2.2 Аналіз основних напрямків благоустрою та озеленення в м. Нижнєкамська

У сучасних умовах дуже важливою є проблема збереження і оздоровлення середовища, що оточує людину в місті, формування в місті умов, благотворно впливають на психофізичний стан людини, що особливо важливо в період динамічного зростання міст, розвитку транспорту, підвищення тонусу міського життя.

В умовах підвищеної техногенного навантаження території, забруднення повітряного середовища викидами автотранспорту та промислових підприємств благоустрій та озеленення населених пунктів набуває особливого значення. При виконанні комплексу заходів вони здатні значно поліпшити екологічний стан та зовнішній вигляд міста, створити більш комфортні мікрокліматичні, санітарно-гігієнічні та естетичні умови на вулицях, у житлових квартирах, громадських місцях.

Необхідність збереження в чистоті повітря і поліпшення навколишнього середовища людини закріплена в Конституції Російської Федерації. Важливу роль у вирішенні цієї проблеми відіграє озеленення.

Актуальність розроблюваної теми обумовлена ​​тим, що благоустрій та озеленення є найважливішою сферою діяльності муніципального господарства. Саме в цій сфері створюються умови, які забезпечують високий рівень якості життя населення. Тим самим, створюються умови для здорової комфортною, зручною життя як для окремої людини за місцем проживання, так і для всіх жителів міста, району, мікрорайону.

Нижньокамськ відноситься до групи динамічно розвиваються міст. На території Нижнєкамська в постійному режимі працює понад 150 промислових підприємств. Він стає все більш привабливим для інвесторів, для реалізації виробничих, містобудівних, культурно-оздоровчих, спортивних, наукових, освітніх проектів, які сприяють формуванню іміджу та перспектив розвитку міста.

Враховуючи велику промислову навантаження на територію, діяльність по впорядкуванню і озелененню Нижнєкамська заслуговує особливу увагу.

Поняття «благоустрій міської території» включає в себе роботу з будівництва, реконструкції, ремонту та утримання міської вулично-дорожньої мережі, мостів, тунелів, шляхопроводів, змісту і розвитку мереж освітлення, утримання рекреаційних зон, роботу з озеленення міських територій, утримання громадських туалетів, змісту і розвитку об'єктів зливової каналізації, організації майданчиків для вигулу собак, комплексного розвитку внутрішньодворових територій.

Вивченню благоустрою та озеленення території м. Нижнєкамська було присвячено дослідження, проведене методом анкетування.

Метою дослідження є вивчення рівня розвитку системи благоустрою та озеленення території муніципального утворення «місто Нижнєкамськ».

Об'єктом дослідження - документи (інформація, довідки, звіти з благоустрою та озеленення у місті Нижньокамську), населення міста.

Предметом дослідження є система благоустрою та озеленення дворових територій міста, думку населення про ступінь благоустрою та озеленення міста.

У ході дослідження були висунуті наступні гіпотези:

Основна гіпотеза дослідження - в ​​роботі муніципальних установ, підприємств у питаннях благоустрою та озеленення території існують проблеми.

Додаткові гіпотези дослідження:

- Участь населення у заходах з благоустрою та озеленення житлових дворів дозволить поліпшити стан дворових територій, і підвищити ступінь соціальної задоволеності, мікроклімату;

- Городяни готові взяти участь у благоустрої та озелененні р. Нижнєкамська.

Для підтвердження або спростування висунутих гіпотез були поставлені наступні завдання:

- Вивчити нормативно-правові документи з тематики дослідження;

- Проаналізувати звіти, довідки та інформацію про благоустрій та озеленення території муніципального утворення «місто Нижнєкамськ»;

- Вивчити думку населення про благоустрій та озеленення Нижнєкамська;

- Визначити рівень благоустрою та озеленення міста;

- Визначити готовність населення брати участь у роботах з благоустрою та озеленення дворів;

- Визначити найбільш важливі проблеми благоустрою та озеленення.

При проведенні даного дослідження застосовувався метод випадкової бесповторного вибірки за допомогою анкетного опитування. У анкетному опитуванні взяло участь 100 респондентів, з них 47% - чоловіків і 53% - жінок різних за віком (від 20-ти і до 60-ти років) і соціальним статусом (робітники, службовці, студенти, підприємці, пенсіонери, домогосподарки і т.д.).

