4. Высшее профессиональное образование

4.1. Общая ситуация

Совершенно очевидно, что сформулированные применительно к среднему профессиональному образованию проблемы могут быть признаны актуальными и по отношению к высшему образованию, особенно те, которые касаются их взаимодействия. Вместе с тем по­следнее характеризуется наличием ряда собственных проблем, прису­щих лишь ему. Некоторые из них уже раскрывались в первом парагра­фе этой главы, другие будут рассмотрены ниже.

Общественный интерес к исследованиям вузов и студенчества — заметный, потому что речь идет о специалистах, от качества деятель­ности которых зависят и развитие производства, и состояние духов­ной жизни общества (выпускники вуза пополняют ряды интеллиген­ции, по крайней мере формально). Студенчество и выпускники вузов всегда считались самым передовым отрядом молодежи, определяв­шим ее лицо. Это и были те причины, которые обусловливали повы­шенный социологический и общественный интерес к исследованиям проблематики высшего образования.

Сейчас, прежде чем анализировать социологические проблемы высшего образования, необходимо представить реальную статистиче­скую картину высшей школы в современной России. На начало 2003 г. в ней получали образование 5 млн 950 тыс. студентов, из них в государ­ственных вузах — 5 млн 230 тыс., в негосударственных — 720 тыс. Об­щее количество вузов, в которых обучались эти студенты, превышало 1000 (точнее, их было 1039). Среди них число государственных вузов составляло 655, негосударственных — 384¹. Не трудно подсчитать, что в среднем на один государственный вуз приходилось 7634 студента, негосударственный — 1875 человек.

_____

См.: Российский статистический ежегодник. 2003. С. 209, 229.

Согласно данным Министерства образования Российской Феде­рации (январь 2004 г.), на начало 2004 г. в стране было 1156 вузов с об­щим количеством студентов в них 6 млн 450 тыс., при этом прием со­ставил 1 млн 144 тыс., а выпуск — 966 тыс. человек.

В целом за последние десять лет наблюдался бурный рост высшего образования в России практически по всем его параметрам. Так, об­щая численность студентов выросла в 2,5 раза (с 2 млн 600 тыс.). Про­цесс этот происходил в основном за счет увеличения «платных», или внебюджетных, студентов в государственных вузах и быстрого роста негосударственного образования. Так, если в 1993/94 учебном году ра­ботало 78 негосударственных вузов с числом студентов 70 тыс. чело­век, то спустя 10 лет количество таких вузов возросло в пять раз, а чис­ло студентов в них — более чем в 10 раз.

Сокращается доля бюджетных студентов. Уже в 2000 г. в общем контингенте студентов вузов она составляла 66,5%, сократившись за два учебных года на 11,9%¹. Сегодня же эта доля — менее 50% от об­щей численности студентов государственных вузов. На ближайшие годы эта тенденция, скорее всего, сохранится и даже усилится. Рост количества бюджетных мест, если и произойдет, окажется весьма не­значительным, а возросшая потребность молодежи в получении выс­шего образования (при условии ее платежеспособности) найдет свое отражение в увеличении численности платных студентов.

Значительное увеличение в стране за последние 10 лет количества вузов и числа студентов в них позволило добиться резкого роста та­кого показателя, как численность студентов на 10 тыс. населения. Если в Советском Союзе он составлял максимум 219 студентов (это было в 1981 г.), а в России 1993 г. — 176 человек, то в 2003 г. он рав­нялся 414 студентам². По данным Министерства образования РФ на январь 2004 г., эта цифра выросла до 451 человека. Приведенный по­казатель является одним из самых высоких среди всех стран мира.

Вызывает удивление своеобразный парадокс, состоящий в том, что по мере углубления экономического провала, который только в начале нового столетия обнаруживает первые и весьма робкие приз­наки его преодоления, высшее образование столь бурно развивалось (правда, только в некоторых своих аспектах преимущественно коли­чественного характера). Не сложно находить аргументы в пользу это­го парадокса. Так, вложение средств в образование является одной из самых надежных инвестиций, которая в 90 случаях из 100 приведет как ожидается, к положительному результату

_________

См.: Поиск. 2000. 17 марта. С. 3.

