (собрание делегатов). Опрос граждан. Обращения граждан в органы местного самоуправления. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении. Концепция реформирования местного самоуправления. Основные этапы реформы местного самоуправления. Действия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Федерации, органов местного самоуправления по реализации реформы. Проблемы реализации реформы: юридические, организационные, финансовые, имущественные, кадровые. Перспективы развития института местного самоуправления в России.