- •Организационные и методологические основы медицинского обеспечения населения Московской области в чрезвычайных ситуациях
- •Оглавление
- •Введение
- •Глава 1. Общие положения
- •1.1. Понятийный аппарат службы медицины катастроф
- •1.2. Нормативно-правовая база, определяющая функционирование службы медицины катастроф Московской области
- •1.3. Правовая защита здоровья граждан при чс
- •1.4. Вопросы правового аспекта оказания первой медицинской помощи немедицинскими работниками Актуальность проблемы
- •Право на получение доврачебной помощи
- •Обязанности сотрудников силовых ведомств по оказанию первой медицинской помощи
- •Оказание первой помощи в системе охраны труда
- •Объем первой помощи и проблема обучения
- •Оказание первой помощи гражданином: право или обязанность?
- •Первая помощь и уголовная ответственность
- •Решение проблемы оказания своевременной первой помощи как один из способов повышения национальной безопасности России
- •1.5. Анатомо-физиологические основы жизненно важных функций организма
- •1.5.1. Дыхательная система
- •1.5.2. Сердечно-сосудистая система
- •1.5.2.1. Сердце
- •1.5.2.2. Сосуды
- •1.5.3. Система крови
- •Дыхательная функция крови
- •Показатели газов крови
- •1.5.4. Печень
- •Депонирование и обмен многих витаминов (а, в, е, д, к, рр).
- •1.5.5. Почки
- •1.5.6. Желудочно-кишечный тракт
- •1.5.7. Водно-электролитный обмен
- •1.5.7.1. Механизмы регуляции
- •1.5.7.2. Обмен воды в организме
- •1.5.7.3. Электролитный обмен
- •1.5.8. Кислотно-щелочное состояние
- •1.5.8.1. Физико-химические факторы кщс
- •1.5.8.2. Механизмы поддержания кщс
- •1.5.8.2.1. Буферные системы организма
- •1.5.8.2.2. Физиологические механизмы регуляции кщс
- •1.5.8.3. Варианты расстройств кислотно-щелочного состояния организма
- •1.5.8.4. Взаимосвязь между водно-электролитным обменом и кислотно-щелочным состоянием
- •Глава 2. Организация службы медицины катастроф московской области
- •2.1. Организация Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в России (рсчс)
- •Силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций включают:
- •Основные мероприятия no предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
- •2.2. Силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций мчс России
- •2.3. Организация Всероссийской службы медицины катастроф
- •2.4. Порядок взаимодействия мчс России и Минздрава России по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
- •2.5. Организационная структура и задачи службы медицины катастроф Московской области
- •2.6. Характеристика и основные требования к созданию запасов медицинского имущества службы медицины катастроф
- •Табель срочных донесений
- •Нормы накопления неснижаемых запасов
- •План-задание
- •План-задание
- •План-задание
- •I. На экстренное развертывание коек для пострадавших с
- •II. На экстренное развертывание коек при массовых химических поражениях
- •III. На экстренное развертывание коек при массовых инфекционных заболеваниях
- •IV. На экстренное развертывание коек при проведении диализа
- •V. На экстренное развертывание коек психиатрического профиля
- •Глава 3. Организационные и методологические закономерности оказания медицинской помощи пораженным на догоспитальном этапе Ключевые положения
- •3.2. Методология работы медицинских специалистов на пунктах сбора поражённых (псп).
- •3.3. Объём догоспитальной медицинской помощи поражённым
- •3.3.1. Быстрое и атравматичное определение ведущего повреждения,
- •3.3.2. Перечень мероприятий доврачебной медицинской помощи:
- •3.3.3. В перечень мероприятий первой врачебной помощи входит:
- •3.3.4. Поликлиника – догоспитальный этап оказания медицинской помощи поражённым в чс
- •2. Основные задачи и функции
- •Примерный перечень оснащения выездной бригады скорой медицинской помощи
- •1. Медико-техническое оснащение.
- •Лекарственные средства.
- •3. Перевязочные средства.
- •4. Инструментарий и предметы ухода за больными
- •5. Специальные укладки.
- •5.1. Эпидемиологическая укладка 1 шт.
- •5.2. Родовой пакет стерильный:
- •5.3. Реанимационная укладка (ящик):
- •6. Инвентарь.
- •Приложение 9
- •Положение
- •О бригадах экстренной медицинской помощи (бэмп)
- •Тцмк мо
- •1. Общая часть.
- •3. Порядок работы:
- •1. Все виды чс и угроза их возникновения.
