1.4. Состав и структура cфз объектов. Основные требования к сфз
Система физической защиты(СФЗ) должна обеспечивать противодействие угрозам, которые связаны с проникновением на объект и несанкционированными действиями физических лиц (нарушителей). К таким действиям относятся хищения, терроризм, диверсии, шантаж, физическое воздействие на персонал и т.д.
Иногда системы, предназначенные только для охраны объекта, называют системами охранной безопасности(СОБ). Такую терминологию используют, например, в структурах вневедомственной охраны. Целевые СБ широко использовались в прошлом и используются сейчас. Применение таких систем во многом объясняется уровнем развития технических систем, используемых в прошлом в СБ, и возможным уровнем материальных ресурсов объекта. В настоящее время достижения науки и техники позволяют создавать комплексные СБ.
Система комплексной безопасности (СКБ) объекта – это совокупность организационных, инженерных и технических систем, направленных на обеспечение установленного режима функционирования объекта, обнаружение и ликвидацию угроз среде обитания, жизни, материальным ценностям и информации, объединенных единой структурой управления и обработки информации.
Далее будут рассматриваться только принципы построения СФЗ объектов или систем охранной безопасности.
Системы безопасности объекта (СБО) в некоторых случаях могут быть чисто техническими, т.е. обнаружение угрозы, принятие решения и ликвидация воздействия угрозы выполняются только техническими средствами без участия человека. Примером могут служить автоматические системы пожаротушения. СФЗ объектов (особенно крупных) относятся к эргатическим системам. Здесь человек является органически вписанным активным элементом системы. Человек является субъектом угроз, человек участвует в управлении СФЗ и в нейтрализации воздействий угроз. Это порождает специфические проблемы при создании и эксплуатации СФЗ, которые могут существенно влиять на эффективность системы.
Понятие объекта в литературе трактуется весьма широко. Под термином объект защитыбудем понимать совокупность всего, что по определению Заказчика или Собственника подлежит защите. Для выбранного нами класса объектов это могут быть территории, здания, сооружения или материальные ценности любой формы собственности. Для примера рассмотрим рис.1.7, на котором приведен план условного объекта, состоящего из двух промышленных площадок и инженерных коммуникаций между ними.
Рис.1.7. План условного объекта
Все в совокупности, что находится на этих площадках (здания, сооружения, коммуникации), включая сами территории, составляет объект защиты.
При необходимости весь объект может разделяться на локальные объекты (ЛО) и зоны защиты.
Под ЛО понимается пространство, в пределах которого могут быть выполнены целевые задачи, поставленные перед системой безопасности, и осуществлен комплекс организационных и инженерно-технических мер по физической защите. Очевидно, локальный объект должен содержать замкнутую структуру инженерно – технических средств охраны, т.е. систему охраны более низкого уровня, входящую в общую СФЗ.
Предмет защиты– та конкретная часть объекта, на которую будет направлена акция нарушителей и которая должна быть защищена в процессе нейтрализации акции. В принципе, предметов защиты три: люди, информация, материальные ценности. Но защитить конкретно эти предметы в большинстве случаев невозможно, не защищая некоторое пространство вокруг предмета, поэтому предметом защиты становится та часть объекта, защита которой обеспечивает безопасность изначального предмета. Это могут быть помещения, сейф, хранилище, инженерно-технические сооружения и т.д.
Нарушитель (субъект угроз) – человек или группа людей, готовящих (или осуществляющих) враждебную акцию или иные несанкционированные действия в отношении объекта защиты. Соответственно, внешний нарушитель– человек, не участвующий в официальной деятельности объекта и осуществляющий акцию извне, внутренний нарушитель – член коллектива объекта, имеющий враждебные намерения.
Исторически сложилось так, что СБО создавались и развивались внутри различных ведомств или организационных структур и приспосабливались под собственные конкретные нужды. Естественно, разные разработчики использовали подчас разные термины для описания одних и тех же действий, устройств и систем. И хотя к настоящему времени проведена значительная работа по упорядочению применения терминов для описания СБО, приверженность разработчиков к привычной терминологии еще остается.
Термины и определения, используемые для описания СБО и ее частей, можно разделить на три группы:
введенные нормативными документами (ГОСТами, руководящими техническими документами и т.д.);
общепринятые в литературе, быту и технике понятия;
используемые в ведомственных структурах и документах.
