3.8. Управление экономической безопасностью

Происходящие в мире экономические, социальные, природные катаклизмы приводят к выделению в качестве самостоятельной такой особо важной функции государства, как управление экономической безопасностью. Реализация этой функции ставит своей первейшей задачей обеспечение устойчивого состояния экономики и финансов страны, предотвращение возникновения кризисных ситуаций, подрывающих экономику отраслей, регионов, нарушающих финансовую стабильность.

До сих пор высокие темпы экономического роста наряду с уровнем валового внутреннего продукта в целом и в расчете на душу населения считались чуть ли не главными признаками экономического процветания нации, страны, государства. В то же время продолжает укрепляться концепция построения социально ориентированной экономики, смещающая цели экономического роста в сторону повышения социального благосостояния народа, населения страны, определяемого доходами, накоплениями, уровнем и качеством жизни, выравниванием степени обеспеченности благами граждан, семей (см. разд. 1.8.2).

На фоне этих, казалось бы, твердо установившихся генеральных целей развития экономики все более прорисовываются несколько иные целевые установки, способные отодвинуть в сторону или по крайней мере потеснить ставшие традиционными целевые устремления. Имеется в виду цель обеспечения устойчивого, безопасного состояния экономики фирмы, региона, страны, мира. Такая задача всегда стояла перед субъектами хозяйственной деятельности в связи с природой экономических процессов, проявляющейся в неопределенности условий их протекания и наличии риска.

Угрозы банкротства отдельных компаний, экономических и финансовых кризисов в масштабе государства, группы стран, а то и всей мировой экономики существовали и продолжают существовать. Но к концу XX в. казалось, что найдены надежные противоядия для подавления кризисных явлений как на уровне компаний посредством санации несостоятельных фирм, антикризисного управления убыточными предприятиями, так и на уровне стран путем антикризисного государственного регулирования денежного обращения, процентных ставок, цен.

Реальная действительность начала XXI в. заставляет предположить, что угрозы экономической и финансовой безопасности, подрыва устойчивости экономической и финансовой системы целых стран, а то и всего мира приобретают новое качество, большую разрушительную силу. Подобный поворот событий обусловлен следующими протекающими в мире явлениями:

1) экономической интеграцией стран, глобализацией (интернационализацией) экономических отношений, в силу которых потеря устойчивости в одной стране или в группе стран приводит к распространению деструктивных волн на мировую экономику в целом;

2) резко увеличивающимися возможностями террористического подрыва экономической и особенно финансовой устойчивости практически всех стран экстремистскими группировками и течениями;

3) значительной степенью вторжения экономики в экологию, угрожающего природными катастрофами мирового масштаба, способными разрушить саму экономику;

4) нарастанием дифференциации богатства и бедности, разность потенциалов которых способна вызывать социальные разряды мощности, достаточной, чтобы потрясти экономику страны и мира;

5) увеличением долговой кабалы, прежде всего, внешней долговой задолженности ряда стран до уровня, исключающего возможность возврата долга и его обслуживания, что служит причиной финансовых противоречий и кризисов.

Отмеченные явления могут оказывать на экономику стран и мировую экономику более мощные воздействия, чем классические кризисы, обусловленные циклическим развитием экономики, с которыми экономисты, управленцы более или менее научились справляться.

Глобальный масштаб угроз подрыва экономической безопасности делает вероятной потерю экономической и финансовой устойчивости, вслед за которой может наступать деструкция экономической, социальной, а то и всей государственной системы, сопровождаемая неисчислимыми бедствиями для народа, людей. Отсюда и следует вывод, что обеспечение экономической и финансовой устойчивости, требующее значительных усилий и затрат, в назревающей ситуации важнее темпов экономического роста и даже роста доходов и благосостояния. В конце концов, простое выживание, существование предпочтительнее "процветания", заканчивающегося гибелью, обнищанием вследствие разрушения всей системы. Устойчивое существование следует предпочесть неустойчивому "блаженству".