- •Перечень медицинского оснащения бригад экстренного реагирования.
- •Перечень инструментов и медицинских предметов бэмп
- •Положение о врачебно-сестринской бригаде тсмк мо
- •I. Общие положения
- •II. Задачи врачебно-сестринской бригады
- •III. Обязанности личного состава
- •Табель оснащения медицинским имуществом врачебно-сестринской бригады (расчет расходных материалов на 50 пораженных)1
- •1. Общие положения
- •2. Задачи и функции бригады
- •3. Обязанности руководителя и членов
- •Перечень современных средств первой помощи
- •Методика осмотра пораженных медицинским персоналом на псп.
- •Оценка тяжести состояния пострадавших с травмами
- •Оценка тяжести повреждений по шкале «впх-п (ор)»
- •Последовательность и методика оказания первой врачебной помощи пораженным в чс
- •Неотложная помощь при потере сознания
- •Неспецифическое симптоматическое лечение
- •Неотложная помощь при острой дыхательной недостаточности
- •Критерии контроля шока
- •1. Общие принципы терапии наружной острой кровопотери
- •2. Общие принципы инфузионной терапии острых кровотечений
- •Препараты консервированной крови
- •Кровезаменители
- •Основные задачи инфузионной терапии при кровопотерях различного класса
- •3. Принципы лечения гиповолемического шока
- •Принципы лечения травматического шока
- •4. Общие принцины оказания помощи при нарушении целостности костного скелета
- •Частные вопросы повреждения грудной клетки
- •Принципы лечения ожогового шока
- •Профилактика поражениий почек и печени Острая почечная недостаточность
- •Классификация опн (е. А. Тареев, 1983)
- •По месту возникновения «повреждения»:
- •3.По течению:
- •По степени тяжести:
- •Принципы профилактики преренальной формы опн
- •Принципы профилактики ренальной формы опн
- •Острая печеночная недостаточность
- •Профилактика печеночной недостаточности
- •Методы и средства сердечно-легочной реанимации.
- •Медикаменты в реанимации
- •Пути введения препаратов при реанимации.
- •Что делать после успешной элементарной реанимации
- •Что делать после успешной расширенной реанимации?
- •Тактика использования медицинских манипуляций на догоспитальном этапе
- •1. Нарушение жизненных функций?
- •2. Травма грудной клетки?
- •3. Травма живота?
- •Черепно-мозговая травма?
- •5. Травма позконочника?
- •6. Травма конечностей.
- •Рекомендации по обезболиванию на догоспитальном этапе
- •Наркотические аналгетики
- •Ненаркотические аналгетики
- •Вспомогательная группа лекарственных средств, обладающих аналитическим эффектом
- •Медикаментозная терапия (основные средства состояние на 2007 г.)
- •Современные задачи и средства инфузионной терапии (Иванцов в.Н., Сидельников в.О. И др., 2007)
- •Методика оказания догоспитальной медицинской помощи при остром коронарном синдроме
- •Положение поражённых при эвакуации
- •Памятка по оказанию первой психологической помощи пострадавшим при чс
- •Глава 4. Организация и методология медицинского обеспечения населения Московской области
- •Ключевые положения
- •Классификация и нормирование поражающих факторов чс рхб – генеза.
- •4.1.1. Поражающие факторы ра.
- •Особенности организации медицинского обеспечения населения при ликвидации последствий чс радиационного генеза
- •Организация медицинского обеспечения населения при ликвидации последствий химических аварий
- •4.4. Организация медицинского обеспечения при ликвидации очагов опасных инфекций.
- •Памятка о правилах применения содержимого аптечки первой помощи на случай радиационной аварии
- •Набор радиологический врачебный
- •Показатели физической дозиметрии.**
- •Рекомендации по применению препаратов стабильного йода населением для защиты щитовидной железы и организма от радиоактивных изотопов йода.
- •2. Средства фармакологической защиты от действия аварийно опасных химических веществ (овтв). И отравляющих веществ
- •3. Средства фармакологической защиты от патогенов.
- •Специальная экстренная профилактика при известном возбудителе
- •Хронология создания вакцин
- •Национальный календарь профилактических прививок
- •Совершенствование системы эпидемиологического
- •3.3. Способы и средства обеззараживания индивидуальных запасов питьевой воды.
- •4. Индивидуальная защита населения в чс
- •Перечень стойких и нестойких овтв.
- •Состав, назначение и способы применения дегазирующих рецептур.