Дослідження дозволило дізнатися оцінку населення розвитку благоустрою та озеленення в Нижньокамську. Більшість респондентів (70%) дали хорошу оцінку рівня благоустрою та озеленення, 20% - задовільну. І лише 7% вважають, що рівень незадовільний.

На запитання «Як Ви оцінюєте роботу ЖЕУ в галузі благоустрою і озеленення?» Населення поставилося лояльно до роботи будинкоуправлінь. Так оцінку «добра» поставили 47% опитуваних, «задовільна» - 26%, «незадовільна» - 6%. Так як обслуговуванням та благоустроєм прибудинкової території в м. Нижньокамську населення, на погляд автора, дало об'єктивну оцінку роботі ЖЕКу.

Така оцінка роботи фахівців ЖЕУ показує, що працівники будинкоуправління добре виконують свої функції, вчасно прибираючи прилеглу територію, створюючи і охороняючи зелений щит, що складається з дерев, чагарників, газонів і квітників.

На думку населення, рівень озеленення за останні три роки підвищився порівняно з благоустроєм (37% і 21% відповідно).

Враховуючи техногенне навантаження на Нижньокамськ респонденти (59%) погодилися, що благоустрій та озеленення дуже важливо для міста.

Найбільш хвилюючими проблемами благоустрою та озеленення для населення є освітлення вулиць, утримання дороги облаштування майданчиків для відпочинку з лавками, урнами. Прибирання території, облаштування газонів і квітників і посадка дерев і чагарників є менш проблемними. Це пов'язано з тим, що в місті ведеться активна робота у цих напрямках з боку міських служб.

Населення активно бере участь у заходах з благоустрою та озеленення міста, влаштовуються міськими службами. Позитивно відповіли 64%.

Дійсно, для активного залучення населення до благоустрою та озеленення міської території створені хороші умови. У місті щорічно проводяться: середники і суботники; посадка дерев та ін Участь населення у створення благоустрою, посадці дерев дозволить виховати в людині почуття відповідальності, бажання оберігати і примножувати створений затишок.

Також респондентам було поставлене питання про те, яких об'єктів не вистачає в місті. І був запропонований список об'єктів благоустрою. Найпопулярнішим відповіддю стала нестача зелених зон для відпочинку і міських садів. Це очевидно, що населення стурбоване малою кількістю місць, призначених для відпочинку та прогулянок.

З метою зменшення впливу шкідливих антропогенних факторів зростає необхідність збільшення площі зелених насаджень: облаштування об'єктів культурно-масового відпочинку населення, парків та скверів, збільшення протяжності захисних смуг насаджень магістральних доріг по вулицях міста, заборонених насаджень вздовж річок і водойм, а також зміцнення санітарних захисних насаджень навколо міста.

Дане дослідження відбило всі сильні і слабкі сторони проблеми благоустрою та озеленення дворової території, показало відношення жителів м. Нижнєкамська до проблем благоустрою та озеленення міської території.

Галузь зеленого господарства в місті Нижньокамську бурхливо розвивається. У першу чергу, це пов'язано зі складною екологічною ситуацією, забрудненням шкідливими речовинами виробництва найбільших нафтохімічних комплексів міста повітря і грунту, яке згубно позначається на рослинах, а, між тим, саме вони здатні швидко й ефективно поліпшити якість міського середовища.

Таким чином, вивчивши сучасний стан благоустрою та озеленення муніципального освіти «Місто Нижньокамськ» можна зробити наступні висновки.

Роботи з благоустрою та озеленення міста ведуться досить інтенсивно. Але існують і проблеми благоустрою та озеленення, які вимагають своєчасного вирішення. Фінансування на утримання та благоустрій доріг виділяється порівняно в меншому обсязі, ніж планувалося. Через недостатнє фінансування протягом 5 останніх років не оновлювалася комунальна техніка підприємств ЖКГ, а без неї важко розраховувати на якісне утримання вулиць, доріг, своєчасне вивезення побутових відходів. Проблема стоянки автомашин також не бачить свого повноцінного рішення. Автовласники потребують паркувальних місцях, пішоходи не бажають відчувати незручностей, пов'язаних з автомобілями. Значна кількість зелених насаджень у місті посаджено з порушеннями будівельних норм і правил. Благоустрій та краса багатьох мікрорайонів та житлових дворів радує нас лише на період проведення конкурсів «Кращий мікрорайон», «Кращий двір», після закінчення яких вже нікого не хвилює напівзруйнована пісочниця, зламані гойдалки та гірки, витоптані газони. Вивчивши систему благоустрою та озеленення м. Нижнєкамська, і виділивши основні проблеми даної сфери, необхідно розробити заходи щодо здійснення оптимального розвитку території населеного пункту.