Даже термины, введенные ГОСТами, во многих случаях при изложении материала требуют определенного разъяснения и уточнения. Что касается общепринятых терминов, то в процессе развития систем безопасности их смысловая нагрузка постепенно трансформировалась, сужаясь, расширяясь или отклоняясь от общепринятого литературного смысла. Термины, используемые в узковедомственных структурах, зачастую приспособлены к описанию конкретных систем, что тем более требует специальных пояснений. Поэтому по мере рассмотрения систем безопасности или элементов этих систем каждому вновь введенному термину будет дано соответствующее пояснение.
Укрупненный типовой состав CФЗ объекта представлен на рис.1.8.
Система физической защиты объекта(СФЗ) – это комплекс организационных, инженерных и технических мероприятий, предотвращающих возможность несанкционированного проникновения на объект нарушителей, действий нарушителей или персонала вопреки установленному режиму на объекте, попытки нанесения материального или другого ущерба.
Рис.1.8. Типовой состав СФЗ объекта
Комплекс организационных средств охраны (КОСО) – это людские ресурсы, объединенные в специальные подразделения для выполнения охранных (силовых) функций. К ним относятся подразделения службы безопасности и подразделения сил охраны, которые в свою очередь разделяются на более мелкие (целевые) подразделения и группы. Эти подразделения оснащаются средствами связи, средствами воздействия и транспортными средствами.
Подразделение службы безопасности(ПСБ) – подразделение, создаваемое на объекте в структуре управления и предназначенное для следующих целей:
проверки благонадежности персонала;
допуска персонала и других лиц к работе на объекте;
разработки стратегии и тактики СБО, документов и инструкций;
контроля за соблюдением режима работы персоналом;
изучения обстановки вокруг объекта и сбор информации.
Подразделения сил охраны (ПСО) – силовые подразделения, создаваемые собственником объекта или специальными сторонними организациями (например МВД) и предназначенные:
для наблюдения за контролируемой зоной, визуальной регистрации момента проникновения на объект нарушителей и регистрации момента нарушения режима работы объекта;
для обеспечения пропускного режима и контроля передвижения лиц и транспорта на объекте;
для проведения оперативных действий по сигналам тревоги и организации противодействия нарушителям;
для текущего контроля за работой ТСО и состояния физических барьеров.
Средства связи(СС) – комплекс проводной, радио- и других видов связи, предназначенных:
для управления силами охраны;
для оперативной связи между постами охраны, патрульными и т.д.;
для связи и взаимодействия с другими службами объекта;
для сбора информации с постов охраны.
Средства воздействия(СВ) – оружие, устройства, установки, которыми снабжаются силы охраны для воздействия на нарушителей с целью блокирования и пресечения их действий на объекте. Это могут быть огнестрельное или газовое оружие, электрошоковые установки, выстреливаемые газовые или красящие вещества и т.д.
Транспортные средства(ТС) придаются силам охраны для оперативного продвижения постов охраны и групп ответного реагирования к местам нарушения.
Помещения охраны(ПО) – помещения, выделенные для размещения сил охраны, технических средств охраны, несения караульной службы и т.д.
Комплекс технических средств охраны(КТСО) – комплекс технических устройств, приборов, установок автоматики и т.д., объединенных в единую систему, предназначенную для регистрации НСД нарушителей на объекте, наблюдения за объектом, обеспечения контролируемого доступа на объект и обеспечения установленного режима работы. Комплекс ТСО подразделяется на системы более низкого уровня в зависимости от своего функционального назначения.
Система охранной сигнализации(СОС) – комплекс приборов и устройств, объединенных в единую систему, предназначенную для дистанционной регистрации попыток несанкционированного проникновения на объект и попыток кражи материальных ценностей.
Технические средства наблюдения(ТСН) – комплекс приборов и устройств, предназначенных для дистанционного наблюдения за состоянием охраняемой зоны, объекта в целом или части объекта.
Система управления доступом(СУД) – комплекс технических средств и инженерных сооружений, объединенных в систему и предназначенных для санкционированного пропуска на объект транспортных средств, сотрудников и других лиц, имеющих допуск, а также для санкционированного допуска лиц к материальным ценностям, денежным средствам, спецматериалам.
Часто используется аналогичный термин – система контроля и управления доступом(СКУД). Примерами СУД или СКУД могут быть проходные, оборудованные техническими средствами, транспортные шлюзы, домофоны и т.д.
Система защиты информации(СЗИ) – комплекс инженерных и технических устройств, предназначенных для предотвращения получения документированной, речевой или электронной информации несанкционированным путем.