- •Состав и основные технические характеристики пакета индивидуального противохимического ипп-11
- •4.5. Современные дезинфектологические аспекты профилактики и борьбы с инфекционными заболеваниями.
- •Варианты организации работы псп при химических авариях.
- •Набор химико–токсикологический врачебный (список лекарственных средств и инструментов на 50 поражённых).
- •Догоспитальная помощь пораженным токсикантами,
- •Догоспитальная медицинская помощь при отравлении овтв с различным механизмом действия.
- •Методика выявления инфекционных больных.
- •Порядок отбора, хранения и доставки материала для микробиологического исследования.
- •Инструкция по организации и проведению дезинфекционных мероприятий в машинах скорой медицинской помощи
- •1. Общие сведения
- •2. Проведение дезинфекционных мероприятий в салоне машины скорой помощи.
- •3. Меры предосторожности.
- •Действие медицинских сотрудников при подозрении на оои.
- •Состав индивидуальной укладки на случай экстренной профилактики при подозрении на карантинные инфекции (оои).
- •Меры экстренной профилактики.
- •Виды медицинских иммунобиологических препаратов, необходимых для плановых вакцинаций сотрудников службы медицины катастроф
- •Набор токсико-инфекционный врачебный (список лекарственных средств и инструментов на 50 поражённых)
- •Характеристика инфекционных заболеваний, эпидемиологическая обстановка по которым в Московской области, характеризуется как неблагополучная
- •Глава 5. Особые формы организации медицинского обеспечения в чрезвычайных ситуациях
- •Организация экстренной помощи поражённым при автодорожной травме.
- •Состав медицинских чемоданов-укладок дпс угибдд гувд Московской области.
- •Медицинская укладка для стационарного поста дпс угибдд гувд Московской области.
- •11. Медицинская укладка экипажа дпс угибдд гувд Московской области.
- •5.2.Медико-тактическая характеристика и неотложная медицинская помощь при ожоговой травме
- •Особенности организации экстренной медицинской помощи при взрывной травме
- •5.4. Организация антистрессовой помощи пострадавшим и членам их семей
- •Глава 6. Экстремальные ситуации, требующие неотложной медицинской помощи
- •6.1. Химические ожоги
- •6.2. Холодовая травма
- •Пищевые токсикоинфекции
- •Ботулизм.
- •6.4. Укусы животных, змей и насекомых
- •Инструкция по применению вакцины антирабической
- •12 Марта 2003 г.
- •Глава 7. Важнейшие аспекты системы организации работы больницы Московской области в условиях чс.
- •7.1 Планирование работы на объекте здравоохранения в чс.
- •7.2. Комплекс мероприятий, проводимых при получении
- •Подготовка приёмного отделения больницы к массовому поступлению поражённых.
- •7.4. Общие принципы организации работы приёмно-сортировочного отделения.
- •7.5 Работа приёмного отделения при массовом поступлении поражённых с механической травмой и ожогами.
- •Работа приёмного отделения при массовом поступлении поражённых из химического очага.
- •. Работа приёмного отделения при массовом поступлении поражённых из очага радиационного поражения.
- •Работа приёмного отделения при массовом поступлении инфекционных больных.
- •Особенности организации работы уз в автономном режиме при чрезвычайных ситуациях.
- •Компоненты готовности учреждений здравоохранения мо к ликвидации чс биолого-социального генеза
- •Инфекционных заболеваниях
- •В) На экстренное развёртывание коек при массовых химических поражениях
- •При поступлении в лечебное учреждение – «впх-сп».
- •2. Медицинская сортировка поражённых с черепно-мозговой травмой.
- •Медицинская сортировка поражённых с повреждениями лица и шеи
- •4. Медицинская сортировка поражённых с травмой груди.
- •5. Медицинская сортировка поражённых с повреждениями таза и тазовых органов.
- •6. Медицинская сортировка поражённых с повреждениями позвоночника.
- •7. Медицинская сортировка поражённых с повреждениями живота.
- •Стандарт обеспечения безопасной транспортировки поражённых из уз
- •Список основной литературы
6. Медицинская сортировка поражённых с повреждениями позвоночника.
Частота повреждений позвоночника во многом определяется характером ЧС. Так, например, в структуре повреждений у поражённых при землетрясении в Армении (1988 г.) повреждения позвоночника составили 6,95% случаев, их них 36% - осложнённых. У 10% поражённых возникают неврологические осложнения из-за неадекватной помощи на догоспитальном этапе и недостаточного лечения в стационаре. Прогрессирующее развитие травмы и такие осложнения, как дыхательная недостаточность, шок и инфекция, могут быть значительно уменьшены при адекватном проведении лечебных мероприятий на этапах медицинской эвакуации.