3. Розробка рекомендацій щодо вдосконалення системи благоустрою та озеленення території

3.1 Зарубіжний та вітчизняний досвід благоустрою та озеленення міст

Питання озеленення та благоустрою територій міст з кожним роком набувають все більшої актуальності. Зелені пояси лісів, навколишні населені пункти, паркові та садові зони, міські сквери і бульвари, море квіткових клумб - всі ці так звані «продукти озеленення», або, простіше - «зелені легені», створюють особливу - здорову і комфортну - місце існування в містах. Останні 15 років у Росії активно розвивається «зелене» напрямок у загальній зв'язці питань, пов'язаних з міським благоустроєм і будівництвом. Зростає інтерес до ландшафтної архітектури і питань формування природного простору. Молода ландшафтна галузь Росії швидко розвивається, придивляючись до досвіду європейських сусідів [].

Розглянемо зарубіжний досвід благоустрою та озеленення. Великий інтерес викликає зведення зелених покрівель у Німеччині.

Один з найбільш вагомих доводів супротивників пристрої зелених покрівель - виникають додаткові навантаження на несучі конструкції. Сьогодні в Німеччині розробляються «легкі» типи зелених покрівель. Їх популярність стрімко зростає, проте при їх пристрої слід звертати увагу на певні вимоги.

Залежно від обраного продукту або системи вага покрівлі може змінюватись, і при виникненні сумнівів для кожного окремого об'єкта за узгодженням з виробником необхідно проводити індивідуальні розрахунки [].

Вага зеленої покрівлі залежить від її конструкції, і в деяких системах він може бути на диво низьким. При цьому в першу чергу слід враховувати вагу дренажу, субстрату і вегетаційного шару. Саме на ці три шари доводиться більша частина ваги зеленої покрівлі. Крім того, слід врахувати й інші фактори, які так чи інакше впливають на навантаження, що надається зеленої покрівлею: зокрема, кількість води, яка застоюється в дренажному шарі, використання плит для пересування по терасах, точкові навантаження в місцях розташування великих клумб, дерев, примикань до парапетів і таких споруд, як перголи, резервуари для води і т.д.

Залежно від ваги «зеленої» покрівлі вибирається той або інший різновид підконструкції, зокрема теплоізоляція і гідроізоляція.

Попит на «легкі» зелені покрівлі найбільш високий при їх плануванні та влаштуванні на дахах промислових об'єктів з великими прольотами. Виробники пропонують для таких об'єктів різні рішення. Так, наприклад, існує системне рішення під назвою «Легка покрівля», яка важить всього лише близько 50 кг / м 2, навіть коли вона повністю просякнута водою. Вона являє собою простий варіант екстенсивного озеленення з використанням різних різновидів моху і рослини седум. Ця довговічна система, що влаштовуються на покрівлях з невеликим ухилом, складається із захисного капілярного волокна, шару легкого субстрату завтовшки 3 см і вегетаційного мату. Сумарна висота шарів дорівнює приблизно 5 см. Спеціально для системи «Легка покрівля» був розроблений субстрат, завдяки якому можна було відмовитися від використання ненатуральних і схильних до стиску спінених або мінеральних утеплювачів.

Інше запропоноване рішення - системне рішення «Економна покрівля». У даній конструкції субстрат важить всього 830 кг / м 2, тому що його утворюють легкі компоненти. Шар субстрату завтовшки 1 см вбирає в себе приблизно 4 л води.

Зелені покрівлі затребувані в Росії в тій мірі, в якій до них підготовлені замовник, проектувальник, ландшафтний дизайнер, покрівельний підрядник. На сьогодні попит для такого мегаполіса, як Москва, невеликий. Що стосується матеріалів, що беруть участь у структурі зелених покрівель (гідроізоляції, теплоізоляції, матеріалів для дренажу та ін), то вони в достатку представлені на ринку.