² См.: Российский статистический ежегодник. 2003. С. 229.

Другой аргумент связан с переориентацией основных жизненных ценностей, превращением образования из ценности терминальной в ценность инструменталь­ную (но все равно непреходящую, постоянную, «вечную») для подав­ляющего большинства молодежи. Третий аргумент касается массови-зации высшего образования и возможности (хотя и ограниченной материальными ресурсами государства и населения) его получения —-тенденции, которая постепенно из развитых западных и восточных стран распространяется и в России.

Впрочем, далеко не все так благополучно обстоит с институтом выс­шего образования, как может показаться на первый взгляд, особенно при виде впечатляющих цифр роста численности вузов и студентов в них. Необходимо более широко и глубоко характеризовать процессы, происходящие в высшем образовании, особенно на фоне того его со­стояния, которого удалось достичь к началу 1990-х гг., причем как в ко­личественном, так и в особенности в качественном отношении.

В нашей стране высшее образование в течение многих десятилетий было законсервированной системой. Одни и те же правила приема (в лучшем случае чуть подновлявшиеся), одни и те же структуры и фор­мы вузовской деятельности, одни и те же запреты (лишавшие вузы воз­можностей работать по-новому), отсутствие минимальных академиче­ских свобод, явный дефицит связей с зарубежными вузами... Система и институт высшего образования считались одной из основ истеблиш­мента советского тоталитаризма. Естественно, что перспективы «кри­тической» социологии, т.е. возможности критического подхода в изуче­нии и анализе этого института на материалах социологических исследований, были явно ограниченными.

Процессы, происходившие в высшем образовании страны в 1990-х гг.

и в начале нового столетия, не могут, с точки зрения социологии, быть

подвергнуты одномерному рассмотрению и получить однозначные

оценки. Здесь обязательно должны быть использованы суждения типа

«с одной стороны» и с «другой стороны».

Итак, с одной стороны, высшему образованию был нанесен ги­гантский, по существу, невосполнимый урон. Он имеет два аспекта — финансовый, материально-вещественный и личностный. В рамках первого резко (до 30%) сократилось материальное обеспечение вузов, сведенное к финансированию в основном заработной платы препода­вателей и стипендий студентов. Ни о каком обновлении за счет гос­бюджетных средств лабораторий, мастерских, аудиторий, компьютер-ных классов и речи быть не могло. Это же касалось библиотечного фонда, ремонтов зданий и аудиторий, оборудования и т.д.

Резкое снижение оплаты труда профессорско-преподавательского корпуса, низведение его до уровня одного из самых низкооплачивае­мых слоев в обществе привели к колоссальным потерям: десятки ты­сяч (а возможно, и больше, поскольку мы не имеем здесь точной ста­тистики) профессоров и доцентов уехали за границу либо сменили сферу деятельности, молодое поколение преподавателей почти в пол­ном составе покинуло вузы и перешло работать туда, где заработки больше. Следствием оказалось значительное увеличение среднего возраста оставшихся работать в высшей школе преподавателей. В от­дельных вузах средний возраст профессоров сегодня превышает 60-

летний рубеж.

Немалая часть преподавателей, перешла в коммерческие структу­ры, многие стремятся совмещать работу в нескольких вузах, чтобы обеспечить необходимый прожиточный минимум для семьи. В этих условиях отдача от преподавательского труда резко снижается, не го­воря уже об эффективности научной деятельности, которая зачастую

оказывается просто нулевой.

Итак, по системе высшего профессионального образования стра­ны был нанесен такой удар, от которого она вряд ли сумеет быстро оп­равиться. Особенно это касается профессорско-преподавательского корпуса, поскольку процесс подготовки высококвалифицированных специалистов охватывает многие годы и даже десятилетия, а разрыв межпоколенной преемственности не может быть быстро преодолен.

С другой стороны, в системе высшего образования происходят по­зитивные сдвиги, значение которых трудно переоценить. Это процес­сы его демократизации и гуманизации. Вузы становятся автономными и приобретают академические свободы, а каждому субъекту научно-педагогической деятельности (в рамках единого государственного об­разовательного стандарта) предоставляется все более широкое право выбора по своему усмотрению учебных курсов, методик преподавания и обучения, свободного доступа к информации, необходимой для обеспечения учебного процесса и проведения научных исследований.

