1 Особенность и роль гмф.

ГМФ выражают экон. отношения, связанные с обеспечением централизованными источниками финансирования гос. и мун. секторов экономики, наиболее значимых программ развития производства и общественного сектора, организаций и учреждений бюдж. сферы и т.д. их функционирование направленно на достижение общих целей развития соц. ориентированной экономики. ГМФ функционируют в рамках фин. системы РФ и являются ее главным звеном.

Финансы – это определенные экон. отношения, возникающие в процессе формирования, распределения и использования фондов денежных средств. Фин. отношения возникают между следующими субъектами:

- государством и населением (уплата налогов – гос. соц. расходы);

- государством и предприятиями, организациями (уплата налогов и сборов – предоставление субсидий, субвенций, гос. прямое финансирование);

- отдельными экон. субъектами (в процессе приобретения материальных, ценностей, реализации продукции, услуг, предоставление временной фин. помощи);

- предприятиями, организациями и вышестоящими структурами фин.-производственных групп, холдингов и других объединений и структур;

- предприятиями, организациями и их учредителями, собственниками.

Функции ГМФ:

1. Распределительная, которая заключается в том, что через распределение и перераспределение ВВП части национального дохода обеспечиваются общегос. потребности, формулируются источники финансирования (гос. денежные фонды для выполнения гос. функций), сглаживание неравномерности развития территорий и МО, осуществление соц.й защиты и обеспечения, регулирование доходов в обществе и уровня расслоения, создание и субсидирования гос. унитарных и казенных предприятий. Распределение и перераспределение в экономике осуществляется двумя методами: фин.-бюджетным и кредитно-банковским.

2. Контрольная функция тесно связана с распределительной функцией и определяется их свойством служить средством контроля в процессе формирования, распределения и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

КФ реализуется по основным направлениям: контроль за правильным и своевременным перечислением средств в централизованные фонды; контроль за соблюдением заданных параметров централизованных фондов ДС с учетом потребностей производственного и соц.го развития; контроль за целенаправленным и эффективным использованием фин. ресурсов.

3. Стимулирующая заключается в обеспечении развития различных сфер общественной жизни через систему льгот и экономических программ.

Признаки ГМФ:

- в основе фин. отношений лежат отношения между различными участниками общественного процесса производства (производственный и непроизводственный сектор);

- фин. Отношения носят денежный характер;

- финансы носят распределительный характер.

Принципы (роль ГМФ):

1. единство законодательной и нормативной базы

2. открытость и прозрачность (бюджет в СПС)

3. разграничение полномочий и предметов ведения (БК РФ, ФЗ «об общих принципах организации МСУ»)

4. целевая ориентированность (целевое использование денежных средств (ДС)

5. научный подход к реализации намеченных целей (прогнозирование, планирование)

6. экономичность и рациональность

7. управляемость фин. потоками на централизованной основе.