Тема 11. Связь в пожарной охране мчс россии

связь - совокупность сетей и служб связи, функционирующих на территории Российской Федерации как единый организационно-технический комплекс, обеспечивающий управление в системе ГПС;

средства связи – техническая база, для обеспечения процессов сбора, обработки, накопления и распределения информации.;

узел связи - организационно-техническое объединение сил и средств связи для обмена информации с органами управления, подразделениями ГПС и должностными лицами в процессе управления;

канал связи  совокупность технических средств (передатчик, приемник, линия связи или иная среда распространения⁴), обеспечивающих передачу информации;

эксплуатация средств связи - комплекс организационно-технических мероприятий, обеспечивающих функционирование средств связи в соответствии с требованиями эксплуатационно-технической документации;

техническое обслуживание средств связи - комплекс работ для поддержания исправности и работоспособности аппаратуры связи при ее подготовке к использованию и в процессе применения по назначению, а также при хранении и транспортировании;

метрологическое обеспечение – комплекс организационно-технических мероприятий, направленных на соблюдение единства и требуемой точности измерений параметров средств связи и автоматизации с целью поддержания их в постоянной готовности к действию;

ремонт средств связи - комплекс работ по восстановлению исправности или работоспособности аппаратуры связи;

Служба связи обеспечивает комплексное применение средств и систем электросвязи, использующих различные физические принципы передачи сообщений.

Система связи является важнейшей составной частью инфраструктуры системы управления и совместно с автоматизированной системой управления составляет техническую базу информатизации и автоматизации управления гарнизона.

Система связи должна охватывать все подразделения гарнизона и строиться на базе стационарных и подвижных узлов связи с учетом комплексного использования технических средств, обеспечивающих управление силами.

К средствам связи относятся:

- техника связи (радиостанции, радиопередатчики, радиоретрансляторы, радиорелейные станции, телеграфная, фототелеграфная, телефонная), телевизионная аппаратура, аппаратура телеуправления, телесигнализации, дистанционного управления, звукозаписи и громкоговорящей связи, оповещения и другая техника, предназначенная для передачи, приема и преобразования информации, а также для образования каналов и линий связи;

- измерительная аппаратура, зарядные и выпрямительные устройства, источники и агрегаты электропитания;

- проводные линейные средства (подземные и подводные кабели, легкие полевые кабели связи, полевые кабели дальней связи, вводно-соединительные и распределительные полевые кабели, арматура и материалы для постройки или прокладки линий связи);

- сигнальные средства связи (звуковые, светотехнические).

1. Организация связи в гарнизоне пожарной охраны.

Связь в гарнизоне строится на основе сетей проводной и радиосвязи путем создания разветвленной сети стационарных и подвижных узлов (пунктов) связи, оборудованных средствами связи, в соответствии со своим назначением.

Классификация связи по назначению.

Службой связи в субъектах (городах и населенных пунктах) РФ при решении задач пожарной безопасности организуются следующие виды связи, разделяемые по функциональному назначению:

- связь извещения, обеспечивающую передачу и прием сообщений о пожарах;

- оперативно-диспетчерскую связь, обеспечивающую передачу распоряжений подразделениям ГПС, своевременную высылку сил и средств для тушения пожаров, получение информации с мест пожаров, передачу информации о пожарах должностным лицам, организациям и городским службам, получение сообщений о выездах подразделений и связь с пожарными автомобилями, находящимися в пути, передачу приказов на передислокацию техники;

- связь на пожаре, обеспечивающую четкое и бесперебойное управление силами, их взаимодействие и передачу информации с места пожара;

- административно-управленческую связь, включающую все виды связи, не связанные с выполнением оперативно-тактических задач.

Организация любого вида связи осуществляется в системе связи гарнизона. Связь извещения, оперативно-диспетчерская и связь на пожаре организуются в системе оперативной связи, но каждый вид связи имеет свои особенности. Связь извещения предполагает широкое использование городских телефонных сетей, но обеспечивая лишь односторонний вызов. Особенностью оперативно-диспетчерской связи является относительная автономность соединений. Организация связи на месте пожара жестко не регламентировано, использование тех или иных ТСС осуществляется при необходимости по решению РТП, отвечающему за организацию связи на месте пожара. Главное отличие административной связи от оперативных видов – незначительная зависимость эффективности деятельности от оперативности передачи информации.