Основная причина большинства летальных исходов – тяжесть повреждения. Так, 25% смертельных осложнений возникает сразу после травмы. Однако эффективные действия персонала спасательных и медицинских бригад, включающие в себя оказание первой помощи и транспортировку поражённых, диагностику повреждений и реанимационные мероприятия, могут снизить как смертность, так и процент осложнений. Причиной несвоевременной диагностики повреждений позвоночника обычно являются недооценка тяжести травмы, особенно при массовом поступлении.
Поражённых в состоянии травматического шока или с выраженными нарушениями дыхания направляют в противошоковое отделение.
Поражённых с критическим расстройством дыхания на фоне осложненной травмы шейного отдела направляют в госпитальное отделение для проведения симптоматической терапии.
Поражённые с продолжающимся наружным кровотечением подлежат оперативному лечению – их направляют в первую очередь в операционную для остановки кровотечения. Все остальные поражённые с повреждением позвоночника, в том числе и с его сдавлением, подлежат эвакуации.
Оказание помощи поражённым с подозрением на повреждение любого отдела позвоночника, а также транспортировка проводится только в положении больного лёжа.
Категорически запрещается присаживать поражённого. Все поражённые с повреждением позвоночника подлежат эвакуации после иммобилизации на щите, жёстких или вакуумных носилках непосредственно с места получения травмы.
7. Медицинская сортировка поражённых с повреждениями живота.
Повреждения органов брюшной полости и забрюшинного пространства являются тяжелейшими и чрезвычайно опасными дл жизни. При любом повреждении органов брюшной полости и забрюшинного пространства существует реальная опасность смертельного исхода. Если такому поражённому не оказана своевременная полноценная хирургическая помощь, то летальный исход становиться почти неизбежным.
Повреждения органов живота разделяют на закрытые и открытые. Если в мирное время закрытые повреждения живота преобладают над открытыми, то во время войны соотношения существенно изменяются в сторону преобладания огнестрельной травмы. При стихийных бедствиях частота закрытых повреждений органов брюшной полости и забрюшинного пространства значительно возрастает.
Закрытые повреждения живота часто осложняются шоком. При изолированных повреждениях живота он наблюдается в 60-70% случаев, при сочетанных повреждениях – в 80-85%. Кровотечение в брюшную полость различной интенсивности встречается у 80% поражённых с повреждением органов живота.
Выделяют две основные группы поражённых:
1-я группа – поражённые, которым должна быть оказана неотложная медицинская помощь. К ним относятся поражённые с диагнозом внутрибрюшного кровотечения и поражённые, находящиеся в удовлетворительном состоянии, которым оперативные вмешательства могут дать наибольшее число успешных исходов (при направлении в операционную в случаях массовых поступлений предпочтение, помимо поражённых с продолжающимся кровотечением и детей, отдаётся тем, у кого больше шансов на благоприятный исход операции, т.е. поражённым с наиболее лёгкими повреждениями).
2-я группа – поражённые, находящиеся в тяжёлом состоянии (шок, коллапс, интоксикация), временно нетранспортабельные. Они нуждаются в активной комплексной противошоковой терапии и наблюдении. Эффективность противошоковой терапии должна быть выявлена в течение 2-3 ч. За этот срок среди временно неоперабельных выделяются поражённые, у которых удалось добиться определённой коррекции нарушений важнейших жизненных функций, с уровнем артериального давления 80-90 мм рт. ст. и относительной стабилизации состояния. Эти поражённые признаются операбельными. Их следует немедленно оперировать, учитывая, что состояние достигнутого уровня гемодинамики не может быть долгим как при кровотечении, так и при перитоните. Поражённые, у которых не удалось добиться восстановления гемодинамики и нормализации дыхания, артериальное давление остаётся ниже 80 мм рт. ст., признаются неоперабельными.
Поражённых с продолжающимся внутренним кровотечением немедленно направляют в операционную, где производится остановка внутреннего кровотечения на фоне интенсивной противошоковой терапии. Поражённых без признаков продолжающегося декомпенсированного обратимого шока направляют в противошоковую для подготовки к операции (таких большинство), а без признаков шока – в операционную в первую очередь (при наличии признаков повреждения внутренних органов) или в госпитальное отделение для динамического наблюдения и дополнительной диагностики. В госпитальное отделение направляются также поражённые, у которых диагноз пока неясен. Так как часто в процессе первичной хирургической обработки раны брюшной стенки, которая считалась непроникающей, выявляется её сообщение с брюшной полостью, первичную хирургическую обработку ран передней брюшной стенки выполняют в операционной.
