Тема 6: «Основные направления политики сша в 1980 – 2000-е годы». План.

1. Сша в период "консервативной революции". Президентство Рейгана и Дж. Буша.

2. Президентство б. Клинтона.

3. Сша в начале XXI века Президентство Дж. Буша –младшего.

1.

На выборах 1980 г. победил республиканец Рональд Рейган. Период нахождения его у власти получил название "консервативная революция (волна)".

В своей внутренней политике Рейган предложил курс, получивший название «рейганомика». В его основу положена программа ограничения роли государства в экономическом и социальном регулировании (монетаризм). Произошел переход от прямого к косвенным методам вмешательства государства в экономику. Осуществлялась налоговая реформа, вводились льготы энергетическим корпорациям, ликвидировался контроль за ценами на нефть. Одновременно вводилась жесткая антиинфляционная политика, сокращались расходы на государственный аппарат и социальные программы.

Эти меры способствовали приостановлению инфляции, а начиная с 1983 г. начинается экономический подъем. Значительно усилилась эффективность экономики США и ее способность к внедрению новейших достижений научно-технического прогресса. Усилился приток иностранных инвестиций со стороны европейских стран и Японии. Иностранные капиталовложения способствовали качественным преобразованиям в американском хозяйстве.

«Рейганомика»

Основные  мероприятия
·         Поддержка частной инициативы. ·         Отказ от жестокой регламентации  бизнеса. ·         Сокращение расходов всех государственных ведомств, за  исключением Пентагона (военного). ·         Уменьшение федеральных расходов. ·         Уменьшение налогов. ·         Ориентация социальной политики на средний  класс.
Результаты
Позитивные	Негативные
·         Преодоление кризисных явлений, улучшение  экономической конъюнктуры. ·         Рост доли наукоемких отраслей  экономики. ·         Приток иностранных инвестиций. ·         Расширение сферы услуг. ·         Перевооружение американской армии.	·         Зарубежные капиталовложения превысили  американские зарубежные активы. ·         Усиление конкуренции с товаропроизводителями из  Европы и Японии. ·         Рост военных расходов. ·         Рост государственной задолженности. ·         Усиление социального расслоения.

 

В период правления Р. Рейгана было проведено перевооружение американской армии и начались работы по созданию противоракетной обороны с элементами космических вооружений (так называемая стратегическая оборонная инициатива - СОИ или программа «Звездных войн»). Эти действия сопровождались антикоммунистической и антисоветской пропагандой. СССР был бъявлен "Империей зла", против которой нужно начать "крестовый поход". Однако Рейган оказался достаточно гибким политиком. В1985 г. он начал переговоры с новым советским лидером М. Горбачевым, которые открыли новую страницу в мировой политике и привели к окончанию"холодной войны".

Позитивные сдвиги в жизни США были закреплены после прихода к власти республиканца Джорджа Буша (старшего), который к тому времени был восемь лет вице-президентом. Буш не был популярным политиком, однако, как утверждал профессор Гэлбрейт: "Представителей сытой и довольной Америки было больше, именно они сыграли решающую роль в выборах. Они предпочли заверения Буша, что непомерные расходы на социальные нужды не решат всех социальных проблем, не спасут людей от страданий и нищеты. Буш просто обещал помочь тем, кто действительно в этом нуждается и обещал создать общество "добрых, чувствительных людей».

  Несмотря на то, что при нем конгресс контролировался демократами, Бушу удалось достичь согласия между республиканцами и демократами по основным вопросам внутренней и внешней политики и эффективно осуществлял свой политический курс. Видное место в президентской программе принадлежало вопросам борьбы с наркоманией, развития образования, здравоохранения, экологическим проблемам. Главная проблема, над которой все время работала его администрация, это дефицит бюджета, который постоянко рос. Несколько подорвали его авторитет неурядицы, вызванные экономическим спадом 1990-1992 гг, которые были обусловлены негативными проявлениями рейганомики.

 В международных отношениях достигнуты новые договоренности с Советским Союзом (впоследствии с Россией, Украиной, Казахстаном, Белоруссией) о сокращении ядерных вооружений. Окончательно ре шен германский вопрос (в 1990 г. Германия объединилась). Дж.Буш санкционировал агрессию американских войск в Панаму под предлогом борьбы с наркоманией (1989 г.). Самым большим его достижением стала победа в войне с Ираком за освобождения Кувейта в 1991 г. («Буря в пустыне»).

