Лекція 2. Контроль виконання кошторисів бюджетних установ План лекції

1. Завдання та основні напрями ревізії бюджетних установ. Нормативно-правова база.

2. Контроль операцій з використання бюджетних і спеціальних позабюджетних коштів на рахунках в банку.

3. Контроль стану збереження майна бюджетних установ.

4. Ревізія фактичних видатків на утримання бюджетних установ.

5. Перевірка стану бухгалтерського обліку та достовірності звітності.

Рекомендована література

Основна:

1. Бюджетний кодекс України: за станом на 05 липн. 2012 р. № 5063-VI / Верховна Рада України. – Офіц. вид. – К. : Парлам. вид-во, 2010: Відомості ВРУ. - № 50 - 51. – (Офіційне видання Верховної Ради України).

2. Про здійснення державних закупівель : Закон України : станом на 04 липн. 2012 р. № 5044- VI / Верховна Рада України. – Офіц. вид. – К. : Парлам. вид-во, 2010, № 2289-VІ. – (Офіційне видання Верховної Ради України).

3. Про суми та склад витрат на відрядження державних службовців, а також інших осіб, що направляються у відрядження підприємствами, установами та організаціями, які повністю або частково утримуються (фінансуються) за рахунок бюджетних коштів : Постанова КМУ : за станом на 02 лют. 2011 р. № 98 / Кабінет Міністрів України. - Офіц. вид. – К. : Урядове вид-во, 2011. – (Офіційне видання Кабінету Міністрів України

4. План рахунків бухгалтерського обліку бюджетних установ : Наказ ГУДКСУ : станом на 21 січн. 2005 р. № 11 / Головне управління та Державна казначейська служба України. – Офіц. вид. – К. – 2005. – (Офіційне видання Головного управління та Державної казначейської служби України).

5. Про внесення змін до бюджетної класифікації : Наказ МФУ : станом на 26 груд. 2011 р. № 1738 / Міністерство фінансів України. - Офіц. вид. – К. : Урядове вид-во, 2011. – (Офіційне видання Міністерства фінансів України).

6. Про затвердження інструкції про форми меморіальних ордерів бюджетних установ та порядок їх складання : Наказ ДКСУ : за станом на 27 липн. 2000 р. № 68. – Офіц. вид. – К. 2000. № 68. – (Нормативний документ Державної казначейської служби України. Інструкція).

7. Про Інструкцію по інвентаризації основних засобів, нематеріальних активів, товарно-матеріальних цінностей, грошових коштів і документів та розрахунків : Наказ МФУ : за станом на 08 вересн. 2011 р. № 1116. – (Нормативний документ Міністерства фінансів України. Інструкція).

8. Інструкція про застосування економічної класифікації видатків бюджету : Наказ МФУ : за станом на 12 березн. 2012 р. №333. – (Нормативний документ Міністерства фінансів України. Інструкція).

9. Бюджетні установи : бухгалтерський облік та оподаткування / За ред. В.І. Лемішовського : [навч. посібн.]. – [2-ге вид., доп. і перероб.]. – Л. : НУ “Львівська політехніка”, Інтелект-Захід, 2007. – 1104 с.

1. Завдання та основні напрями ревізії бюджетних установ. Нормативно-правова база.

Завдання ревізії виконання кошторисів бюджетних установ:

1) дати об’єктивну оцінку стану виконання кошторису на утримання бюджетних установ, а також збереження та використання основних засобів, матеріальних цінностей;

2) виявити порушення фінансової та бюджетної дисципліни, допущені в господарсько-фінансовій діяльності бюджетних установ щодо виконання чинних законодавчих і нормативних актів уряду України, які стосуються: підвищення ефективності витрачання бюджетних коштів за видами видатків на їхню функціональну діяльність, забезпечення ощадливого витрачання та збереження коштів і матеріальних цінностей, ведення бухгалтерського обліку та складання звітності, здійснення внутрішньогосподарського контролю;

3) розробити заходи для ліквідації виявлених порушень і недоліків, відшкодування збитків, завданих бюджетній установі дія­ми чи бездіяльністю відповідальних службових осіб, і запобігання зловживанням і недолікам у подальшій роботі ревізованої бюджетної установи.

Основні напрями ревізії:

1. Контроль операцій з використання бюджетних і спеціальних позабюджетних коштів на рахунках у банку.

2. Контроль стану збереження майна бюджетних установ.

3. Ревізія фактичних видатків на утримання бюджетних ус­танов.

4. Перевірка стану бухгалтерського обліку та достовірності звітності.

Джерела інформації для контролю кошторисів бюджетних установ:

а) положення про бюджетні організації, централізовані бухгал­терії бюджетних установ, кошториси на утримання бюджетних установ, розрахунки за кодами економічної класифікації видатків, накази про облікову політику, внутрішні регламенти та розпорядження щодо господарсько-фінансової діяльності;

б) первинні документи, облікові регістри (меморіальні ордери, відомості аналітичного обліку, оборотні відомості, книги (картки) складського обліку), книга Журнал-Головна;

в) фінансова звітність: баланс, звітність про виконання кошторисів;

г) акти попередніх ревізій і перевірок бюджетних установ різними відомствами державного контролю, а також підрозділами внутрішньогосподарського контролю.

Відповідно до чинного бюджетного законодавства України бюджетним установам, що фінансуються з місцевих бюджетів, в установах банків відкриваються:

• поточні бюджетні рахунки на видатки установи, яких може бути відкрито кілька: на виплату заробітної плати; на придбання медикаментів, продуктів харчування; на оплату комунальних послуг; на капітальні видатки; на інші поточні видатки;

• поточний бюджетний рахунок для фінансування підвідомчих установ, якщо у структурі управління є підвідомчі бюджетні установи;

• валютні поточні рахунки.

Порядок відкриття поточних бюджетних рахунків бюджет­них установ та здійснення банківських розрахункових операцій регламентується нормативними актами Національного бан­ку України.