- •Введение
- •Глава 1. Сущность и содержание государственного управления экономикой
- •1.1. Общие сведения об управлении
- •1.2. Цели, задачи и функции государственного управления экономикой
- •Государственного управления экономикой
- •Цели обеспечения удовлетворения потребностей
- •Задачи поддержания обеспечения устойчивости экономики, экономической и социальной безопасности
- •Задачи наращивания и укрепления экономического потенциала
- •Задачи в области повышения эффективности использования ресурсного потенциала
- •Задачи совершенствования форм, методов, механизмов управления экономикой
- •1.3. Государственное управление и государственное регулирование
- •1.4. Субъекты государственного управления
- •1.5. Объекты государственного управления
- •1.6. Правовые основы и правовое обеспечение государственного управления экономическими объектами, процессами, отношениями
- •1.7. Эффективность государственного управления
- •1.8. Государственная экономическая политика - стратегическая основа управления экономикой
- •1.8.1. Сущность экономической политики
- •1.8.2. Цели государственной экономической политики
- •1.8.3. Фискальная экономическая политика
- •1.8.4. Монетарная экономическая политика
- •1.8.5. Другие виды и формы государственной экономической политики
- •Глава 2. Методы и механизмы, институты и инструменты государственного управления
- •2.1. Методы государственного управления
- •2.1.1. Административно-распорядительные методы государственного управления
- •2.1.2. Методы экономического побуждения
- •2.1.3. Социально-психологические методы государственного управления
- •2.1.4. Сочетание методов государственного управления
- •2.2. Институты государственного управления и институциональные преобразования
- •2.3. Инструменты государственного управления
- •Государственного управления
- •1. Разделение инструментов государственного управления по уровню в иерархической системе управления, на котором применимы данные инструменты
- •2. Разделение инструментов государственного управления по правовому статусу
- •3. Документальные формы воплощения инструментов государственного управления
- •4. Разделение инструментов государственного управления по признаку характера и объекта воздействия
- •4А. Экономические инструменты
- •4Б. Организационные инструменты
- •4В. Политические и психологические инструменты
- •5. Разделение инструментов управления по виду организационно-правовой структуры объекта управления
- •2.3.1. Инструменты государственного управления макроэкономического уровня
- •2.3.2. Микроэкономические инструменты государственного управления и регулирования
- •2.4. Государственное экономическое прогнозирование, планирование, программирование
- •2.4.1. Взаимодействие государства с другими участниками экономической деятельности
- •Экономической деятельности в стране
- •2.4.2. Макроэкономическое прогнозирование
- •2.4.3. Государственное планирование
- •2.4.4. Государственное экономическое программирование
- •2.5. Государственное бюджетирование
- •2.6. Налогообложение и налоговое регулирование
- •2.6.1. О налогах и налоговой системе государства
- •2.6.2. Принципы налогообложения и налогового регулирования
- •2.6.3. Государственное налоговое регулирование
- •Глава 3. Государственное управление секторами экономики и сферами экономической деятельности
- •3.1. Государственное управление производственным сектором и отраслевой структурой производства
- •3.1.1. Роль государства в управлении производством
- •3.1.2. Государственная промышленная политика
- •3.1.3. Государственные закупки в системе управления производством
- •3.2. Государственное управление социальными процессами и социальной сферой экономики
- •3.2.1. Участие государства в социальных процессах
- •3.2.2. Социальная поддержка и защита населения со стороны государства
- •3.2.3. Формы, методы, инструменты государственного социального управления
- •3.2.4. Государственное регулирование труда и занятости. Социальное партнерство в государственном управлении
- •3.3. Государственное управление объектами и отношениями собственности
- •3.3.1 Виды и способы государственного управления собственностью
- •Государственной собственности
- •3.3.2. Коммерциализация государственных предприятий
- •3.3.3. Аренда государственной собственности. Государственные концессии
- •3.3.4. Приватизация государственной собственности
- •3.3.5. Разграничение прав собственности и полномочий управления. Передача объектов собственности из одной формы в другую
- •3.3.6. Национализация, огосударствление объектов собственности
- •3.3.7. Социальная направленность процессов преобразования собственности
- •3.3.8. Управление функционированием объектов государственной собственности
- •3.4. Государственное управление финансами
- •3.4.1. Сущность финансов и управления финансами со стороны государства