На сьогоднішній день розвиток даного архітектурного напрямку можливо тільки у великих містах, де високі ставки на оренду землі змусять власників будівель вибиратися на даху в пошуках додаткових площ для життя, зокрема, для пішохідних зон та озеленення. Однак, навряд чи цей процес стане масовим.

Гальмують розвиток цього напрямку архітектури: технічна складність, висока вартість структури зеленої покрівлі, необхідність щоденного догляду. Крім цього, є й інші гальмують фактори:

- Відсутність знань у цій специфічній області серед проектувальників, підрядників, які експлуатують структур, клієнтів;

- Суворий клімат, коли зеленими покрівлями можна милуватися не більше 5 місяців на рік;

- Відсутність традицій у галузі експлуатованих покрівель;

І ще - недолік «зеленого» менталітету у російського споживача.

Термальний курорт у містечку Бад Верісгофен - наочний приклад пристрою сучасних зелених покрівель. Головне будівлю курорту складається з двох корпусів: у першому розташовується безпосередньо сам термальний басейн, у другому - спорткомплекс для сімейного відпочинку.

Дах басейну являє собою світлопрозору конструкцію зі скла і сталі, і в похмуру погоду дозволяє добре освітлювати всю площу термального джерела. Влітку, в теплу погоду, скляний купол може відсуватися по рейках, і таким чином відкривати простір площею понад 2500 м 2. Це дозволяє відвідувачам басейну плавати під відкритим небом, в той же час при високих температурах забезпечує оптимальну вентиляцію простору над термальним джерелом.

У Росії знання про озеленення покрівель поки дуже мізерні і навіть серйозні архітектурні бюро абсолютно не розбираються в цьому питанні, а знання носять поверхневий характер. На даний момент, кажучи про озеленення покрівель, доцільно вести мову про дві спочатку принципово різних видах озеленення - екстенсивному та інтенсивному. Німецьке поняття «Економна покрівля» дуже відносний. Будь-яка покрівля, яку передбачається озеленювати, потребує детального опрацювання, розробки вузлів саме для конкретної покрівлі, підбір матеріалів і рослин і т.д., хоча принципи використовуються одні й ті ж.

Таким чином, на сьогоднішній день зелені покрівлі в Росії не затребувані в тому обсязі, як хотілося б. Пов'язано це головним чином з двома причинами: особливостями російського клімату і дорожнечею таких конструкцій. Російська зима не сприяє висадження рослин на даху, рослини вимирають. Згодом це зажадає додаткових трудових і фінансових витрат на відновлення.

Зелена покрівля - складна конструкція, що вимагає використання високоякісних тепло-і гідроізоляційних матеріалів. Монтаж зеленої покрівлі вимагає особливих знань і навичок. Тому однією з причин при зведенні таких покрівель стає відсутність знань, досвіду проектування і роботи з зеленими покрівлями, нестача кваліфікованих робітників. Велику складність представляє і система обслуговування покрівель, яким потрібен постійний догляд та полив. Той невеликий попит на покрівлі, який спостерігається сьогодні, відноситься в основному до приватних забудов.

В даний час в Росії накопичено певний досвід з будівництва зелених покрівель. Основний досвід застосування припадає на великі міста. У Москві ВАТ «Моспроект» розробив, а в 2000 році «Москомархитектура» прийняла і ввела в дію Рекомендації з проектування озеленення та благоустрою дахів житлових і громадських будівель і інших штучних підстав.

У справжніх Рекомендаціях дано короткий огляд перспектив і переваг озеленених покрівель, а також наведені особливості їх експлуатації, пов'язані зі складністю та дорожнечею ремонту і т.д. Це робить необхідним застосовувати тільки високоякісні гідроізоляційні матеріали, а роботи повинні робити тільки спеціалізовані покрівельні фірми [].

Велику увагу необхідно приділяти рослинному шару, а саме стійкості зелених насаджень до негативних температурних дій у зимовий час і організації примусового зрошення в теплу пору року.

Багато з цих проблем вирішуються автоматично при застосуванні даних видів покрівель в південних регіонах Росії, у центральних регіонах цієї проблеми слід приділяти більше уваги.

