1.5. Действие административно-деликтного закона в пространстве

В соответствии со ст. 1.4 КоАП административной ответственности на территории Республики Беларусь подлежат признанные виновными в совершении на ее территории административного правонарушения:

1) физические лица:

– граждане Республики Беларусь;

– иностранные граждане (за исключением лиц, пользующихся иммуните­том от административной юрисдикции. Вопрос об их ответственности раз­решается дипломатическим путем);

– лица без гражданства;

2) юридические лица (в том числе и иностранные).

Административной ответственности в соответствии с КоАП подле­жат физические лица, совершившие административное правонарушение:

– на судне под флагом Республики Беларусь, находящемся вне пределов внут­ренних вод Республики Беларусь;

– на воздушном судне, зарегистрированном в Республике Беларусь, находя­щемся в воздушном пространстве вне пределов Республики Беларусь;

– на военном корабле или военном воздушном судне Республики Беларусь независимо от места их нахождения;

– на территории официального представительства Республики Беларусь, на которую распространяется административная юрисдикция Республики Беларусь.

Если гражданин Республики Беларусь и лицо без гражданства, кото­рые постоянно проживают на территории Республики Беларусь, совер­шили административное правонарушение вне пределов Республики Бе­ларусь, то они подлежат административной ответственности по КоАП только при наличии следующих условий:

1. если совершенные ими деяния признаны в Республике Беларусь админист­ративными правонарушениями;

2. если такие деяния наказуемы в государстве, на территории которого они были совершены;

3. если эти лица не были привлечены к административной ответственности в этом государстве.

Административное взыскание в таком случае налагается на лицо в пределах санкции статьи Особенной части КоАП. Однако наказание не должно превышать верхний предел санкции, предусмотренной законом государства, на территории которого было совершено правонарушение.

Вопрос об ответственности за административное правонарушение, совершенное на территории Республики Беларусь иностранным гражда­нином, который в соответствии с международными договорами Респуб­лики Беларусь пользуется иммунитетом от административной юрисдик­ции государства пребывания, разрешается дипломатическим путем.

1.6. Действие административно-деликтного закона во времени

Действующим законом, определяющим противоправность деяния и административную ответственность, является закон, вступивший в уста­новленном порядке в силу, если не истек специально указанный срок его действия или если он не отменен другим законом.

Временем совершения деяния признается время осуществления про­тивоправного действия (бездействия) независимо от времени наступле­ния последствий, говорится в ст. 1.5 КоАП.

Имеет обратную силу закон:

1. устраняющий противоправность деяния;

2. смягчающий ответственность физического или юридического лица, совер­шившего административное правонарушение;

3. отменяющий ответственность физического или юридического лица, совер­шившего административное правонарушение;

4. иным образом улучшающий положение физического или юридического лица, совершившего административное правонарушение.

Законом, устраняющим противоправность деяния, является закон, который исключает деяние из числа административных правонарушений. Со дня вступления в силу такого закона соответствующее деяние, совер­шенное до его вступления в силу, не считается административным право­нарушением.

Законом, смягчающим ответственность за административное пра­вонарушение, является закон, исключающий из санкции более строгое взыскание или снизивший размер взыскания либо исключивший допол­нительное взыскание.

Ответственность отменяется с отменой закона, которым она была установлена, а также с частичной отменой этого закона, исключением из него ответственности за одно из правонарушений, влекущих до этого от­ветственность.

Законы, устраняющие противоправность деяния, смягчающие и от­меняющие ответственность, иным образом улучшающие положение физического или юридического лица, совершившего административное правонарушение, применяются на любой стадии производства по делу об административном правонарушении и при исполнении постановле­ний о наложенном взыскании.

Не имеет обратной силы закон:

1) устанавливающий противоправность деяния;

2) усиливающий ответственность;

3) иным образом ухудшающий положение физического или юридического лица.

Законом, устанавливающим противоправность деяния, является как новый закон, предусматривающий новый проступок в качестве админист­ративного правонарушения и взыскание за него, так и действующий закон, дополняющий включенные в него проступки новыми.

Законом, усиливающим ответственность или иным образом ухуд­шающим положение физического или юридического лица, является за­кон, включающий в санкцию новое, более строгое взыскание, или увели­чивающий размер уже имеющегося взыскания, или включающий допол­нительное взыскание.