§ 14. Обеспечение судебной защиты прав и свобод

Статья 45 Конституции РФ гарантирует государствен­ную защиту прав и свобод человека и гражданина в Россий­ской Федерации, предусматривая возможность защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Статья 46 провозглашает судебную защиту прав и свобод личности, подчеркивая, что решения и действия (или без­действие) органов государственной власти, органов мест-ного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Судебная защита является одним из наиболее эффек­тивных способов защиты прав и свобод личности. Суть судеб­ной защиты заключается в том, что любые действия (без­действие) и решения государственных органов, должностных

78

лиц, общественных объединений, граждан и иных лиц, спо­собные ущемить чьи-либо права и законные интересы и при­чинить им ущерб, могут быть оспорены и обжалованы в суд в порядке, установленном законом. Никаких ограничений и изъя­тий из данного правила законом не предусмотрено.

Правом обращения в суд обладают все без исключения участники правоотношений — граждане, иностранные граж­дане, лица без гражданства, юридические лица, субъекты РФ, муниципальные образования и т. д., чьи права могут быть ущемлены. Причем за защитой нарушенных либо оспаривае­мых прав могут обратиться не только непосредственно те лица, чьи интересы ущемлены, но и иные лица, выступаю­щие в интересах первых (на этом принципе построен инсти­тут представительства; в защиту государственных интере­сов, а также интересов лиц, которые в силу беспомощного и иного состояния не могут самостоятельно отстаивать свои интересы, выступает в процессе прокурор и т. д.).

Как правило, действия и решения обжалуются в суд за­интересованными лицами лишь в той части, в которой они затрагивают интересы обратившегося за судебной защитой лица либо лица, чьи интересы представляются.

До недавнего времени принцип обеспечения судебной защиты прав и свобод весьма ограниченно действовал в сфе­ре уголовного судопроизводства, поскольку в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством суд мог рассмат­ривать лишь определенные категории жалоб. Это противоре­чило положениям Конституции РФ, и принятый в декабре 2001 г. УПК РФ снял все существовавшие ограничения с дей­ствия данного принципа в уголовном судопроизводстве.

В настоящее время суд рассматривает любые жалобы, вытекающие из уголовно-процессуальных правоотношений, в частности:

Ф жалобы на действия и решения прокурора, следовате­ля, дознавателя, осуществляемые в ходе досудебного про­изводства по делу, которые способны причинить ущерб кон­ституционным правам и свободам участников уголовного су-

79

допроизводства либо затруднить доступ граждан к правосу­дию;

Ф жалобы на судебные решения — жалобы и представ­ления на приговоры, определения, постановления судов пер­вой и апелляционной инстанций, жалобы и представления на судебные решения, принимаемые в ходе досудебного про­изводства по уголовному делу, жалобы и представления на судебные решения, вступившие в законную силу.

Конституция РФ устанавливает право каждого в соот­ветствии с международными договорами Российской Федера­ции обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внут­ригосударственные средства правовой защиты (ч. 3 ст. 45).