5. Мировой опыт федерализма и регионазма.

Исторический опыт свидетельствует, что федерация формируется там, где имеется многообразие: этнокультурное, историческое, геогра­фическое, языковое, социально-экономическое и др. По мнению веду­щих федералистов, федерация — это правовой порядок, позволяющий согласовать и обеспечить на практике единство многообразия. В идеале федеративное объединение происходит «снизу» на основании добро­вольных договоров между суверенными государственными образова­ниями. Полномочия федеральных органов власти тоже исходят «снизу вверх». Это принцип «разделенного суверенитета» (Флянер). Так, со­гласно Конституции Швейцарии (ст. 3) кантоны суверенны настолько, насколько их суверенитет не ограничен федеральной Конституцией. Например, кантон Фрейбург в соответствии с его Конституцией явля­ется суверенным государством в составе Швейцарской конфедерации (ст. 1). Опыт Швейцарии показывает, что такое сочетание вполне воз­можно. В Конституции ФРГ (ст. 79) изменение полномочий Конститу­ции, которые закрепляют федеративный строй ФРГ, не допускается.

Статус территориальных единиц (субъектов федерации). В Австрии и Германии они называются землями, в США и Индии — штатами, в Швейцарии — кантонами и т. д. Субъекты федерации в Германии отве­чают требованиям и государственных образований. В Австрии только земля Форальберг именует себя «государством, землей». Большинство других земель закрепляют за собой право осуществлять функции госу­дарства (нем. — staat). Австрийские и германские земли равноправны, хотя некоторые имеют название Freistaat, т. е. «республика».

Мировой регионализм является  одним из этапов глобализации или её противоположная тенденция. Глобализация  сопровождается регионализацией международных отношений, передачи части государственных функций на международный или субнациональный уровень. Регионы способствуют защите общественных отношений от негативных вызовов глобализации и выступают в качестве самостоятельного субъекта международных отношений. Регионализации (районирования) есть процесс  деления целого на целые части, тогда как  территориальная дифференциация означает деление целого на функциональные части.  По функциональным признакам различается военно-политический, экономический и культурный регионализм.   Геополитическая регионализация означает выделение и создание«больших пространств»(региональных группировок), чья военно-политическая и экономическая мощь может противостоять мировому гегемону. Выделяются пять основных этапов региональной экономической интеграции:

- зона свободной торговли - преференциальная зона, территория нескольких государств с ликвидированными тарифными и другими барьерами,

- таможенный союз - форма коллективного протекционизма, соглашение стран-участниц о введение наряду с ликвидированными барьерами во внутрирегиональной торговле единых таможенных правил и тарифов для торговли с третьими государствами. Таможенный союз предполагает  замену нескольких таможенных территорий одной при полной отмене таможенных пошлин и создания единого внешнего  таможенного тарифа.,

- единый или общий рынок - общий рынок нескольких государств,

- экономический союз - единое экономическое пространство нескольких государств со свободным без ограничений перемещением между странами-участниками объединения,

-экономический и валютный союз - единое экономическое и валютное пространство.