Вузы приобретают право реализации различных по срокам и уров­ням подготовки специалистов профессиональных образовательных программ как высшего, так и послевузовского профессионального образования, а также программ дополнительного профессионального образования и переподготовки специалистов. Кроме того, в вузах мо­гут быть реализованы образовательные программы начального и среднего профессионального образования (при наличии соответству­ющей лицензии), что дает возможность превратить их в центры, точ­нее, комплексы или даже системы непрерывного профессионального образования.

Основная идея глубокой трансформации вузовского образования в России состоит в том, чтобы превратить высшие учебные заведения в центры образования, науки и культуры. При этом главными задачами деятельности вуза являются:

•удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, приобретении высшего обра­зования и квалификации в избранной области профессиональной де­ятельности;

•удовлетворение потребностей общества в квалифицированных специалистах с высшим образованием и научно-педагогических кад­рах высшей квалификации;

• организация и проведение фундаментальных, поисковых и при­кладных научных исследований и иных научно-технических, опытно-конструкторских работ, в том числе по проблемам образования;

• переподготовка и повышение квалификации преподавателей и специалистов;

•накопление, сохранение и приумножение нравственных, куль­турных и научных ценностей общества;

• распространение знаний среди населения, повышение его обще­образовательного и культурного уровня.

Необходимо отметить по меньшей мере три важные особенности реформирования высшего профессионального образования в России, осуществлявшегося в 1990-х гг. Первая заключается в том, что произо­шло движение к децентрализации системы высшего образования, пре­доставлению автономии высшим учебным заведениям, расширению академических свобод преподавателей и студентов, деидеологизации образования и привлечению внимания к гуманитарным наукам.

Вторая особенность — это введение государственных образователь­ных стандартов. Благодаря стандартам (сейчас вузы работают на осно­ве уже второго их поколения) стало возможным определить основное содержание образовательных программ, максимальный объем учеб­ной нагрузки студентов, а также требования к уровню подготовки спе­циалистов. Профессиональные образовательные программы в вузах представляют собой совокупность образовательных услуг, позволяю­щих реализовать задачи, установленные государственными образова­тельными стандартами высшего профессионального образования.

Третья особенность реформ в высшем образовании — появление его негосударственного сектора.

4.2. Негосударственное высшее образование

Выше уже приводились статистические данные, касающиеся бурного роста негосударственного высшего образования в течение последнего десятилетия. В самое последнее время появились новые данные, представленные Ассоциацией негосударственных вузов России и еще не нашедшие своего отражения в официальной государственной ста­тистике. В соответствии с ними сейчас в стране существует 578 него­сударственных вузов, их доля в общем количестве гражданских выс­ших учебных заведений составляет 46%. Контингент студентов этих вузов приближается к 1 млн человек. Имеют лицензию на право веде­ния образовательной деятельности 554 вуза, а государственную аккре­дитацию прошли 393 из них (отметим, что в 1999 г. таких было 104, а в 2001-м — 205). Аспирантура, согласно лицензии на послевузовское образование, открыта в 90 вузах, докторантура — в 11. В 26 вузах дей­ствуют 55 диссертационных советов, из них 28 — докторские. Ученые советы аккредитованы почти в 100 вузах страны. 12 негосударствен­ным вузам установлен статус университета, 13 — академии¹.

Каковы причины появления и активного развития в России него­сударственного сектора высшего образования с точки зрения социо­логии?² Его возникновение в 90-х гг. прошлого столетия было следст­вием ряда причин. Во-первых, во все сферы общественной жизни (включая образование) стали внедряться частная (негосударственная) собственность и рыночные отношения. Во-вторых, в обществе суще­ствовало глубокое недовольство засильем в советской вузовской сис­теме консерватизма, авторитарности, технократизма. В-третьих, зна- чительно усилились потребности населения, особенно молодежи, в демократизации, гуманизации, гуманитаризации процесса обучения и воспитания.

^{________________-}

¹ См.: Гуров В. Качество образования в негосударственных вузах // Высшее образо­вание в России. 2004. № 6. С. 148—149.

