16. Вто: направления деятельности по регулированию международной торговли.

ВТО занимает ключевое положение в системе международных экономических связей. Эта аббревиатура означает одновременно, во-первых, многостороннее торговое соглашение, регулирующее поведение государств и их торгующих субъектов на внешних рынках; во-вторых, сложившуюся на базе соглашения глобальную организацию, определяющую принципы и правила ведения мировой торговли.

Ее полноправными членами являются 134 государства, на которые приходится более 90% оборота международной торговли. Более тридцати государств имеют статус наблюдателя в ВТО. Подавляющее большинство из них находятся на различных стадиях процесса присоединения к ВТО. Кроме того, статус наблюдателя в ВТО имеют около 60 международных организаций, в том числе МВФ, Всемирный банк, ОЭСР, различные подразделения ООН, региональные группировки, товарные организации.

ВТО осуществляет контроль за широким спектром торговых соглашений и имеет полномочия в связи с усовершенствованием ряда процедур принятия решений. Все страны – члены ВТО принимают обязательство по выполнению около 30 основных соглашений и юридических инструментов, объединенных термином «многосторонние торговые соглашения». Таким образом, ВТО представляет собой своеобразный многосторонний контракт (пакет соглашений).

К основным функциям ВТО относятся:

контроль за выполнением торговых соглашений, заключенных между членами ВТО;

организацию и обеспечение торговых переговоров среди членов ВТО;

наблюдение за торговой политикой членов ВТО;

сотрудничество с другими международными организациями по вопросам торговой по­литики;

прием новых членов;

разрешение торговых споров между странами-членами.

Главные задачи ВТО:

либерализация международной торговли;

обеспечение ее справедливости и предсказуемости;

содействие экономическому росту и повышению благосостояния людей.

Структура ВТО:

Министерская конференция

Генеральный совет Специализированные советы: Совет по торговле товарами, Совет по торговле услугами, Совет по связанным с торговлей аспектам интеллектуальной собственности

Секретариат

В соответствии с положениями статьи XII Соглашения об учреждении ВТО любое государство или отдельная таможенная территория, обладающая полной автономией в ведении своей внешнеэкономической политики, может присоединиться к Организации на условиях, согласованных между кандидатом и членами ВТО.

Процедура присоединения предусматривает несколько этапов:

Первый – получение статуса наблюдателя при основных и вспомогательных органах ВТО;

Второй – начало осуществления процесса присоединения к ВТО, что предполагает образование Рабочей группы;

Третий – подготовка и передача в Секретариат ВТО Меморандума о внешнеторговом режиме страны-кандидата, заполнение специальных вопросников, подготовка ответов на уточняющие вопросы членов Рабочей группы по Меморандуму;

Четвертый – подготовка и проведение многосторонних переговоров в рамках соответствующей Рабочей группы и двусторонних переговоров по доступу к рынкам товаров и услуг.

Решение о принятии в ВТО нового члена принимается большинством в две трети голосов. После принятия положительного решения страна-кандидат имеет право подписать протокол и присоединиться к Организации после ратификации документов.

Одним из главных условий присоединения новых стран к ВТО является проведение их национального законодательства в полное соответствие с положениями пакета соглашений «Уругвайского раунда», которые распространяются практически на все сферы внутренней хозяйственной деятельности страны: национальные системы ценообразования, налогообложения и субсидирования, валютно-финансовая политика, государственная торговая политика, СЭЗ и др.

Механизм вступления в ВТО предполагает выполнение страной-кандидатом следующего набора требований:

почти полное связывание тарифов на довольно низком уровне;

обеспечение национального режима, в том числе в налоговой сфере, для товаров и услуг;

справедливая и транспарентная таможенная оценка;

беспристрастное лицензирование импорта;

устранение искажающих торговлю механизмов при осуществлении экспортных операций;

обязательства по защите прав интеллектуальной собственности;

согласованный доступ на рынки в отдельных специфических секторах;

транспарентные процедуры экспертизы в области стандартов и сертификации;

ограничение инвестиционных барьеров;

по мере возможности, участие в многосторонних соглашениях, например, Соглашении о государственных закупках, и признание новых соглашений, например, Соглашения об информационных технологиях.