Связь извещения обеспечивает передачу сообщений о пожарах от заявителей и устройств автоматической пожарной и охранно-пожарной сигнализации на ЦУС и ПСЧ. Также обеспечивает первичный прием сообщений о ЧС, сбор данных об изменениях природного характера, о предпосылках возникновения ЧС техногенного характера и т.д.

Соединение ЦУС с ГАТС входящими специальными линиями.

При наличии в населенном пункте АТС связь заявителей с пожарной охраной устанавливается путем набора двузначного номера «01». Количество входящих линий для приема сообщений от населения определяется вероятностью одновременного прихода вызовов от разных заявителей. Данная цифра рассчитывается математически и в целом определяется категорией населенного пункта (численность населения и количество объектов). Для надежности этого вида связи предусматривается дублирование линий спецвызова, причем с прокладкой по разным трассам. Контроль исправности этих линий осуществляется диспетчерским персоналом соответствующего пункта связи или оператором, предоставляющим услуги связи.

Установка в пожарно-спасательных частях приемных станций пожарной сигнализации.

Использование систем пожарной сигнализации повышает оперативность связи извещения. Приемная аппаратура пожарной сигнализации устанавливается, как правило, на пункте связи той части, в районе выезда которой находится охраняемый объект. В настоящее время применяются и современные комплексы пожарной сигнализации, отличие которых от классических систем состоит в том, что приемная и передающая части аппаратуры работают по радиоканалам, а обработка сигналов и их интерпретация осуществляется ПК. Такие системы имеют большую емкость, поэтому приемное оборудование рациональнее устанавливать на центральном пункте связи. В любом случае требуется координация действий должностных лиц и сотрудников объектов по эксплуатации систем сигнализации.

Соединение прямыми телефонными линиями коммутаторов стационарных пунктов связи ПСФ с телефонными системами диспетчерских служб наиболее важных объектов города, а также специальных служб города.

Эффективность такого вида связи состоит в том, что исключаются случаи занятости этих линий, так как их прямое назначение – сообщение о чрезвычайных ситуациях, случаях пожара и т.п. Оконечная аппаратура устанавливается в помещении службы охраны (дежурного) предприятия, диспетчерском зале объекта или другом помещении, в зависимости от профиля объекта. Время обработки вызова по этим линиям значительно сокращается, т.к. имеется некая первичная информация об объектах. Недостатком некоммутируемых сетей является их высокая стоимость реализации и эксплуатации.

Установка на пунктах связи современных систем радиосвязи для обеспечения приема сообщений о ЧС от сотрудников ПСФ, милицейских постов (патрулей) или подразделений вневедомственной охраны.

В некоторых случаях (например, в ночное время) первым заявителем, обнаружившим признаки пожара или другой ЧС, может быть личный состав патрульных машин служб общественной безопасности. При реализации в масштабе города современных технологий радиосвязи (транкинговая система) возможна организация передачи сообщения непосредственно на центральный пункт связи ЕДДС, что обеспечивает выигрыш во времени при решений задач по ликвидации данной ЧС.

соединение заявителей (личного состава ГПС, оснащенного средствами радиосвязи) с ЦУС или ПСЧ по каналам радиосвязи.

Оперативно-диспетчерская связь обеспечивает передачу распоряжений подразделениям, своевременную высылку сил для ликвидации ЧС и их последствий, связь с подвижными объектами, находящимися в пути следования, передачу информации о ЧС должностным лицам, получение информации с мест работы подразделений, связь с другими службами и ведомствами, взаимодействующими с пожарно-спасательными подразделениями при ликвидации ЧС и их последствий. Этой связью предусматривается:

Соединение прямыми телефонными линиями телефонной системы (или радиостанциями) ЦДП с коммутаторами (или радиостанциями) стационарных ПСЧ.

По прямым телефонным линиям осуществляется передача приказов на выезд подразделениям, сбор информации о наличии и состоянии сил и средств в подразделениях при смене дежурств, информирование диспетчера центрального пункта связи об каких-либо изменениях обстановки и т.д.

Радиосвязь ЦПР или ЦУС с пожарными автомобилями, находящимися в пути следования.

Радиосредства позволяют осуществлять обмен информацией диспетчерского персонала пунктов связи с личным составом подразделений в пути следования к местам ликвидации ЧС и их последствий, а также с места работы подразделений. Кроме того, радиоканал является резервным каналом связи между всеми стационарными пунктами связи.