Поражённых в необратимой декомпенсированной фазе шока (агонирующие) направляют в госпитальное отделение для проведения им симптоматической терапии.
При поступлении большого числа поражённых с повреждениями живота, когда невозможно в ближайшие часы оперировать всех, несмотря на показания, допустимо эвакуировать в ближайшее ЛПУ тех, у кого нет внутреннего кровотечения, так как длительное ожидание операции более опасно, чем сама эвакуация.
После оказания помощи поражённые эвакуируются.
Приложение 46
из приложения №4
к приказу Министерства здравоохранения
Московской области от 30.04.2002 г. №73.
Инструкция
«организация и проведение экстренной эвакуации
больных и персонала из стационара при угрозе или
возникновении чрезвычайной ситуации в ЛПУ»
1. Общая часть.
1. Решение об экстренной эвакуации больных из стационара при угрозе или возникновении ЧС принимает руководитель учреждения (или лицо, его заменяющее) совместно с представителем Штаба ГО и ЧС муниципального образования.
2. Организационно-методическую помощь при экстренной эвакуации больных из стационара осуществляет Территориальный центр медицины катастроф Министерства здравоохранения Московской области (ТЦМК МЗМО).
3. Автотранспорт для перевозки транспортабельных лежа и реанимационных больных предоставляется станцией скорой медицинской помощи (ССМП). Автотранспорт для перевозки амбулаторных больных и транспортабельных сидя (по медицинским показаниям) предоставляется Штабом ГО и ЧС муниципальных образований, в соответствии с утверждёнными планами.
4. Представители ОВД и Штаба ГО и ЧС района (города) оценивают оперативную обстановку, определяют зону отторжения и при необходимости привлекают к ликвидации последствий чрезвычайной ситуации другие немедицинские службы. Решение о прекращении приёма больных, доставленных бригадами ССМП или обратившихся «самотёком» и переориентировку их в другие стационары принимает руководитель Службы медицины катастроф местного уровня.
2. Порядок действий администрации ЛПУ.
1. Введение старшим должностным лицом ЛПУ в действие Схемы оповещения.
2. Сбор штаба МСГО и ЧС ЛПУ.
2.1. Уточнение обязанностей членов штаба МСГО и ЧС в соответствии со сложившейся оперативной обстановкой.
2.2. Обобщение сведений лечебных отделений о составе больных по группам:
- транспортабельные лёжа (Тл);
- транспортабельные сидя (Тс);
- амбулаторные (А);
- нетранспортабельные (Нт).
Передача сводных сведений в МЗМО и ТЦМК МЗМО для организации эвакуации больных санитарным транспортом.
2.3. Обобщение сведений лечебных отделений о составе и численности работающей смены.
2.4. Уточнение и обобщение сведений о наличии каталок, кресел-каталок.
2.5. Принятие решения (совместно с представителем Штаба ГО и ЧС района, города) о проведении эвакуации, в зависимости от оперативной обстановки, в другой корпус больницы, в другой стационар, или в предоставленные помещения для временного размещения амбулаторных больных и персонала.
2.6. Уточнение порядка получения вещей больных со склада.
3. Подготовка больных и медицинской документации к эвакуации.
4. Экстренная выписка выздоравливающих больных на амбулаторное долечивание с оформлением минимальной документации (справка о пребывании в стационаре, дата госпитализации, дата выписки, диагноз).
5. Организация и осуществление эвакуации больных с соблюдением установленного порядка. Контроль за ходом эвакуации.
6. Безаварийная остановка аппаратуры, энергоснабжения.
7. Опечатывание помещений, передача их под охрану.
8. Вывод в безопасную зону, оставшегося в стационаре персонала.
9. Обеспечение медико-санитарного обслуживания больных, временно эвакуированных в другие корпуса ЛПУ или приспособленные помещения.
10. Доклад о завершении экстренной эвакуации ЛПУ и её результатах в Министерство здравоохранения Московской области и ТЦМК МЗМО.
Примечание.
Администрация ЛПУ совместно с руководством МОУЗ района (города), а при необходимости с руководством МЗМО и ТЦМК МЗМО.
1. