17 Подбор, расстановка, оценка, аттестация мун. Служащих.

Одним из механизмов создания высокопрофессиональной муни­ципальной службы является аттестация, которая позволяет с помощью оценки произвести отбор лучших работников и их должностное пере­мещение, способствует улучшению подбора и расстановки кадров и в конечном счете повышает качество мун. менеджмента. Вопросы аттестации мун. служащих относятся к непосред­ственной компетенции мун. образований, правовая регла­ментация этих мероприятий находит отражение в уставах мун. образований и иных нормативно-правовых актах, принимаемых на местном уровне.

Непосредственно условия проведения аттестации мун. служащих зафиксировано в Федеральном з-не от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ» А в РБ существует закон «О порядке проведения аттестации, квалификационного экзамена и присвоения квалификационных разрядов муниципальным служащим в Республике Башкортостан »

Аттестация имеет важнейшее значение; для практической деятель­ности служащих. Совершенствование процесса прохождения муници­пальной службы невозможно без периодической аттестации служащих. Аттестация проводится с целью проверки и оценки профессиональных, деловых и личных качеств служащего, установления его служебно-долж­ностного соответствия требованиям, предъявляемым к занимаемой должности, а также для решения вопросов о присвоении ему квалифи­кационного разряда. Аттестация решает и другие задачи, связанные с соб­людением принципов и поддержанием стабильности муниципальной службы; выявлением потенциальных возможностей мун. служащего с целью повышения его по службе и т.д. Все перечисленные выше задачи являются общими.

По видам аттестация делится на общую и персональную, очеред­ную и внеочередную, Иногда аттестации проводятся для достижения конкретной (частной) цели и решения четко поставленной задачи.

Продвижение по муниципальной службе осуществляется путем назначения на более высокую должность, объявления конкурса на заме­щение вакантной должности муниципальной службы, а также присвое­ния более высокого квалификационного разряда (классного чина). Пра­во на продвижение по муниципальной службе реализуется при условии успешного и добросовестного выполнения муниципальным служащим своих обязанностей.

Аттестация служащих — правовое средство, позволяющее расши­рить демократические начала в кадровой политике и в управлении муниципальной службой, обеспечить формирование и реализацию целенаправленной и предсказуемой кадровой политики в органах МСУ. Аттестация мун. служащих выполня­ет определенные функции: оценки, контроля, политическую, информи­рования и т.д.

18 Мун. Служащие: понятие, состав, соц. И прав. Статус, права и обяз-ти.

Понятие муниципальный служащий содержится в Федеральном з-не от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ»

Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном мун. правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта РФ, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности ОМС, избирательных комиссий мун. образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются мун. служащими.

Права и обязанности мун. служащих тоже закреплены в вышесказанном законе ст.11,12.

1. Мун. служащий имеет право на:

1) ознакомление с док-ми, устанавли-вающими его права и обязанности по замещаемой должности мун. службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-техни-ческих условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым зак-вом, зак-вом о мун. службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых и ежегод. оплачиваемый отпуск;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела.,

10) объединение, включая право создавать проф. союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым зак-вом, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с зак-вом РФ.

Мун. служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию РФ, и др. законы.

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе МСУ, аппарате избирательной комиссии МО правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую ФЗ тайну.

7) беречь гос. и мун.имущество.

8) представлять в установленном порядке предусмотренные зак-вом РФ сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах.

9) инф. о выходе из гражданства РФ или о приобретении гр-ва иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены зак-вом

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

2.Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение.

Соц-е гарантии, предоставляемые муниципальному служащему тоже зафиксированы.в Федеральном з-не от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ» в главе 6.

Мун. служащему гарантируются:

медицинское обслуживание мун. служащего и членов его семьи, в том числе после выхода мун. служащего на пенсию;

пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи мун. служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

обязательное гос. страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу мун. служащего в связи с исполнением им долж-х обязанностей;

обязательное гос. социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения мун. службы .