У Республіці Білорусі благоустрою міст і сіл в останні роки приділяється підвищена увага з боку керівництва країни. Широкий спектр заходів спрямований на формування естетично виразної і сприятливого середовища в міських та сільських населених пунктах, композиційної привабливості озеленених просторів, елементів природних комплексів.

Розвиток ландшафтно-рекреаційних територій міст та приміських зон, поліпшення санітарно-технічного комфорту та благоустрою садибної міської та сільської забудови залишаються пріоритетними цілями державної містобудівної політики Республіки Білорусь на 2006-2010 роки.

Істотну роль в якісній зміні рівня благоустрою, розробці та реалізації містобудівної документації зіграла Програма першочергових заходів щодо комплексного розвитку територій Республіки Білорусь до 2000 року, підготовлена ​​в 1998 році Мінбудархітектури. У рамках цього документа була створена Програма заходів по естетизації і впорядкування забудови населених пунктів Республіки Білорусь. У ряді пріоритетних напрямів Республіканської програми є удосконалення елементів міського дизайну і поліпшення зовнішнього благоустрою населених пунктів (комплексний благоустрій та озеленення територій, установка огорож і малих архітектурних форм - лавок, дитячих спортивних та ігрових споруд, пристрій квітників і газонів, стоянок для автотранспорту, мощення доріжок і майданчиків, посадка дерев і чагарників, ремонт і реконструкція будівель) [].

Таким чином, реалізація в 2003 році Республіканської програми проведення Року порядку і благоустрою, ініційованої Президентом Республіки Білорусь, а також Республіканської програми наведення порядку на землі та благоустрою територій населених пунктів на 2004-2005 роки та Заходів з наведення порядку на землі та благоустрою територій населених пунктів на 2006 рік стала лише продовженням роботи, що велася протягом останніх років по всій країні.

Згідно зі щорічним розробляються програмами, Мінбудархітектури відповідає за естетичні та архітектурно-художні якості населених пунктів. Центр Хабітат УП «БелНІІП містобудування» веде постійний моніторинг здійснення діяльності з даної тематики. Щоквартально проводиться збір і аналіз інформації, наданої міністерствами, облвиконкомами і Мінським міськвиконкомом, для підготовки звіту до Міністерства природних ресурсів і охорони навколишнього середовища - відповідальний орган за реалізацію заходів з благоустрою. Надалі матеріали звітів використовуються для вироблення пропозицій щодо забезпечення ефективності проведених робіт, рекомендацій щодо вдосконалення діяльності місцевих органів управління. Як показує чотирирічний досвід, завдання програми практично повністю виконуються до кінця третього кварталу кожного року в усіх регіонах країни.

Для забезпечення контролю за ходом робіт щорічно формується спеціальна комісія. Вона складається з представників всіх зацікавлених міністерств і відомств, відповідальних за ті чи інші розділи програми: Мінприроди, МОЗ, Мінжитлокомунгоспом, Мінбудархітектури, МВС, Держкоммайна, Мінлісгоспу.

Як правило, двічі на рік комісія виїжджає у різні регіони республіки для проведення аналізу ефективності виконання виконавчими і розпорядчими органами на місцях республіканських, обласних, районних (міських) програм та заходів, розроблених з урахуванням специфіки конкретного регіону.

Головним результатом стало створення виразних архітектурних ансамблів громадських центрів, площ, вулиць, пішохідних зон, комплексів житлових, культурно-побутових і торговельних споруд.

За період з 2005 по 2008 рік пройшли стажування у Німеччині та Нідерландах 135 білоруських фахівців, що працюють у сфері благоустрою, ландшафтного проектування і т.п. Вивчення зарубіжного досвіду, безумовно, вносить різноманітність і дає поштовх народженню нових ідей та ініціатив щодо формування сприятливого архітектурно-просторового середовища, поліпшення художньо-естетичних якостей білоруських міст, сіл, природного ландшафту [].

У результаті за останнє десятиліття в Білорусії вдалося значно поліпшити зовнішній вигляд і санітарний стан не тільки міських, але і сільських поселень. Доглянуті сільські садиби, красиві міські сквери, архітектурні та містобудівні ансамблі, еталони ландшафтної архітектури, упорядковані вулиці, площі й набережні, райони індивідуальної забудови, зони відпочинку, дороги, відповідають європейському рівню, зручні пішохідні доріжки, паркова скульптура і малі архітектурні форми, сучасні підходи до озеленення, фонтани, клумби та газони, регулярне прибирання вулиць сформували європейський вигляд білоруських міст.

