3 Казначейская сис-ма исп-ния бюдж-в и стр-ра орг-в Казначейства.

В РФ, как и в большинстве стран, установлена и действует казначейская система исполнения бюджета, при кот. Все дох. и рас. бюд. должны проходить через казначейство. Она отличается от банковской системы и имеет больше достоинств среди кот.:

1. нецелевое исполнение бюдж. средств невозможно

2 выделенные средства поступают до получателя напрямую в мин. банковские сроки

3 прямой контроль за использованием бюд. средств осуществляется до платежей, нецелевые расх. блокируются

4 контроль проводится на основании первичных платежных докум-в.

5 в режиме реального времени поступает информация об исполнении бюджетов

6 все бюдж. средства сконцентрированы на одном бюдж. счете.

В общем виде процесс исп-ния бюджета можно представить след. образом.

На первом этапе ассигнований министр финансов распределяет ассигнования согласно утвержденному бюджету путем выдачи письменного разрешения, электронного уведомления и перевода средств на счет отраслевых министерств. Отраслевое министерство, получив разрешение на финан-е и сами средства, распред. эти средства своих подвед-х бюджетополучателей. Этап принятия обязательств начинается с того момента, когда бюджетополучатель размещает заказ или заключает контракт с поставщиками на конкретные виды услуг, товаров, работ. Каждый бюджетополучатель должен указать в реестре ассигнований резервирование средств под принятое обязательство.

После того как получен товар, оказана услуга или выполнена работа, бюджетополучатель обязан произвести сверку полученного на соответствие условиям контракта, договора, заказа. Как правило, толы после осуществления сверки уполномоченное должностное лицо бюджетополучателя удостоверяет, что в адрес поставщика можно произвести платеж, что оформляется удостоверением или другим аналогичны по значению документом. Только после этого готовится платежный документ — чек или платежное поручение, которое передается в казначейство. В свою очередь, казначейство проверяет действительное ассигнования, правильность оформления платежного документа и всех его реквизитов, реальность существования счета, на который будут перечислены средства. В ходе проверок платежное поручение м.б. возвращено по причине несоответствия критериям проверяемым позиций. Поскольку все европейские страны используют систему платежей с единого казначейского счета, непосредственно перед производством платежа проводится проверка наличия достаточных средств для производства заданного платежа. При установлении наличия достаточных средств на едином казначейском счете (ЕКС) казначей. производит платеж в адрес поставщика.

В РФ исполнение бюджетов органами Фед. казначейства происходит на основании закона о фед. (или иного уровня) бюджете на соответствующий год и представляет собой два параллельно осуществляемых процесса: исполнен: бюджета по доходам и исполнение бюджета по расходам.

При казначейской системе процесс исп-ния бюджета более детализирован и позволяет четко контр-ть след. Пок-ли:

1. объемы бюдж. назначений

2. гарантированные лимиты финанс-я

3. объемы фактически заключенных соглашений

4. объемы произведенных авансовых платежей по заключенным договорам

5. суммы счетов, предъявляемых к оплате и объемы других необходимых выплат

6. суммы фактического перечисления бюдж. средств со счета.

В целом казнач. система исполнения бюджета позволяет:

1) повысить эффектив-ть использования бюд. средств в части обеспечения целевой направленности и рациональности их использования

2) ускорить оборачиваемость бюд. средств за счет сокращения пробега средств от распорядителя до конечных получателей.