21. Международный опыт мун. Управления страновые различия

Местное самоупр-е в Великобритании

Власть на местах находиться в руках выборных советов различного уровня (графств, городов, районов). Советы формируются в ходе выборов, порядок которых формируется в ходе выборов, порядок которых примерно совпадает с выборами парламентскими, но на местных выборах голосуют, одновременно за насколько советников. Срок их полномочий 4 года, иногда советы не переизбираются полностью, а подлежат постепенной ротации. Советы избирают своих руководителей - председателя и мэра. Низовыми ячейками МСУ являются сельские и городские мун. советы. К полномочиям мун. советов относятся поддержание в порядке дорого(кроме железных), очистка территорий от мусора, жилищное строительство, содержание школ и объектов культуры отдыха, установление правил торговли, планирование развития населенных пунктов.

СМУ США

В настоящее время штаты разделены на графства(около 3 тыс.), муниципалитеты(инкопоративные города и виллиджи -около 19 тыс.,) тауншипы и тауны(около 17 тыс.), школьные округа (около 13,7 тыс.), и особые округа (более 34 тыс.). ОМС занимаются главными вопросами социального обслуживания: школьными образованием, библиотечным делом, местами отдыха, соц. Обеспечением. Второе место занимают вопросы административно- управленческие: поддержание порядка(прежде всего, управление полицией), обеспечение противопожарной охраны и правосудия, сбор налогов, проведение выборов, запись актов гражданского состояния, контроль за качеством товаров.

СМУ Франции

Система местных органов гос-ой администрации(администрации с территориальной компетенцией) включает два составных элемента- префектуру и гос-ые перифейрийные службы.

1 префектура- информируют правительство о состоянии дел на местах, руководят полицией и иными местными службами (соц-ми, руководят полицией и иными местными службами, санитарными, по благоустройству территории).

2. гос-ые периферийные службы. Во французском административном праве это «внешнее»(периферийные) службы различных министерств. Так из подчинения префектам региона и департамента выведены: территориальные службы министерства обороны; территориальные службы министерства юстиции, службы министрерства образования; различные территриальные службы экономики, финансов и промышленности(налоговые службы, Генеральное казначейство, Служба гос-го имущества, региональное таможенное управление); службы инспекции труда и нац-го института статистики и эконом-х исследований.

СМУ Японии

Современная японская политико-правовая доктрина различает принцип местной автономии, автономию местной общины и автономию жителей. Принцип местной автономии означает автономию административно-территориальной единицы от гос-ва. Автономия местной общины связана с внутренней организацией и формами деятельности административно-территориальных единиц и предполагает управление местной общины самими гражданами, проживающими на территории. В Японии сложилась двухуровневая система МСУ – префектура и муниципалитеты. Префектуры и муниципалитеты представляют собой обычные органы самоуправления, наряду с которыми могут создаваться особые ОМС-особые столичные районы, корпорации регионального развития, ассоциации органов МСУ создаются специально для решения конткретных задач. К муниципальному уровню относятся города, поселки и деревни.