У Росії однією з новинок у галузі благоустрою та озеленення міської території є облаштування єкопарковок. Широке поширення екопарковкі отримали в м. Москві. великий досвід розробки єкопарковок накопичений компанією «ІНСТЕК».

Компанія «ІНСТЕК», одна з перших почала роботи з облаштування екологічних парковок в м. Москві. Поряд із закордонним досвідом, фахівцями компанії використовуються результати науково-дослідних робіт з впровадження та практичного застосування Екопаркорвок кафедри грунтознавства Російського державного аграрного університету, спрямовані на адаптацію до особливостей клімату [].

У 2008 році облаштовано більше п'яти тисяч квадратних метрів екогазонов, що дозволило додатково організувати більше чотирьохсот паркувальних місць для автовласників.

В даний час все більше людей хочуть відмовитися від мощених асфальтових автостоянок і вважають за краще поєднувати паркування і газон. Зараз з'явилася така можливість.

Технологія застосування запатентованої німецької системи TTE-system дозволяє можливість зберегти гарний зелений газон і при цьому значно зміцнити грунт на автостоянках для вантажного та легкового транспорту, стоянках для катерів і яхт, територій навколо спортивних та оздоровчих споруд, під'їзних дорогах до гаражів, при благоустрої прибудинкових територій .

Більш ніж за п'ять років кропіткої роботи, провівши ряд трудомістких і складних технологічних експериментів, компанією «ІНСТЕК» була виведена формула «Екологічної паркування».

Основні технічні параметри газонної решітки TTE-system []:

- Може укладатися на території з ухилом до 10%;

- При відсутності несучого шару витримує навантаження від транспортного засобу загальною вагою до 3 тонн;

- За наявності несучого шару завтовшки близько 30 см витримує навантаження від транспорту загальною вагою до 40 тонн;

- Міцність на стиск: близько 1200 т / м 2 (= 12 Н / мм 2).

Газон на такому покритті вимагає більш дбайливого догляду, ніж звичайний, через те, що грунтовий шар буде менше. Але це необхідно, оскільки в даному випадку від технології відступати не можна. Полив такого покриття необхідно проводити частіше, щоб уникнути пересихання. За якістю така парковка анітрохи не поступається брукованих асфальтовим автостоянок. Але естетично вона виглядає краще.

Газонна решітка є не менш міцним матеріалом, ніж мощення бруківкою, каменем, асфальтом і ін Принцип дії полягає в тому, що основне навантаження (тобто вага автомобіля) несуть на собі ребра жорсткості решітки, сам газон при цьому не пошкоджується. Пристрій екологічних парковок дозволяє повністю або частково замінити нудний вид асфальтованих або мощених майданчиків, а також газонів, що прийшли в непридатність через несанкціоноване паркування на них автомобілів, на зелений газон.

Переваги «Екологічної паркування»:

- Висока міцність при стисканні - 1200 т / кв. м.;

- Міцність решітки TTE при стисканні перевищує міцність інших гратчастих систем в 4-12 разів;

- Завдяки 4-сторонньої системі з'єднання точкова навантаження розподіляється на велику площу;

- Масивна система з'єднання забезпечує рухливість, виключає наявність нерівностей і скорочує розширення матеріалу.

Регламент облаштування екологічної паркування з застосуванням німецькою технологією ТТЕ-system включає в себе проведення наступних робіт:

- Підготовка майданчика (ділянки газонів, що прийшли в непридатність через несанкціоноване паркування на них автомобілів):

- Пристрій дренажної системи:

- Пристрій поверхні газону:

- Полив та догляд за газоном до встановлення стійкого трав'яного покриву.

Таким чином, облаштування подібних парковок, покрівель дозволить компенсувати вилучаються у зв'язку з будівництвом міські зелені ділянки.