2.

В 1992 г. на президентських выборах Буш, имея авторитет победителя, неожиданно потерпел поражение от молодогои малоизвестного демократа, губернатора штата Арканзас Билла Клинтона. Поражение Буша стала завершением "консервативной революции", которую на протяжении 12 лет совершали республиканцы. Поворот в настроениях американцев был обусловлен их стремлением социальной защиты, обеспечения социальной роли государства.

Новому президенту сразу пришлось столкнуться с этническими беспорядками в Лос-Анджелесе, которые были подавлены войсками. Эти беспорядки свидетельствовали, о наличии значительных социальных конфликтов, имеющих этническую основу. «Цветное» населения США составляет значительную массу населения, находящегося за чертой бедности. Чтобы завоевать приверженность этой части населения администрация прибегла к широким социальным программам.

В 1994 г. республиканцы взяли реванш на выборах в Сенат и палату депутатов. Однако это им не помогло, на президентских выборах 1996 г. Б. Клинтон вновь одержал победу.

 За годы своего пребывания в Белом доме Б. Клинтон не предпринимал радикальных реформ, проводя прагматичную политику. Однако им начаты реформы в образовании и здравоохранении, социальном обеспечении. Важными достижениями его правления считается обеспечение дальнейшего постепенного развития экономики США, создание дополнительных 10 млн. рабочих мест, сокращение вдвое государственного дефицита (а впоследствии, появился даже профицит - превышение доходов бюджета над расходами), борьба с наркобизнесом.

 Интересно знать

            С президентством Б. Клинтона связана целая серия пикантных скандалов, связанных с личной жизнью президента. Его неоднократно обвиняли в сексуальных домогательствах к сотрудницам Белого дома. А скандал о связи с Моникой Левински даже привел к тому, что против президента была применена процедура импичмента (правда при голосовании не было набрано достаточного количества голосов). Главное, в чем обвиняли президента, это не за половые связи с практикантками в Белом доме, а за то, что он говорил неправду, отрицая их факт. Наконец американцы простили своему президенту любовные похождения, а жена мужественно выдержала все перипетии скандала. После завершения президентського срока мужа она развелась с ним. Хиллари Клинтон все время президентства мужа играла заметную роль в политической жизни страны, была советником мужа.

 Во внешней политике Б. Клинтон выступает за расширение НАТО, за участие США в урегулировании региональных конфликтов и проведении миротворческих акций. Вообще США после распада СССР, как единственная сверхдержава, пытаются создать глобальную систему безопасности, привлекая в нее все влиятельные государства и структуры мира. В проведении свого внешнеполитического курса США прибегал к любым средствам: от мирных до военных (бомбардировки, ракетные удары, введение войск). Серьезными внешнеполитическими акциями США в период президентства Б. Клинтона стали вооруженные операции в Сомали, Гаити, Боснии, Ираке, Афганистане, Сербии (Косово).

3.

 Выборы 2000 г. были особенными в истории США, они стали испытанием для американской демократии, системы выборов. Впервые создалась ситуация, когда за кандидатов республиканца (Дж. Буш-младший) и демократа (Эла Гора) было подано одинаковое количество голосов. После длительных и неоднократных пересчетов голосов предпочтение было отдано республиканцам. Данная ситуация свидетельствовала, что в американском обществе не существует неотложных проблем, на решение которых нужно мобилизовать все общество.

