5 Бюдж. Система.

В соответствии со ст. 6 БК РФ бюдж. система РФ - основанная на экон. отношениях и гос. устройстве РФ, регулируемая законодательством РФ совокупность фед. бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов гос. внебюдж. фондов.

К бюджетам бюдж. системы РФ относятся:

фед. бюджет и бюджеты гос. внебюдж. фондов РФ;

бюджеты субъектов РФ и бюджеты терр-ных гос. внебюдж. фондов;

местные бюджеты, в том числе:

бюджеты мун. районов, бюджеты ГО, бюджеты внутригородских МО городов фед. значения Москвы и Санкт-Петербурга;

бюджеты городских и сельских поселений.

Фед. бюджет и бюджеты гос. внебюдж. фондов РФ разрабатываются и утверждаются в форме ФЗ, бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных гос. внебюдж. фондов разрабатываются и утверждаются в форме законов субъектов РФ, местные бюджеты разрабатываются и утверждаются в форме мун. правовых актов предст-х органов МО.

Фин. год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря. Фед. бюджет и свод консолидированных бюджетов субъектов РФ (без учета межбюдж. трансфертов между этими бюджетами) образуют консолидированный бюджет РФ.

Каждый субъект РФ имеет собственный бюджет и бюджет терр-го гос. внебюдж. фонда.

Бюджет субъекта РФ (региональный бюджет) и бюджет территориального гос. внебюдж. фонда предназначены для исполнения расходных обязательств субъекта РФ.

Использование ОГВ субъектов РФ иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств субъектов РФ не допускается.

Каждое МО имеет собственный бюджет.

Бюджет МО (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств МО. Бюджет мун. района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав мун. района (без учета межбюдж. трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет мун. района.

В качестве составной части бюджетов городских и сельских поселений могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных НП, других территорий, не являющихся МО.

Главой 5 БК РФ определены принципы бюдж. системы РФ:

-единства бюдж. системы РФ;

-разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюдж. системы РФ;

-самостоятельности бюджетов;

-равенства бюдж. прав суб-тов РФ, МО;

-полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов;

-сбалансированности бюджета;

-результативности и эффективности использования бюдж. средств;

-общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;

-прозрачности (открытости);

-достоверности бюджета;

-адресности и целевого характера бюдж. средств;

-подведомственности расходов бюджетов;

-единства кассы.

6 Система налогов, формирующих гос. И мун. Бюджеты

Согласно НалогКодексу налоги в РФ подразделя¬ются на фед., налоги субъектов РФ, или региональные, и местные. Фед.и признаются налоги и сборы, устанавливаемые Налоговым кодексом РФ и обязательные к уплате на всей российской территории. К региональным относятся налоги и сборы, устанавливаемые Кодексом, а также законами субъектов РФ и обязательные к уплате на территории соответ¬ствующих регионов. К местным относятся налоги и сборы, устанав¬ливаемые Кодексом и правовыми актами представительных органов местного самоуправления, обязательные к уплате на территориях со¬ответствующих МО. К фед. налогам и сборам относятся: 1) налог на добавленную стоимость;

2) акцизы;

3) налог на прибыль организаций;

4) налог на доходы с физических лиц;

5) единый социальный налог;

6) государственная пошлина;

7) налог на добычу полез. ископаемых;

8) налог на наследование или дарение;

9)сборы за польз-ние объектами живот-го мира и водных биол-ких рес-сов;

10) водный налог.

К региональным налогам относятся:

1) налог на имущество организаций;

2) транспортный налог;

3) налог на игорный бизнес.

К местным налогам относятся:

1) земельный налог;

2) налог на имущество физических лиц.

Главными доходообразующими налогами для федерального бюджета являются налог на добавленную стоимость (47,2%), платежи за пользование природными ресурсами (19,0%) и акцизы (18,9%). В 1999—2003 гг. доля налога на добавленную стоимость возросла на 2,6 процентных пункта, резко возросла доля платежей за пользование природными ресурсами.

Структура налоговых поступлений в бюджеты территорий сущест¬венно отличается от доходов федерального бюджета. Главную роль играет налог на доходы физических лиц, доля которого в структуре дохо¬дов имеет тенденцию к росту и составила в 2003 г. примерно третью часть. Важную роль в доходах играет налог на прибыль и платежи за пользование природными ресурсами.

При формировании налоговой системы, обосновании конкретных видов налогов и нормативов их распределения исключительно важную роль играет определение обшей пропорции соотношения федерально¬го бюджета и бюджетов территорий. Итак, налоги играют главную роль в доходах бюджетов разных уровней. От их собираемости во многом зависит финансирование жизненно важных расходов гос-тва. Система налогов существенно влияет на экономический рост, на уровень жизни населения. Следова¬тельно, при обосновании конкретных налогов, их видов и ставок необходимо учитывать все многообразие факторов с тем, чтобы они служили интересам гос-тва и населения в целом.