Концепция физической безопасности объектов
Концепция физической безопасности выражает общий замысел обеспечения безопасности объекта от несанкционированных действий физических лиц (внешних и внутренних нарушителей). Концепция безопасности определяет пути и методы решения основных задач по обеспечению безопасности объекта и должна отвечать на вопросы: «что защищать?», «от кого защищать?», «как защищать?», «чем защищать?».
Существует три основных структурных вида систем защиты:
СФЗ с независимыми зонами защиты (рис.1.5, а);
СФЗ с частично зависимыми зонами защиты (рис.1.5, б);
СФЗ с вложенными, полностью зависимыми зонами защиты (рис.1.5, в).
Рис.1.5. Варианты структур системы безопасности объектов
СФЗ с независимыми зонами охраны создается для защиты материальных ценностей, сконцентрированных в отдельных местах. Например, в учебном заведении дорогостоящее оборудование находится в отдельных лабораториях в разных корпусах, расположенных на значительном удалении друг от друга. В этом случае организуется только охрана корпусов или лабораторий. СФЗ с независимыми зонами эффективно применять, если вид угроз внешний, имущественный.
СФЗ с частично зависимыми зонами организуются в тех случаях, когда вид угроз внешний в сочетании с внутренними, угрозы могут быть как имущественными, так и информационными. В таких структурах может проводиться дополнительное ограничение доступа по зонам, т.е. общий пропуск на объект, а в отдельные места – дополнительные пропуска для части сотрудников.
СФЗ с вложенными, полностью зависимыми зонами защиты используются на особо важных объектах, если вид угроз информационный или имущественный с высокой значимостью. Такой метод используется для защиты правительственных зданий, центров управления оборонными комплексами, ядерными объектами. Эффективность таких систем определяется многорубежностью инженерных и технических средств защиты и особенно многоуровневой структурой ограничения доступа по зонам. Поскольку в каждую последующую внутреннюю зону вводится очередное ограничение числа допущенных лиц, то центральная зона оказывается защищенной от любого вида угроз с высокой эффективностью.
Поскольку реальные объекты весьма сложны, то возможны комбинации структурных видов системы безопасности объектов (СБО). Например, для части объекта создается система вложенных зон, а для другой части – система независимых или частично зависимых зон. Например, на объекте охраняются отдельные здания, но сам объект имеет ограждение, которое снижает вероятность случайных и слабо организованных угроз, т.е. элементы защиты охватывают весь объект.
Важным моментом при создании СБО является выбор стратегии и тактики защиты объекта.
Стратегия защиты – это цель создания системы и средства для ее достижения (рис. 1.6). Целями СБО могут быть – высокая эффективность, высокая рентабельность и т.д. Средствами являются кадровые и материально-технические ресурсы.
Цель определяется категорией объекта, видом и вероятностью угроз, видом и размером ожидаемого ущерба или ожидаемыми последствиями выполнения угроз.
Удельный вес каждого вида ресурсов определяется задачами СФЗ, видами угроз, требуемой эффективностью защиты. Например, если угрозы силовые или угрозы жизни, то на первый план выступают кадровые ресурсы, так как необходимо быстрое силовое противодействие угрозам. В то же время, если преобладают скрытые или информационные угрозы, то главными становятся технические средства. Основной вопрос стратегии – «какие ресурсы являются определяющими?». Выбор ресурсов – это ответ на вопрос «чем защищать?».
Рис.1.6. Стратегия и тактика защиты
Тактика защиты– это методы, которыми достигается цель защиты. Тактика защиты определяется ее стратегией. Удельный вес методов противодействия угрозам определяется характеристиками конкретного объекта, источниками опасностей, окружающими условиями и т.д.
В первую очередь, очевидно, надо оценить размеры возможных потерь от осуществления угроз; вероятность угроз, выбрав требуемую эффективность защиты, определить уровень затрат на СБО и оценить экономическую целесообразность. Обычно для крупных финансово – экономических и промышленных структур значимость потерь от угроз весьма высока и построение высокоэффективных систем защиты экономически оправдано.
Потери от осуществленных угроз для предприятий малого и среднего бизнеса могут быть не столь уж велики по сравнению с необходимыми затратами на высокоэффективную защиту. Здесь необходим компромисс между необходимым и возможным, т.е. высокая рентабельность защиты.
Если угрозы носят чисто экономический характер, выполнить необходимые оценки вполне возможно. Сложнее, когда кроме экономических, могут существовать угрозы политического, стратегического и социального характера, последствия от которых трудно или невозможно оценить только экономическими критериями. Стратегию защиты таких объектов определяют на уровне правительственных решений, а объем затрат на защиту не соотносят напрямую с объемом чисто экономических потерь.
Для определения допустимых объемов материальных затрат на защиту объекта используют также методику сравнительных экспертных оценок, статистические данные по существующим системам, опыт создания и эксплуатации других систем.
Более сложной задачей является определение удельного веса различных видов ресурсов (инженерных, технических, силовых) в общем объеме. Главным здесь является правильное определение пространства угроз и вероятности их исполнения, а также выбор методов защиты.
Методы, обеспечивающие высокую эффективность защиты, включают в себя:
применение многорубежных инженерных средств для длительного блокирования внешних угроз;
обеспечение высокой надежности и быстродействия первичных реакций путем использования высоконадежных ТСО, систем раннего оповещения и наблюдения, оперативной связи;
повышение достоверности выявления угроз путем использования информационных систем, дублированием и многорубежным расположением средств обнаружения;
обеспечение высокой надежности противодействия силовым угрозам обученными и оснащенными силами охраны, расположенными непосредственно на объекте;
применение средств тревожного оповещения, многорубежности расположения сил охраны;
усиление защиты особо значимых зон, создание систем вложенных зон, ограничение доступа по зонам;
повышение эффективности СБО с помощью комплексных автоматизированных или интегрированных систем безопасности, использования интеллектуальных технических систем принятия решения.
К методам обеспечения высокой рентабельности защиты относятся:
оптимизация ресурсов по пространству угроз путем организации защиты от наиболее вероятных и значимых угроз из всего существующего многообразия;
объединение средств имущественной, информационной и личностной защиты в единую систему;
внешняя кооперация ресурсов защиты с другими част-ными структурами или государственными органами;
усиление стойкости инженерных средств защиты к силовым воздействиям;
организация кооперативных постов сил быстрого реагирования и систем раннего оповещения;
использование стандартных универсальных систем и комплексов;
страхование.
Следует отметить, что в современных условиях вероятность осуществления угроз достаточна высока, поэтому создание эффективной системы охраны безопасности или физической защиты является весьма актуальной задачей.