Гарантии прав и свобод.

1. Юридические гарантии.

2. Не юридические гарантии.

Тема №3: Форма государства зарубежных стран.

Форма государства – это (внешняя структура государства, либо совокупность норм) комплексный институт конституционного права, представляющий собой внутреннюю согласованную систему норм регулирующих в их единстве структуру и взаимоотношение основных органов государства (Глава государства, Парламент, Правительство), территориально-политическое устройство и формы обратной связи с населением.

Форма правления

Форма правления – это внешнее выражение государства, определяемая структурой и правовым положением высших органов государства

Виды форм правления:

1. Монархия - форма государства, которой вся власть принадлежит монарху, передается по наследству.

Монархия делится на виды:

• Абсолютная монархия;

• Ограниченная:

• дуалистическая

• парламентская

Абсолютная монархия в настоящее время действует в ряде государств Саудовская Аравия, объединенные арабские эмираты, Оман. Вся власть принадлежит монарху, императору, королю. Парламент в таких государствах не существует.

Дуалистическая монархия для данной монархии характерно следующее в данном государстве существует два органа Монарх и Парламент. Они осуществляют!!!!! Эта двойственность определяется тем, что монарх юридически и фактически независим от Парламента в сфере исполнительной власти. В дуалистических монархиях отсутствует институт парламентской ответственности перед правительством.

В настоящее время данная форма действует в Иордании, Кювете и Марокко.

Парламентская монархия в настоящее время существует в целом ряде государств, а именно Великобритания, Бельгия, Дания, Швеция, Япония, новая Зеландия, Канада и т.д.

Парламент ограничивает монарха, Парламент формирует кабинет министров, правительство.

Парламентская монархия - власть монарха ограничена Парламентом в области законодательства, в сфере государственного управления и контроля над Правительством.

Юридически за Монархом закрепляется право назначение главы Правительства, но делает он это только в соответствии с предложением лидера партии, который располагает большинством мест в Парламенте.

Ни Правительство, ни Парламент никакой ответственности перед Монархом не несут. Все акты, которые инициируются Монархом получают свою юридическую силу только после контрасигнатуры соответствующего министра.

Существуют и смешанные формы Монархии: Выборная монархия Объединенных Арабских Эмиратов (избирается на 5 лет из двух богатых эмиратов)

2. Республика – это такая форма правления, при которой высшие органы государства либо избираются, либо формируются общим национальным представительным учреждением.

Виды формы правления республик:

1. Президентская республика представляет собой форму правления, при которой в руках президента сосредоточены полномочия главы государства и главы исполнительной власти (например США).

Президентскую республику отличает ряд особенностей:

• Внепарламентский метод избрания;

• Непарламентский метод формирования правительства и отсутствии института парламентской ответственности;

• Отсутствие у Президента полномочий роспуска Парламента.

В Президентской республике характерно проявляется принцип разделения властей. Если Правительство, которое назначено Президентом несет ответственность пред Парламентом, то образуется Полупрезидентская республика. Для нее характерно:

• Президент избирается населением непосредственно;

• Президент наделяется обширными, властными полномочиями;

• В Полупрезидентской республике Правительство имеет относительную самостоятельность, но под руководством Президента. Правительство назначается Президентом, но нуждается в доверии Парламента (Франция, Португалия, Украина, Казахстан).

Также в литературе встречаются еще два вида Президентских республик:

• Суперпрезиденсткая республика устанавливается в следствии военного переворота:

• Президент получает свои полномочия нелегитимным путем;

• Президент наделяется обширными полномочиями при слабом контроле со стороны Парламента и судебного контроля;

• Полномочия президента реализуются в условиях чрезвычайного положения.

• Монократическая республика – данный вид республики характерен для молодых государств (Тунис, Заир, Уганда и т.д.)

Признаки Монократических республик:

• Глава государства единоличный носитель власти;

• Президент совмещает свой пост с лидером правящей партии;

• Выборы президента носят чисто ритуальный характер, срок Президента не ограниченный или пожизненный.

2. Парламентская республика – Президент получает свой мандант от партий

Признаки парламентской республики:

• В Парламентской республике глава государства не является главой правительства, Президент не свободен в выборе пример министра;

• Правительство формируется только парламентским путем из числа лидеров партий;

• Правительство остается у власти до тех пор, пока поддерживается большинством партий;

• Глава государства избирается Парламентским путем либо Парламентом, либо особой коллегией создаваемым самим Парламентом;

• Президент наделяется обширными полномочиями, но на практике не оказывает никакого влияния на осуществление государственной власти (Австрия, Германия, Италия, Ирландия, Греция, Индия, Турция и т.д.)

Помимо Парламентской и Президентской республики существует особая форма республик Теократическая. В данной форме республике государством правит мусульманское духовенство (Иран).