Средства обнаружения веществ(СОВ) – технические устройства, устанавливаемые на проходных, КПП и т.д. для обнаружения несанкционированного проноса веществ (радиоактивных, взрывчатых), предметов и оружия. Вспомогательные средства(ВС) – технические устройства, предназначенные для обеспечения нормального, надежного функционирования ТСО. К ним относятся источники энергии, осветительные установки, специальные приборы контроля, приборы управления и коммутации, оповещатели.
Комплексом инженерных средств охраны(КИСО) называют совокупность физических барьеров, образующих замкнутую цепь, препятствующую продвижению нарушителей.
Физические барьеры(ФБ) – инженерные сооружения для создания препятствий на пути возможного продвижения нарушителя к цели. ФБ подразделяются на:
постоянные физические барьеры (ПФБ) – это ограждения, стены зданий, рвы, решетки и т.д., расположенные стационарно на объекте;
управляемые физические барьеры (УФБ) – это турникеты, транспортные шлюзы, двери, ворота и т.д.;
временные физические барьеры (ВФБ) – это дополнительные препятствия, выдвигаемые на пути предполагаемого продвижения нарушителей при возникновении реальных угроз или объявления тревоги.
КИСО и КТСО тесно связаны между собой, эффективность действия каждого из них зависит от того, как они расположены по отношению друг к другу, поэтому при разработке СФЗ их достаточно часто рассматривают как единую систему – комплекс инженерно– технических средств охраны(КИТСО).
Одна замкнутая цепь физических барьеров образует рубеж пассивной защиты. Для повышения эффективности пассивной защиты организуют многорубежные КИСО. В этом случае каждая последующая замкнутая цепь ИСО находится внутри предыдущей.
В свою очередь, с целью повышения эффективности обнаружения вторжения нарушителей создаются многорубежные системы охранной сигнализации, т.е. используются несколько замкнутых, расположенных один внутри другого, рубежей обнаружения. Каждый рубеж обнаружения формирует собственный сигнал тревоги.
Следует отметить, что число рубежей пассивной защиты и число рубежей обнаружения могут не совпадать, все определяется прогнозируемой эффективностью защиты объекта в целом при выбранной структуре СФЗ.
Идеальная модель СФЗ объекта показана на рис.1.9. Такая система должна содержать три оболочки. Следует отметить, что модель отображает не пространственное расположение оболочек, а функциональное.
Первая оболочка – это комплекс пассивных средств защиты (ИСО). К ИСО относятся физические преграды (ограждения, двери, строительные конструкции, защитные решетки), которые предназначены для блокирования, в первую очередь, внешних угроз. Известно, что отсутствие ИСО порождает большое число случайных и слабо организованных вторжений, в то время как наличие ИСО снижает до минимума вероятность таких угроз. Как правило, ИСО первыми вступают в действие при отражении угрозы несанкционированных действий на объекте. Более того, во многих случаях мощность ИСО заставляет нарушителей отказаться от выполнения угрозы.
Рис.1.9. Схема идеализированной СБО
Вторая оболочка – это ТСО, которые обеспечивают контроль пространства объекта, производят обнаружение вторжения, мониторинг угроз, информируют силы охраны о месте и времени осуществления угрозы. ТСО позволяют, в зависимости от назначения, блокировать как внешние, так и внутренние угрозы. ТСО образуют информационно-управляющую систему.
Третью оболочку образуют ОСО. В состав ОСО входят ПСО, которые непосредственно осуществляют пресечение угроз или ликвидируют их последствия. ПСО позволяют блокировать угрозы, осуществляемые силовыми методами, внешние и внутренние угрозы, но действуют силы охраны наиблее эффективно на последнем этапе блокирования. ОСО осуществляют также функции управления и планирования действий СФЗ.
Теоретически все оболочки должны быть замкнутыми в пространстве равнопрочными, т.е. в любой точке пространства должны обеспечивать равноценную безопасность. Однако на практике требования невыполнимы. Например, большую территорию очень сложно блокировать однородным ограждением, в зданиях существуют окна, двери, другие уязвимые места. Для разных участков объекта невозможно применить средства обнаружения одного качества. Оболочек может быть несколько. Например, на пути продвижения нарушителей могут быть несколько физических барьеров или располагаться несколько технических средств обнаружения. Каждая линия ИСО, ТСО или ОСО называется рубежом охраны. СФЗ, соответственно, называют однорубежными или многорубежными.
Анализ некоторых видов угроз, порядка их осуществления и вариантов их пресечения системой безопасности показывает, что наиболее предпочтительным, а во многих случаях единственным вариантом является пресечение акции непосредственно на объекте до момента ее осуществления.