4.1.5. Незаконные действия по усыновлению (удочерению) детей (ст. 9.5 КоАп)

Объект правонарушения - общественные отношения, возника­ющие при реализации прав и обязанностей родителей и детей. При со­вершении правонарушения нарушается установленный порядок усы­новления детей.

Объективную сторону правонарушения составляют действия по подбору и передаче детей на усыновление от имени или в интересах лиц, желающих их усыновить, осуществляемые лицом, не уполномоченным на это законодательством Республики Беларусь.

Защита прав и интересов детей в соответствии со ст. 116 КоБС в слу­чаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения в родительских правах, признания недееспособными, болезни, длительно­го отсутствия, уклонения от воспитания детей или защиты их прав и инте­ресов, в том числе при отказе взять своих детей из учебно-воспитатель­ных, лечебно-профилактических учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, а также в других случаях отсутствия попечения родителей возлагается на органы опеки и попечительства.

Органами опеки и попечительства являются местные исполнитель­ные и распорядительные органы.

Осуществление функций по опеке и попечительству:

- в отношении несовершеннолетних лиц возлагается на управления (отделы)

образования;

- в отношении лиц, признанных недееспособными, — на управления (отделы) здравоохранения;

- в отношении дееспособных лиц, нуждающихся в попечительстве по состоя­нию здоровья, - на управления (отделы) социальной защиты местных ис­полнительных и распорядительных органов.

Органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без по­печения родителей, ведут их учет и, исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей, избирают форму устройства этих детей, а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержа­ния, воспитания и образования.

Орган опеки и попечительства при поступлении сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, обеспечивает их устройство в тече­ние месяца на воспитание в семью. При невозможности передать ребен­ка на воспитание в семью орган опеки и попечительства направляет све­дения о таком ребенке по истечении месячного срока в Национальный центр усыновления республиканского органа государственного управле­ния, ведающего вопросами образования.

Национальный центр усыновления вносит указанные сведения о де­тях, оставшихся без попечения родителей, в республиканский банк дан­ных об усыновлении детей, оставшихся без попечения родителей, орга­низует их устройство на воспитание в семью граждан Республики Бела­русь.

Порядок формирования республиканского банка данных об усынов­лении детей, оставшихся без попечения родителей, и пользования им определяется республиканским органом государственного управления, ведающим вопросами образования.

В соответствии со ст. 117 КоБС деятельность других юридических и физических лиц, кроме органов опеки и попечительства и Национально­го центра усыновления, по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей, не допускается.

С субъективной стороны правонарушение характеризуется прямым умыслом. Лицо, не уполномоченное на это законодательством Респуб­лики Беларусь, совершая действия по подбору и передаче детей на усыновление от имени или в интересах лиц, желающих их усыно­вить, сознает противоправность своего деяния и желает его совершить.

Субъектом данного правонарушения могут быть только лицо, дос­тигшее 16-летнего возраста, вменяемое, а также юридические лица.

В качестве взыскания применяется штраф:

- на граждан — в размере от тридцати до пятидесяти базовых величин;

- на юридическое лицо — от ста до пятисот базовых величин.