15

Виды эффектов управления

Эффективность любой деятельности, в том числе и управленческой, чаще всего в самом общем виде характеризуется через

- производительность,

- продуктивность,

- результативность,

- полезность.

Однако названные категории не являются синонимами понятия «эффективность», а скорее представляют собой  его составные элементы.

Однако сокращение штатов не означает, например, сокращения материалов или энергии, они могут при этом возрастать, а потому сокращение расходов на содержание живого труда - компенсироваться ростом расходов на другие составляющие производственного процесса.

Например, повышение производительности труда предполагает переработку большего количества материалов, а, стало быть, и необходимость запасов. Содержание запасов, как известно, требует определен­ных издержек и тем самым снижает эффективность производ­ства.

С другой стороны, экономия материалов, например, через уменьшение или исключение доли брака, возможна и без роста производительности труда».

Определив эффективность решения социально-экономических и политических проблем как достижение определенных эффектов от внедрения управленческих технологий, остановимся на анализе возможных эффектов.

Эффект –  это «польза, приносимая людьми (обществу) разницей между затратами и результатами, и способность этой разницы удовлетворять жизненные потребности общества, людей».

Г. В. Атаманчук выделяет три вида эффектов управления: производственный, экономический и социальный.

Производственный эффект управления, «выра­жаемый в результатах деятельности управляемых объектов, за­ключается в соотнесении результатов, полученных на выходе продукта (услуги) из стадии производства, и затрат на его изго­товление. Он связан, как правило, с внутренней (в рамках дан­ного управляемого объекта) организацией труда, имеет техноло­гический характер и измеряется по нормативно-стоимостно-затратным показателям». В данном случае можно говорить о тесной зависимости производственной эффективности и производительности, продуктивности труда.

«В экономическом эффекте заключен более глубокий и многогранный смысл, чем в производственном. Главное — он свидетельствует о потребности в том или ином продукте (услуге), о соотношении предложения и спроса на тот или иной продукт (услугу) в обществе, фиксирует для производителя все стадии воспроизводственного процесса. Производитель получает реальную плату за произведенный продукт (услугу) — а это возврат затраченных ресурсов плюс доход — и может начинать новое и расширенное производство. Благодаря таким прямым и обратным связям экономика приобретает необходимую ей динамику и самоуправляемость. Получение экономического эффекта являет­ся основной целью всех производителей в рыночной экономике, и вполне логично, что на это направлены усилия соответствующих субъектов управления, в том числе и государственного управления». [1, с. 250] В данном случае можно говорить о связи экономической эффективности и результативности деятельности.

Социальный эффект - «это совокупный и общий положительный результат, кото­рый получает общество как в процессе производства того или иного продукта (услуги) или выполнения определенного рода работы, так и при потреблении соответствующих материальных, социальных и духовных ценностей. Другими словами, социаль­ный эффект возникает в течение и в итоге всего жизненного цикла изделия, идеи, организационной формы, социальной нор­мы и т. д… Социальный эффект показывает актуальность, рациональ­ность и эффективность любого труда, в том числе и затрачива­емого в стадии потребления. Причем если «снять» сырьевые, энергетические и иные материальные затраты, то именно в соци­альном эффекте наиболее полно воплощаются труд и талант, знания и опыт, умение и совесть людей. Объем социального эффекта характеризует рациональность общественных структур и регуляторов. Нельзя признавать социально эффективными те случаи, когда, например, экономический или производственный эффект достигается за счет ущерба, нанесенного природе или другим условиям и факторам общественной жизнедеятельности (социальная инфраструктура, здоровье людей, их отдых и т.д.) Не заслуживают названия социально эффективных и кратко­срочные, временные успехи, созданные нередко путем примене­ния ресурсов, неадекватных успеху, а иногда и вообще из-за бла­гоприятного стечения обстоятельств (хорошие почвенно-климатические условия, конъюнктура спроса и пр.).

Социальный эффект основан, как правило, на высоком каче­стве и современных технико-технологических показателях продукции. В нем наиболее полно воплощаются достижения на­учно-технической революции.

Он возможен лишь вследствие ра­циональной организации субъектов управления, прежде всего органов государственной власти и местного самоуправления, оп­тимального функционирования управляемых объектов, правиль­ного согласования их активности с закономерностями, потреб­ностями и интересами общества». Социальный эффект свидетельствует о совокупной, общей пользе, которую получает общество как в процессе производства того или иного продукта (услуги) или выполнения определенного рода работы, так и  при потреблении соответствующих материальных, социальных и духовных ценностей.

Этот вид эффекта считают основным, интегрирующим. Поэтому при оценке эффективности решения социально-экономических и политических проблем необходимо в первую очередь обращать внимание на социальный эффект.