Глава 28. Спецслужбы зарубежных стран и их компетенция

Систему правоохранительных органов зарубежных стран традиционно составляют органы полиции и иные спецслужбы, обеспечивающие непосредственную защиту прав личности, общества и государства. Органы полиции, как правило, имеют двух- или трехуровневую систему, которую составляют: федеральная (государственная) полиция, полиция субъектов (штатов) и местная (муниципальная) полиция. Компетенция этих органов в разных странах может быть различной.

1. Систему полицейских органов и спецслужб США составляют:

1.1. Федеральная полиция, входящая в состав большинства федеральных министерств и ведомств, функционирующая на основе федерального законодательства и включающая:

4 полицейские органы департамента юстиции (Федеральное бюро расследований (управления контрразведки, общеуголовных и специальных уголовных расследований), Федеральное эмиграционное бюро, Службу иммиграции и натурализации);

* специальную федеральную полицию по охране столицы США, здания парламента и резиденции президента США;

4 полицейские органы Министерства финансов (секретная служба по борьбе с наркоманией и контрабандой, таможенная полиция, полиция внутренних сборов (налогов), береговая охрана, служба по борьбе с фальшивомонетничеством);

* Управление расследований службы внутренних доходов Федерального налогового управления;

571

Ф полицейское подразделение департамента почт;

* военную полицию Министерства обороны США.

1.2. Полиция штата, включающая:

* полицейское управление полиции штата;

* службу безопасности штата;

* другие полицейские подразделения.

1.3. Органы местной полиции (полиция графств).

1.4. Железнодорожная полиция.

1.5. Промышленная (частная) полиция.

Специальными службами США, выполняющими разведывательные и контрразведывательные функции, являются Центральное разведывательное управление (ЦРУ) и Агентство национальной безопасности (АНБ).

Организационную структуру ЦРУ составляют:

* оперативный директорат (сбор и анализ агентурной разведывательной информации);

* научно-технический директорат (исследования в области технических средств разведки);

4 информационно-аналитический директорат;

* административный директорат; Ф отдел главного юрисконсульта; 4 отдел генерального инспектора; 4 отдел финансового ревизора. Самостоятельным разведывательным органом является

Агентство национальной безопасности, входящее в структуру Министерства обороны США и состоящее из:

* Центрального аппарата АНБ;

* Европейского управления АНБ (г. Штутгарт, ФРГ);

* Тихоокеанского управления АНБ (г. Перл-Харбор, Гавайские острова);

* Национального. центра оценки безопасности вычислительных систем;

* Национальной шифровальной школы.

2. Систему спецслужб Великобритании составляют: 2.1. Секретная разведывательная служба МИ-6, входящая в структуру МИДа Великобритании:

572

Ф Административно-кадровый директорат (подбор кадров, их аттестация и назначение);

* Директорат внешней разведки и безопасности (обеспечивает безопасность разведки Великобритании и разработку иностранных спецслужб);

*• Аналитический директорат (обрабатывает и анализирует разведывательную информацию);

* Директорат региональных контролеров (координирует деятельность региональных оперативных отделов);

* Директорат специальной поддержки (обеспечивает специальными средствами разведывательной деятельности).

2.2. Служба военной разведки, входящая в структуру МО Великобритании:

Ф Департамент войсковой разведки; 4 Департамент разведки управления;

* Департамент разведки тыла;

* Департамент научно-технической разведки;

* Департамент экономической разведки;

* Специальная воздушно-десантная служба (разведывательно-диверсионные операции и локальные вооруженные конфликты).

2.3. Служба безопасности (контрразведки) Великобритании:

4 Директорат разведывательных ресурсов (А);

* Административно-финансовый директорат (В);

* Директорат охраны спецобъектов и борьбы с терроризмом (С);

* Директорат по вопросам внутренней антитеррористической деятельности (F);

«• Директорат контрразведки (К);

* Службы обеспечения и поддержки, ИВЦ, технические службы и отделы.

2.4. Управление налоговых сборов Великобритании, осуществляющее функции, аналогичные деятельности налоговых органов РФ.

3. Систему спецслужб Франции составляют:

573

3.1. Генеральная дирекция внешней безопасности, входящая в структуру МО Франции, является основным органом внешней разведки, включает:

* Управление военной разведки (организация и обеспечение военной оперативной и оперативно-тактической разведки, координация разведывательной деятельности военных атташе за рубежом);

* службу активных операций (разведывательная и диверсионно-разведывательная деятельность);

* группу радиоэлектронного контроля (радио- и электронный перехват).

3.2. Генеральная дирекция налогов, осуществляющая функции, аналогичные деятельности налоговых органов РФ. Однако, в отличие них, для выявления фактов уклонения от уплаты налогов, сокрытия доходов от налогообложения во Франции Генеральная дирекция налогов может привлекать частные детективные службы.

Литература

1. Правоохранительные органы: Учебник / Под ред. Н. А. Пе-тухова и Г. И. Загорского. М.: ИТК «Дашков и К°». 2003, 2004.

2. Правоохранительные органы РФ: Учебник / Под ред. проф. В. П. Божьева, М.: СПАРК. 1999.

3. Гуценко К. Ф., Ковалёв М. А. Правоохранительные органы: Учебник для вузов. М.: БЕК, 1998.

4. Братко А. Г. Правоохранительная система (вопросы теории). М., 1991.

5. Кобликов А. С. Судебная реформа в России // Законность. 1998. № 3.

6. Комментарий к Федеральному конституционному закону "О военных судах Российской Федерации". М.: НОРМА, 2000.

7. Черников В. В. Судебная система, правоохранительные органы, специальные службы России. М., 2001.

8. Лукиничев Ю. А., Вахмистрова С. И. Правоохранительные органы: Курс лекций. СПб., 1999.

9. Антонов И. П. Суды в Германии. Учеб. пособие. М., 2003.

10. Губанов А. В. Полиция зарубежных государств: организационные основы, стратегия и тактика, кадровое обеспечение деятельности. М., 2001.

11. Крылов Б. С. Полиция США. Основные черты организации и деятельности. М., 1972.

12. Сергеев А. Б. Правоохранительная деятельность в Германии. Челябинск.: Челябинский юрид. ин-т МВД России, 2001.

13. Полудняков В. И. Мир правосудия, СПб., 1997.

14. Правосудие во Франции, М.: МИД Франции, 1996.

15. Полиция и борьба с преступностью за рубежом. М.: ВНИИ МВД России, 2003.

16. Смирнов М. П. Оперативно-розыскная деятельность полиции зарубежных стран. М.: ЩИТ, 2001.

17. Судебные системы западных государств. М.: Наука, 1991.

18. Филиппов С. В. Судебная система США. М.: Наука, 1980.

19. Петухов Н. А. Социально-правовые проблемы становления и развития системы военных судов в России. М., 2003.

575