 Относительное экономическое благополучне позволило администрации Дж.Буша-младшего основное внимание сосредоточить на внешней политике. К тому же к этому обязывал и статус США в мире. Но активное вмешательство США во все точки напряжения, существующие в мире, обусловило нарастание антиамериканских настроений. 11 сентября 2001 г. стало переломным в жизни США и мира. В этот день произошло террористическое нападение, в результате котрого были разрушены Всемирный торговый центр в Нью-Йорке и повреждено здание Пентагона (Министерства обороны США). Жертвами террористов стали около 5 тыс.чел. Этот террористический акт показал всю опасность терроризма. США были поставлены перед необходимостью развернуть широкомасштабную борьбу с терроризмом. Эта борьба развернулась в нескольких направлениях: урегулирование конфликтов в горячих точках планеты, смена правительств в тех. странам, которые поддерживали международный терроризм, ликвидацию экономической базы терроризма, борьба с террористическими группировками и т.д. Для борьбы против терроризма образовалась антитеррористическая коалиция государств мира во главе с США. Первой серьезной акцией США стало вмешательство во внутренние дела Афганистана, где у власти стояло движение Талибан (это движение поддерживало деятельность террористической сети Аль-Каида во главе с Бен Ладеном, на которую розложена ответственность за теракт 11 сентября 2001 и еще целый ряд террористических актов). Зимой 2002-2003 гг. США развернули массовую антииракскую кампанию с целью свергнуть президента Саддама Хусейна. Его обвинили в стремлении овладеть оружием массового уничтожения, для осуществления амбициозных планов в регионе. В марте-апреле 2003 г. войска США и Великобритании провели блестящую операцию по свержению режима Саддама Хусейна. Однако, свергнув режим, США и их союзники во время оккупации страны столкнулись с массовым партизанським движением, сторонниками прежнего режима, восстанием суннитов и шиитов. 30 июня 2004 г. США передали власть иракской администрации, восстановив суверенитет страны. Но положение в стране является неопределенным.  Последствия войны будут иметь долговременное влияние на судьбы мира, региона и США. Победа над режимом Саддама Хусейна не решила основной задачи борьбы с терроризмом.

Также начало нового тысячелетия принесло и экономические проблемы для США. Прокатилась волна банкротств крупних компаний США. Произошло значительное падение акций компаний, связанных с «новой экономикой» (отрасли связаны с цифровыми технологиями и программным обеспечением), которая в предыдущее десятилетие показывала феноменальные темпы роста. Все это поставило администрацию Буша-младшего перед угрозой экономического кризиса.

Важным событием в истории США стало принятие в декабре 2003 г. Верховным судом США решения об изменении финансирование системы выборов президента.

 На выборах 2004 г. победу в президентской гонке получил опять Дж.Буш - младший.

 На конец его президентства пришелся прогнозируемый финансовый, который перерос в экономический, кризис, охвативший все страны мира.

 На президентских выборах 2008 г. победу одержал демократ Б. Обама.

 Таким образом, в период конца ХХ - начала ХIХ в. в корне меняется роль США в мире. После распада СССР они остались единственной сверхдержавой. Соответственно, вся их политика, как внутренняя, так и внешняя, продиктована и направлена на подтверждение данного статуса.

Задания к теме:

1.    Дайте определение понятиям: рейганомика, монетаризм, СОИ, республиканцы, демократы, Сенат США, НАТО, Пентагон.

2.    Охарактеризуйте период президентства Р. Рейгана. Какие шаги были осуществлены для реализации стратегического замысла Рейгана? Удалось ли ему достичь поставленной цели?

3.    С какой целью Р. Рейган инициировал перевооружение армии США?

4.    Назовите основные достижения президентства Дж.Буша - старшего?

5.    Что обусловило победу Б. Клинтона на выборах 1992 г.?

6.    Назовите достижения периода президентства Б. Клинтона?

7.    В чем особенность выборов 2000 г.? Кто победил на этих выборах?

8.    Какова роль США в современном мире? В чем суть событий 11 сентября 2001?

9.    Бывший госсекретарь США Г. Киссинджер в книге «Дипломатия» утверждает: «Конец «холодной войны» породил еще большее искушение переделать мир по американскому образцу и подобию. Завершение«Холодной войны» создало ситуацию, которую многочисленные наблюдатели называют «Однополюсным» или «мононадгосударственным» миром. Но Соединенные Штаты на самом деле находятся не в настолько блестящем положении, чтобы в одностороннем порядке диктовать глобальную международную деятельность». Какие события последних лет когут стать иллюстрацией к выводам Г. Киссинджера?

10. Кто победил на выборах 2008 г. в США? Какие факторы сыграли решающую роль в его победе?

11. Заполните таблицу «Президенты США в 1980-2000-е годы».

Имя президента	Годы президентства	Внутренняя политика	Внешняя политика	Итоги правления