Особливу увагу заслуговує досвід благоустрою територій та природного комплексу м. Москви, який включає в себе 1270 об'єктів, що мають різний режим регулювання містобудівної діяльності. До його складу входять збереглися в місті лісові та лісопаркові масиви, долини і ділянки долин більш ніж 50 річок і струмків, фрагменти суходільних лук та інші природні співтовариства, озеленені території загального і обмеженого користування, озеленені території спеціального призначення (лікувально-оздоровчих та освітніх установ, санітарно-захисні зони, кладовища та ін.) 70% території Природного комплексу (236 об'єктів, загальною площею 15,9 тис. га) мають статус особливо охоронюваних [].

Благоустрій територій природного комплексу визначається проектами планування і відбувається відповідно до Закону міста Москви «Про регулювання містобудівної діяльності на територіях природного комплексу міста Москви». Основними завданнями проектів планування є функціонально-планувальна організація території природного комплексу та розробка заходів щодо збереження та відновлення рослинних угруповань. Проектними рішеннями визначається розміщення об'єктів, необхідних для здійснення основних функцій території.

У 1998 році за дорученням Мера Москви Ю.М. Лужкова Управлінням житлово-комунального господарства та благоустрою міста Москви спільно з Об'єднанням адміністративно-технічних інспекцій, Москомархитектурой, префектурами адміністративних округів і управ районів міста була розроблена програма комплексного благоустрою дворових територій. Ця програма, що отримала назву «Мій двір, мій під'їзд», носить соціальну спрямованість і визначена Мером і Урядом Москви як одна з пріоритетних.

Для забезпечення виконання цієї програми за минулий період (1998-2008 роки) було підготовлено та прийнято понад 20 розпорядчих документів Уряду Москви. Координація ходу виконання програми покладено на Комплекс міського господарства, а функції контролю якості на Об'єднання адміністративно-технічних інспекцій, Мосжилинспекции м. Москви. Основними виконавцями є спеціалізовані міські структури та організації префектур адміністративних округів і Управ районів.

Професійний підхід до цієї проблеми сформував поняття комплексного благоустрою. Це принципово новий підхід. Комплексний благоустрій включає в себе:

- Реконструкцію та ремонт фасадів та під'їздів будинків;

- Організацію дорожньо-тропіночной мережі;

- Реконструкцію озеленення;

- Влаштування газонів і квітників;

- Освітлення території двору, включаючи художнє підсвічування;

- Розміщення елементів і малих архітектурних форм дитячих спортивно-ігрових майданчиків;

- Комплектація дворів елементами міської меблів;

- Організація майданчиків для вигулу собак;

- Впорядкування паркування індивідуального транспорту;

- Облаштування місць мусоросбора.

Невід'ємною частиною програми комплексного благоустрою є розробка проектів, що відповідають вимогам часу. Проект повинен враховувати історичні особливості, сформовану інфраструктуру кварталу, чисельність і вікові категорії проживає населення, тобто підхід повинен бути індивідуальний для кожного району та двору.

На першому етапі реалізації програми передбачалося благоустрій тільки дворів житлового сектору, сьогодні географія робіт значно розширена і включає в себе об'єкти закладів освіти, охорони здоров'я, побутового призначення та сфери обслуговування, промислових підприємств, транспортної інфраструктури і неосвоєних територій міста. Таким чином, програма охоплює всю територію міста, незалежно від відомчої належності того чи іншого об'єкта. Забезпечено перехід від благоустрою окремо взятих дворів до комплексного благоустрою територій житлових кварталів, мікрорайонів та районів міста.

Такий підхід до реалізації програми дозволив здійснити грамотне функціональне зонування територій, вирішити питання озеленення, квіткового оформлення, розміщення ігрових та спортивно-оздоровчих комплексів для дітей та підлітків різних вікових груп, майданчиків для відпочинку дорослих, вигулу і дресирування собак, організації дорожньо-тропіночной мережі, упорядкування «черепашок» і розміщення легкового автотранспорту на дворових територіях.

У м. Іваново прийнята Міська цільова програма «Зелене місто» на 2004-2010 роки [].

Головною метою Програми є покращення якості життя городян і зменшення екологічного збитку навколишньому середовищу, шляхом поліпшення санітарно-епідеміологічної обстановки в місті, збільшення кількості зелених насаджень, підвищення екологічної грамотності населення і відповідно до федеральних законів. Фінансування Програми передбачено в міському бюджеті.

