Україна поки не отримала очікуваних вигод від членства в сот

Четвер, 23 травня 2013, 09:13

Версія для друку Коментарі 0

Україна підводить підсумки п'яти років членства у Світовій організації.

Про це пише "Комерсант-Україна" з посиланням на урядового уповноваженого з питань європейської інтеграції Валерія П'ятницького.

За його словами, країна вступила до Світової організації торгівлі (СОТ) 16 травня 2008 - на початку світової економічної кризи, що істотно знизило позитивний очікуваний ефект.

"Коли в 2008 році з трибуни Верховної ради я оприлюднив очікувані перспективи виступу, я базувався на даних попередніх років, і ці дані були дуже оптимістичні", - пояснив П'ятницький.

Разом з тим П'ятницький зазначив, що вступ до СОТ дозволив Україні провести переговори про асоціацію з ЄС, укласти договори про зону вільної торгівлі з Європейською асоціацією вільної торгівлі (включає Норвегію, Швейцарію, Ліхтенштейн і Ісландію) і Чорногорією. Поки ще Україна веде аналогічні переговори з Канадою, Туреччиною і Сербією. З них найближче до підписання знаходиться договір з Канадою, уточнив П'ятницький.

За 2008-2012 роки обсяг експорту українських товарів виріс на 39,7%, тоді як імпорту - на 39,5%. Однак якщо зростання експорту вважається позитивним явищем, то збільшення імпорту багатьма сприймається негативно. Оскільки спочатку він перевищував експорт, його зростання привів до збільшення дефіциту зовнішньої торгівлі - з 11,42 млрд  доларів до 15,85 млрд доларів.

"У першу чергу зростаючий імпорт пов'язаний з підвищенням цін на імпортні енергоресурси, а до цієї проблеми СОТ не має ніякого відношення", - пояснив депутатам П'ятницький.

З такою оцінкою погодилася глава комітету торгової політики і співпраці в рамках СОТ Мінагрополітики Наталя Гавриленко.

"У секторі продуктів харчування ми бачимо тимчасові скачки обсягу імпорту, в першу чергу свинини, овочів, баштанних культур, і іноді цукру. Однак це зростання імпорту пов'язаний з проблемами всередині країни і в більшості випадків носить тимчасовий характер", - пояснила Гавриленко.

До довгострокових проблем Гавриленко віднесла лише зростаючий імпорт свинини. У 2012 році в роздрібній торгівлі частка продажів вітчизняного м'яса і ковбасних виробів склав 96%.

На думку чиновників, саме аграрний сектор отримав найбільшу кількість вигод від членства в СОТ.

Як пише видання, найгірша динаміка помічена в сфері виробництва недорогоцінних металів та виробів з них, яка скоротила за п'ять років обсяг експорту на 9%, або 1,9 млрд доларів.

Навіщо Україні сот, або що змінилося за 5 років

Аргументи для тих, хто сумнівається в доцільності вступу України до Світової організації торгівлі.

16 травня 2008 року Україна стала Членом Світової організації торгівлі. Протокол про приєднання України до Марракеської Угоди про створення Світової організації торгівлі підписано в Женеві 5 лютого 2008 року. 10 квітня 2008 року Верховна Рада України ратифікувала цей Протокол, який набув чинності 16 травня 2008 року.

Разом з тим, сьогодні, через п’ять років після вступу, звучать багато скептичних оцінок щодо правильності вибраного шляху і поспішності рішень. Для тих, хто до цього часу сумнівається в доцільності вступу України до СОТ нагадаю наступне. Світова Організація Торгівлі – це, в першу чергу, правова та інституціональна основа міжнародних багатосторонніх торговельних відносин, основними функціями якої є нагляд за виконанням домовленостей, що є невід’ємною частиною Угоди про створення СОТ; забезпечення швидкого та ефективного вирішення торговельних суперечок між країнами-членами; оцінка їх торговельного потенціалу; співробітництво з іншими міжнародними організаціями та надання технічної допомоги державам, що розвиваються, найменш розвиненим та країнам з перехідною економікою.

І саме СОТ є організацією, яка формує правила торговельно-економічної, інвестиційної, податкової, митної гри на глобальному рівні і суттєво впливає на умови економічного співробітництва в рамках регіональних угруповань.

Без членства в СОТ Україна не змогла б розпочати переговори щодо ЗВТ з Європейським Союзом та іншими міжнародними організаціями. Членство в СОТ, як передумова інтеграції до ЄС, виходить з того, що сьогодні левова частка співробітництва між країнами відбувається на торговельно-економічному рівні. Крім того, для європейської сторони статус України як члена СОТ є базовим критерієм відповідності її економіки міжнародним стандартам бізнесу, торгівлі та інвестицій, що є, так би мовити, фільтром, через який необхідно пройти, щоб довести свою готовність підтримувати ділові відносини з європейськими партнерами за зрозумілими їм правилами.

За експертними оцінками, кумулятивний вплив для галузей національної економіки від вступу України до СОТ повинен мати позитивний характер. У частині законодавчого забезпечення процесу вступу України до СОТ Верховною Радою України протягом 2005–2008 років прийнято біля 60 законів (22 – 2006 року та 11 – 2007-го). Прийняті закони врегульовують такі сфери, як інтелектуальна власність, мито на с.-г. продукцію, страхова та банківська діяльність, імпорт автомобілів, оподаткування с.-г. підприємств, а також різноманітні митні питання тощо. Повний перелік зобов’язань України міститься у Звіті Робочої групи з розгляду заявки України про вступ до СОТ та підписаних двосторонніх протоколах.

Разом з тим вступ до СОТ це не одномоментне свято. СОТ — це форум для постійних переговорів. Це клопітка робота експертів, торговельно-економічних комісій та аналітичних центрів. Це свого роду торговельна дипломатія, яка на жаль, в Україні відсутня.

Однак, якщо говорити відверто, переговорний процес щодо вступу йшов більше 10 років. При всіх Урядах і останніх трьох президентах. Голосували за ратифікацію Протоколу про вступ також більше 400 депутатів. Так що тут крайніх немає.

Вступ до СОТ - це одномоментний захід. А історія перебування в межах цієї  організації – це вже праця – важка, буденна. Це і боротьба за інтереси країни в якій ми живемо.

Разом з тим треба визнати, що Україною не були в повній мірі вжиті заходи для того, щоб уникнути можливих негативних наслідків приєднання до СОТ. Всього не можна було передбачити відразу. Але СОТ має відповідні механізми для виправлення ситуації, що на погляд країни-члена СОТ загрожує її національним та торговельно-економічним інтересам.