- •3.4.2. Управление финансовыми потоками
- •В экономике страны
- •Финансовые отношения государства с хозяйствующими субъектами
- •И хозяйствующими субъектами
- •Финансовые отношения между государством и населением
- •Внешние финансовые потоки
- •3.4.3. Государственное управление финансово-кредитными отношениями и банковской деятельностью
- •3.5. Государственное антимонопольное регулирование. Государственная поддержка конкуренции и конкурентоспособности товаропроизводителей
- •3.5.1. Конкурентный и монопольный рынки
- •3.5.2. Государственное противодействие монополизму
- •3.5.3. Государственное регулирование естественных монополий
- •3.5.4. Антимонопольное управление рынками имущественных объектов собственности
- •3.5.5. Государственная поддержка конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей
- •3.6. Инвестиции и инновации как объект государственного управления
- •3.6.1. Сущность инвестиций и инвестиционных процессов. Источники инвестиций и их потребители
- •3.6.2. Цели, задачи, проблемы государственного управления инвестициями
- •3.6.3. Роль государства в активизации инвестиционных процессов
- •3.6.4. Государственное управление инновационно-инвестиционной деятельностью
- •3.7. Государственное управление внешнеэкономической деятельностью
- •3.7.1. Цели и задачи, органы управления внешнеэкономической деятельностью
- •3.7.2. Способы государственного управления внешнеэкономической деятельностью
- •3.7.3. Государственная поддержка и стимулирование внешнеэкономической деятельности
- •3.8. Управление экономической безопасностью
- •3.8.1. Сущность и содержание экономической безопасности
- •3.8.2. Критерии экономической безопасности
- •3.8.3. Финансовая устойчивость и безопасность
- •Литература
4Б. Организационные инструменты
1. Должностные назначения и перемещения руководителей органов управления.
2. Увольнение с государственной службы.
3. Привлечение к административной и судебной ответственности.
4. Ликвидация государственного органа управления.
5. Создание нового государственного органа управления.
6. Организационные преобразования, изменение структуры органов управления.
7. Введение ограничений и запретов занимать государственную должность.
8. Государственный монополизм.
4В. Политические и психологические инструменты
1. Выборные технологии.
2. Опросы общественного мнения. Референдумы.
3. Воздействие на население через средства массовой информации.
4. Политическая реклама.
5. Политическая поддержка партий, общественных организаций, государственных деятелей.
6. Дискредитация претендентов на государственные должности, компромат.
7. Государственные награждения, присвоение почетных званий.
5. Разделение инструментов управления по виду организационно-правовой структуры объекта управления
Выделим по данному признаку инструменты:
1. Управления государственными учреждениями.
2. Управления государственными унитарными предприятиями.
3. Государственного регулирования деятельности коммерческих организаций (хозяйственных товариществ и обществ).
4. Государственного регулирования деятельности производственных кооперативов.
5. Государственного регулирования деятельности некоммерческих организаций.
6. Государственного управления совместными предприятиями.
Приведенная развернутая классификация не исчерпывает все возможные группировки инструментов управления по разным признакам, но дает представление об их разнообразии. Ведь за каждой из обозначенных разновидностей стоят несколько, а то и целая совокупность конкретных инструментов, применяемых или применимых в разных условиях.
Остановимся несколько подробнее на рассмотрении и анализе наиболее представительных инструментов государственного управления экономикой, относящихся к разным классам, группам.
Инструменты государственного управления экономическими объектами, процессами, отношениями на международном уровне имеют чаще всего юридическую форму соглашений, договоров между странами, уставов общепризнанных международных организаций (Организация Объединенных Наций и ее комитеты, Международный валютный фонд, Международный банк реконструкции и развития, Всемирная торговая организация, международные банковские клубы и ряд других организаций), положений, регулирующих их деятельность.
По характеру воздействия это чаще всего экономические инструменты, но они могут быть также организационными, политическими, психологическими. Среди экономических инструментов, применимых на международном уровне, распространены трансферты, разные виды экономической помощи, создание режимов благоприятствования в торговле, международные экономические договоры, кредиты, займы, пошлины, реструктуризация долгов, тарифные и нетарифные ограничения, разнообразные экономические санкции, демпинг (продажа товаров на мировых рынках по искусственно заниженным ценам) и антидемпинговые меры, экономический бойкот.