Соединение прямыми телефонными линиями коммутаторов стационарных пунктов связи с телефонными системами диспетчерских пунктов связи специальных служб города.

Использование прямых линий со службами города повышает оперативность действий диспетчерского персонала по координации действий различных служб и ведомств при ликвидации ЧС.

Установка на диспетчерском пункте связи систем связи для информирования (оповещения) должностных лиц и оснащение средствами мобильной связи личного состава.

Для этих целей может быть использованы возможности диспетчерских телефонных систем оперативной связи, различных коммутаторов прямой связи. Для оповещения по зданию возможно применение стационарных систем громкоговорящей связи. В ряде случаев эффективна мобильная связь, когда неизвестно местопребывания абонента или необходимо оповещение большого количества сотрудников. В этом случае могут применяться системы сотовой, транкинговой или пейджинговой связи.

Использование систем передачи данных.

Объединение ПК на диспетчерских пунктах в локально-вычислительную сеть (ЛВС) позволяет автоматизировать некоторые процессы по сбору информации, ее обработки и передачи.

Связь на пожаре (связь на месте ЧС) обеспечивает четкое и бесперебойное управление силами на месте ЧС, организацию их взаимодействия и передачу информации с места работы подразделений.

Связь на пожаре по своему назначению делится на три вида:

- связь управления организуется в порядке подчиненности между руководителем тушения пожара (РТП), начальником штаба (НШ), начальником тыла (НТ), участками тушения и отдельными подразделениями, работающими на пожаре.

- связь взаимодействия организуется между подразделениями различных служб и ведомств, работающих на месте ЧС.

- связь информации организуется между оперативным штабом пожаротушения (РТП) и ЦППС.

В зависимости от места возникновения пожара, рельефа местности, категории пожара, особенностей развертывания сил и средств и некоторых других условий для организации связи на пожаре могут быть задействованы как штатные средства связи подразделений, обеспечивающих тушение пожара, так и специальные автомобили, оснащенные средствами связи, например, автомобиль связи и освещения или автомобиль связи. Решение о вызове специализированных автомобилей связи принимается руководителем тушения пожара. По возможности может быть использовано оборудование и аппаратура объекта, где возник пожар.

При выезде на пожар пожарного автомобиля с помощью мобильной радиостанции, имеющейся на нем, устанавливается связь информации. По прибытии на место пожара при возможности используются телефоны городской или объектовой телефонной сети. В этом случае радиостанция переводится в режим дежурного приема. В случае прибытия оперативного автомобиля связь с диспетчером ЦУС (при отсутствии телефонной связи) осуществляется при помощи радиостанции этого автомобиля. Прекращение радиосвязи с ЦУС разрешается только по команде диспетчера.

От быстроты и точности передачи информации группой разведки во многом зависит тушение пожара. Для этого разведка оснащается носимыми радиостанциями. Главной радиостанцией в создаваемой на месте пожара радиосети является радиостанция РТП. Так как носимые радиостанции имеют ограниченный радиус действия, то в случае отсутствия устойчивой связи с диспетчером ЦДП передача информации осуществляется сначала на автомобильную радиостанцию, а затем на ЦДП.

В сильно задымленных или содержащих вредные газы помещениях разведка использует индивидуальные средства защиты органов дыхания. В этом (или аналогичном) случае применение радиостанций становится затруднительным и может применяться аппаратура горно-подземной связи (переговорные устройства типа СПУ-3А). Кроме того, они могут применяться в помещениях подвального типа, подземных сооружениях, т.е. в условиях экранирования радиоволн. В этих условиях наряду с СПУ могут использоваться полевые средства телефонной связи типа ТА-57.

Для передачи отдельных коротких сообщений также могут использоваться громкоговорящие установки автомобилей типа СГУ-60 (СГС-100), электромегафоны. В некоторых случаях связь управления может осуществляться с помощью связных.

При повышенном номере вызова на месте пожара создается штаб пожаротушения. Управление и координация взаимодействия подразделений, прибывших на пожар, осуществляется с помощью подвижного (временного) узла связи, на базе которого организуется пункт управления. Для этого в качестве базового оборудования используется аппаратура автомобилей специального назначения.

Административно-управленческая связь предназначается для обеспечения административно-управленческой деятельности ГПС.

Организация деятельности значительной части сотрудников предусматривает использование ими средств связи для решения текущих служебных вопросов. С этой целью организуется административно-управленческая связь, которая обеспечивает обмен служебной информацией между структурными подразделениями (отдельными должностными лицами) в повседневной деятельности, не связанной с прямым выполнением оперативно-тактических задач.