² В последние годы появился целый ряд интересных социологических исследований и диссертационных работ, посвященных проблеме негосударственного образования. См., например: Алапба Т.Е., Заборова Е.Н. Студенты об имидже государственных и негосудар­ственных вузов // Социол. исслед. 2004. № 2; Иваненко К. Б. Негосударственное высшее образование России: тенденции и особенности развития (социологический аспект иссле­дования): Дис. ... канд. социол. наук. Екатеринбург, 2004; Закс Л.А., Зборовский Т.Е., Ко­щеева И.К., Шуклина Е.А. Негосударственное образование в оценках студентов //Высшее образование в России. 2002. № 6; Кощеева И. К. Качество образования как социологичес­кая проблема: Дис... канд. социол. наук. Екатеринбург, 2003; Крухмалева ОБ. Современ­ные тенденции в получении образовательных услуг //Социол. исслед. 2001. № 9.

В-четвертых, актуализировалось стремление к внедре­нию новых подходов к организации учебного процесса, внедрению прогрессивных методик обучения, проведению экспериментов, ис­пользованию опыта предпринимательской практики. В-пятых, по­явились возможности обеспечить адекватную оплату труда препода­вателей и сотрудников.

Появлению негосударственного образования способствовало су­щественное снижение территориальной мобильности населения в связи с ростом стоимости жизни и падением реальных доходов, что вызвало потребность в получении высшего образования в местах по­стоянного проживания, вдали от академических центров. Первые не­государственные вузы появились в крупных городах, но постепенно пришло понимание того, что создание негосударственных вузов и их филиалов в областных центрах в регионах, вдали от традиционных академических центров, в определенной мере могло способствовать решению проблемы доступности вузов жителям провинции. Негосу­дарственные вузы могли создаваться в тех регионах страны, где возни­кала потребность в специалистах с высшим образованием по необхо­димым для них профессиям. Более того, в субъектах федерации вузы оказались в большей степени ориентированными на нужды данного региона, что позволило их выпускникам быть более востребованными на местном рынке труда.

Уже в конце 1980-х — начале 1990-х гг. субъекты образовательного процесса проявляли определенную неудовлетворенность государст­венными вузами, недостатком в них востребованных рынком специ­альностей, качеством преподавания, техническим обеспечением об­разовательного процесса. Общественная необходимость структурной перестройки российской экономики требовала незамедлительного открытия новых вузовских специальностей, ориентированных в том числе и на предпринимательскую практику, что не могли обеспечить существовавшие государственные (бюджетные) вузы. Оформились стремления части преподавателей реализовать свой творческий по­тенциал через новые подходы к организации и содержанию образова­тельного процесса, доступа к информационным ресурсам, что было затруднено в государственных вузах.

Если прежде получение «дорыночного» образования находилось в основном в однолинейной плоскости «обучение — работа по специ­альности», то с наступлением рыночных отношений образование приобрело характер потребительского блага (удовлетворение от про­цесса обучения, любознательности, получение долгосрочных выгод, карьерные соображения и т.д.)¹.

Все это, будучи осуществленным, должно было обеспечить качест­венное образование на основе сохранения лучших традиций отечест­венной высшей школы и соответствия современным потребностям личности, общества и государства. Именно в соблюдении названных условий заключались предпосылки позиционирования в современ­ном образовательном пространстве высшего негосударственного об­разования.

Вместе с тем высшее негосударственное образование не следует идеализировать и тем более абсолютизировать. Оно, как, впрочем, и государственное образование, качественно неоднородно. Существу­ют, к сожалению, такие «закоммерциализированные» образователь­ные учреждения, которые используют право своей автономии «вуль­гарно» прагматически. В них интерес к рублю явно перевешивает интерес к образованию и студенту, что вызывает справедливые наре­кания и упреки, но, главное, бросает тень на весь сектор высшего не­государственного образования.

Очевидно, что существование подобных вузов обеспечивается мас­совым спросом на высшее образование. Именно их деятельность дает повод противникам негосударственного образования говорить о пло­хом качестве обучения как его имманентной сущности и считать такие вузы виновниками и первопричиной снижения качества всего россий­ского высшего образования. Мы глубоко убеждены, что в ближайшее время такие вузы либо изменят принципы своей деятельности, либо вообще исчезнут. «По имеющимся оценкам, обеспечить высокое каче­ство образования и продолжить... полезную для общества образова­тельную деятельность сможет лишь половина или чуть более из ныне аттестованных негосударственных вузов, которые имеют сложивший­ся высокопрофессиональный научно-педагогический коллектив, соб­ственную учебно-материальную базу, финансовую стабильность, на­лаженную обратную связь с потребителями кадров и т.д.»²

Между тем именно стремление к качественному образованию яв­ляется для негосударственной высшей школы основой ее выживания в сложных условиях усиливающейся конкурентной борьбы, особенно

^__________

¹ См.: Образование как фактор социальной дифференциации и мобильности («круглый стол») // Социол. исслед. 2003. № 5. С. 98.

² Гуров В. Качество образования в негосударственных вузах. С. 151.

в преддверии серьезного сокращения количества абитуриентов (в си­лу известных демографических процессов) и снижения уровня их до­вузовской подготовки. Речь идет прежде всего о продуманной кадро­вой политике, о рациональном экономическом поведении, о понимании необходимости наращивания научного потенциала, влия­ющего на качество педагогического процесса. Все это обеспечивает формирование собственного высококвалифицированного штата пре­подавателей и дает возможность привлекать к участию в учебном про­цессе как известных российских ученых (профессоров — «звезд»), так и высококлассных специалистов-практиков.

В негосударственных вузах практически нет научных школ, но со­зданы материальные и организационные условия для проведения на­учных исследований и публикаций результатов научной работы, для повышения квалификации преподавателей через стажировки и учас­тие в научно-практических конференциях и семинарах всех уровней (от вузовского до международного). Открываются аспирантуры и дис­сертационные советы. Динамично развивается информационная и материально-техническая база (собственные здания, хорошие библи­отеки, компьютерные классы). Аккредитационные комиссии, как правило, отмечают высокий уровень дидактического обеспечения учебного процесса: учебные планы, рабочие программы, методичес­кие указания по изучению отдельных дисциплин, по самостоятельной работе студентов, конспекты лекций, учебно-методические комплек­сы для студентов всех форм обучения, электронные учебники, тести­рующие программы, аудио-, видео- и слайдотеки и т.п.

Отличительной чертой (качественной характеристикой) образова­тельного процесса в негосударственных вузах является инновацион­ный подход в обучении, внедрение интерактивных методов, новых образовательных технологий, что в общем и целом соответствует ожи­даниям студентов. Качество образовательного процесса невозможно обеспечить, не предоставив свободный доступ студентам и препода­вателям к соответствующим информационным ресурсам: библиотеке и Интернету. Библиотеки известных негосударственных вузов — это не «ветхий» фонд, в них собраны новейшая научная, учебная и спра­вочная литература, отечественные и зарубежные периодические изда­ния. Например, библиотека Гуманитарного университета (г. Екате­ринбург), которому 14 лет, насчитывает более 200 тыс. томов.

Качество содержания образования в таких вузах определяется не только выполнением государственного образовательного стандарта (что является для них предметом особого внимания), но и гибкостью,динамичностью реагирования на изменения в требованиях к специали­сту со стороны рынка труда, приближением содержания образования к запросам обучаемых, возможностью выбирать изучаемые дисциплины, влиять на составление перечня предметов регионального/вузовского компонента учебного плана и факультативных дисциплин, наконец, выбирать график их изучения. По этим параметрам качества негосудар­ственные вузы всегда демонстрировали положительную динамику.

Уже на начальном этапе становления негосударственные вузы об­ладали значительным конкурентным преимуществом: они формиро­вали «качественную» социокультурную среду. Атмосфера доверия, взаимоуважения, выстраивание межличностных отношений (сту­дент/студент, студент/преподаватель, студент/администрация, пре­подаватель/администрация и др.) на основе толерантности и высокой деловой и правовой культуры, создание достойного, эстетически це­лесообразного физического пространства — все это влияет на общую удовлетворенность пребыванием в вузе и, следовательно, на качество образования.