8. Фин. Политика и бюдж.-налоговая политика России в современных условиях.

Фин. политика – это самост-ая сфера деят-ти гос-тва в области фин. отношений. Это комплекс мероприятий гос-ва по использованию фин. отношений, мобилизации фин. ресурсов, их распределению и использованию для реализации той или иной гос-ой программы экон-го и соц. развития.

В России проводится специфический тип фин. политики, характеризующийся жестким принудительным воздействием гос-ва на сферу денежного обращения, гос-ые расходы и доходы бюдж. отраслей и учреждений. В отношении частного сектора реализуется политика либерализации, что, однако, не должно было бы противопоставляться гос-ву, особенно в условиях глобализации мировой экон-ки и фин. процессов. Эфф-сть фин. политики характеризуется критериями, которые выражают степень реализации стратегической (главной) целевой функции этой политики с учетом ее типологии и фактора времени. Критерием эффективности фин.й политики должна стать степень реализации целей и задач, обозначенных в президентском послании Фед. Собранию РФ создание современной сильной рос. экономики и эффективного гос-ва; преодоление бедности. Эти цели преломляются в системе настройки фин. инструментов, направленности и росте потенциала бюдж. потоков, возрастающем использовании ресурсов страны в решении задач развития соц.-трудовой сферы. Соц. критерии эффективности фин. политики так же приоритетны, как и обеспечение эффек-го баланса фин. потоков от сферы производства товаров и услуг к бюдж. системе (налоги) и от бюдж. системы к отраслям нац. экон-ки (возврат части ресурсов на восстановление и развитие доходообразующих отраслей). Бюд. система - это посреднический механизм, обеспечивающий интересы развития производственно-трудовой сферы, соц.й сферы и сектора домашних хоз-в (населения).

Оценка характера типологии и стратегической направленности спроектированной на 2007 г. и среднесрочную перспективу бюджетно-налоговой политики и взаимодействующей с ней денежно-кредитной политики основывается на материалах проекта фед. бюджета на 2007 г., Бюдж. Послание Президента РФ Фед. Собранию от 09.03.2007 "О Бюдж. Политике В 2008 - 2010 Годах",прогноза соц.-экон-ого развития РФ, программы соц.-экон-го развития РФ на среднесрочную перспективу, проекта ФЗ "О стабилизационном фонде РФ".

Основные направления бюджетно-налоговой политики России представлены в бюдж. послании Президента РФ ФС.1.превращение фед. бюджетав эффективный инструмент макроэкон-го регулирования (снижение темпа инфляции); 2.обеспечение долгосрочной сбалансированности бюджета; 3.удлинение горизонта бюдж. планирования; 4безусловное исполнение расходных обязательств; 5.проведение анализа эффективности всех расходов бюджета. 6. переход на современные принципы осуществления гос.капит.вложений; 7повышение качества услуг, оказываемыми бюджет.учреждениями; 8.повышение фин. менеджмента в бюдж. секторе; 9.создание комфортных условий для перехода экон-ки на инновационный путь развития.

10. Принципы формирования фин.-кредитной системы

Понятие «фин. система» употребляется в различных значениях. Во-первых как совокупность фин. учреждений, и во-вторых как совокупность фин. отношений.

Фин. система-совокупность различных сфер (звеньев) фин. отношений, каждая из которых характеризуется особенностями в формировании и использовании фондов денежных средств, различной ролью в жизни общества..

Построение фин.-кредитной системы основано на следующих признаках:1.функциональное назначение той или иной групп фин. отношений;2.наличие определенной специфики в финан.отнош-ях;3.единстве и взаимодействии подсистем;4.наличие специального обслуживающего аппарата;5.наличие собственной фин.й базы. В зависимости от признака, закладываемого в основу построения фин.й системы, можно представить ее разное структурное понимание. По фондовому признаку:1.централизованное(гос.бюджеты,гос.кредит,гос.страхование); 2.децентрализованное (финансы коммерческих предприятий, финансы домохозяйств).По сфере фин. отношений ФКС РФ включает:1финансы экономических субъектов,2.финансы гос-ва;3.фонды страхования;4.финансы домохозяйств.

Основными принципами формирования фин.-кредитной системы является:1.единство законодательной и нормативной базы;2.открытость и прозрачность;3.разграничение полномочий предметов ведения;4.целевая ориентированность;5.научный подход к реализации намеченных целей;6.экономичность и рациональность;7.управляемость фин. Потоками на централизованной основе.