Система заходів даної програми включає в себе:

- Пристрій посадка дерев, чагарників, газону;

- Ремонт об'єктів озеленення по місту (обрізка дерев);

- Заміна дерев у скверах;

- Благоустрій території лісопаркової зони (прибирання захаращеності і т.д.

У 2007 році в Краснодарі рішенням міської Думи Краснодару затверджена муніципальна цільова програма «Зелений пояс і квітковий наряд Краснодара» на 2007-2010 роки [].

Основними завданнями Програми є поліпшення екологічного та естетичного стану території м. Краснодара за рахунок збільшення площі зелених та лісових насаджень, що надають позитивний вплив на клімат, що оберігають грунтовий покрив від водної та вітрової ерозії, благотворно впливають на зовнішнє середовище. Очікувані результати реалізації Програми Поліпшення екологічної обстановки за рахунок створення в межах міста і передмісті комплексу зелених насаджень різного функціонального призначення. Дана програма орієнтована на вирішення правових відносин у галузі розподілу муніципальних земель, ефективного містобудування, вибору стратегічного напрямку розвитку міста, на збереження і розвиток зеленого фонду міста, що дозволить забезпечити сприятливе середовище проживання мешканців. Загальне фінансування заходів становить 1183,2 млн. рублів на 2007-2010 роки, в т.ч. 190,2 млн. рублів в 2007 році, 317,9 млн. рублів в 2008 році; 330,2 млн. рублів в 2009 році; 344,9 млн. рублів в 2010 році. Фінансування передбачено з коштів бюджету муніципального освіти м. Краснодар, крайового і федерального бюджетів.

Для досягнення цілей, визначених даною Програмою з озеленення території муніципального освіти місто Краснодар, необхідно:

- Провести інвентаризацію зелених насаджень на території м. Краснодар з створенням реєстру зелених насаджень;

- Прийняти Правила створення, охорони та утримання зелених насаджень у муніципальній освіті м. Краснодар;

- Визначити уповноважений орган щодо здійснення діяльності в галузі охорони зеленого фонду, що знаходиться в муніципальній власності муніципального освіти м. Краснодар.

Муніципальна програма включає в себе 2 підпрограми: «Квітковий вбрання», «Захист зелених насаджень від хвороб і шкідників». Підпрограма «Квітковий вбрання» передбачає наступні заходи:

- Реконструкція та капітальний ремонт об'єктів озеленення, впровадження новітніх технологій в озелененні;

- Проведення відкритих конкурсів на виконання робіт з озеленення та квіткового оформлення;

- Оформлення попередніх заявок на постачання квіткової розсади;

- Обов'язковість при виробництві робіт наявність затверджених проектів, кошторисів і графіків виконання робіт.

Підпрограма «Захист зелених насаджень від хвороб і шкідників» полягає у хімічній обробці препаратами захисту рослин «Прикубанський».

Проблеми озеленення території муніципального освіти м. Краснодар на сьогоднішній день набули особливо гострого характеру, пов'язаний не тільки з фінансуванням робіт, але і з правовими відносинами між усіма учасниками процесів, в тій чи іншій мірі пов'язаними із зеленими насадженнями. Тому реалізація муніципальної програми дозволить вирішити дані проблеми.

Аналіз сучасної зарубіжної та вітчизняної практики благоустрою та озеленення міст відображає створення нових, добре озеленених житлових масивів, збереження та благоустрій зелених зон відпочинку в межах міст і за його межами.

Досвід реалізації державних, муніципальних програм та заходів з наведення порядку на землі та благоустрою територій населених пунктів за останні роки показує, що в Росії склалася чітка система організації, координації та контролю за виконанням поставлених завдань - налагоджена робота федеральних, республіканських та міських комісій, оперативних рейдових бригад. Діє система заходів щодо стимулювання активності населення за місцем проживання, трудових колективів підприємств і організацій, молодіжних організацій. Повсюдно в районах та містах запроваджено єдиний санітарний день, широко практикується проведення місячників і суботників з підтримання належного санітарного стану територій.

У результаті за останнє десятиріччя в країні вдалося значно поліпшити зовнішній вигляд і санітарний стан не тільки міських, але і сільських поселень. Відзначаються позитивні тенденції у поліпшенні художньо-естетичних якостей російської столиці та міст Російської Федерації.