Классический и наиболее распространенный вид связи, применяемый при обменах служебной информацией между должностными лицами – телефонная связь. Использование городских и ведомственных телефонных сетей при служебных коммуникационных действиях составляет большую часть всех связей при использовании систем электрической связи. Современные технологии мобильной связи (сотовая связь) значительно упростили возможность контактов между сотрудниками и оттянули на себя весомый объем всех контактов, использующих передачу речевых сообщений.

Следует заметить, что современный институт управления опирается на большую информационно-нормативную базу, которую зачастую необходимо представлять на бумаге (планы, отчеты, приказы, распоряжения, аналитические сводки и т.д.). Работа со служебной документацией – неотъемлемый элемент деятельности любого ведомства, причем на процесс передачи документа (из-за потери времени на доставку сообщения, отсутствия получателя и др.) зачастую требуется времени больше, чем на его подготовку. Документооборот растет с каждым годом, поэтому в последнее время становятся актуальными вопросы использования электрической связи для увеличения эффективности управления за счет уменьшения времени на непроизводительные затраты в этой области деятельности.

Для передачи документации в настоящее время могут использоваться документальные виды связи: телеграфная и факсимильная, а также электронная почта. В связи с малой обеспеченностью средствами документальной связи подразделений и недостаточной организационной подготовленностью к этому виду деятельности сотрудников в настоящее время о широком использовании данных видов связи не приходится. Разумеется, что использование систем документальной связи не предусматривает устранения классических почтовых сообщений. В данном случае речь идет об оптимизации документооборота.

Достаточно широко в подразделениях для решения служебных вопросов применяются коммутаторы административной связи (реализующие принцип прямой связи) и системы громкоговорящей связи. Проведение служебных совещаний и использование селекторной связи в настоящее время становится нормой управленческого действия. Использование такого рода взаимодействия исключает потерю времени на сбор сотрудников. Кроме того, научно-технический прогресс предоставляет возможность решения служебных вопросов путем обсуждения наглядно представленной информации с помощью технических средств ее отображения. Для этих целей используются системы видеосвязи. В сфере управления данный вид связи используется относительно недавно, но по оценкам специалистов имеет большую эффективность, в связи с тем, что жестикуляция, мимика и другие аспекты человеческого поведения играют не последнюю роль в связке «начальник-подчиненный», что немаловажно в управленческой деятельности.

Административно-управленческая связь является видом связи, который не связан с боевой деятельностью подразделений. В связи с этим многие критерии, по которым оценивается эффективность оперативных видов связи (оперативность, достоверность, надежность связи), которые во многом определяют эффективность боевой деятельности подразделений, для оценки данного вида связи не применимы. Большую значимость здесь имеет возможность передачи любого вида информации любому абоненту.

Итак, техническая реализация административной связи может заключаться в использовании практически любых систем электрической связи, при этом в основном базируется на потреблении услуг связи, предоставляемых сторонними организациями. В этом случае неизбежно встает вопрос финансирования этих услуг. Поэтому построение системы административной связи, отвечающей необходимым требованиям, в которой рационально используются различные технические средства и системы передачи, оптимизированы коммуникативные процессы, является одним из факторов повышения эффективности управленческой деятельности.

Вывод по вопросу:

Служба связи - система подразделений связи ГПС, а также вид деятельности по обеспечению связи в ГПС. Основными задачами службы связи ГПС являются организация связи при предупреждении пожаров и при тушении пожаров. Связь по функциональному назначению подразделяется на следующие виды: связь извещения; оперативно-диспетчерскую связь; связь на пожаре; административно-управленческую связь.

Радиосвязь гарнизона включает радиосети и радионаправления, совокупность которых образует общую сеть радиосвязи.

Дисциплина связи есть точное и четкое соблюдение личным составом ГПС установленного порядка ведения обмена сообщениями в сетях проводной и радиосвязи. Вмешиваться в радиообмен между двумя радиостанциями разрешается только главным радиостанциям и радиостанциям, работающим на месте пожара, при необходимости вызова дополнительных сил и объявления повышенного номера пожара. Устройство и принцип работы принципиально одинаково для всех типов радиостанции. При работе с радиостанцией и проведении технического обслуживания необходимо строго соблюдать меры безопасности.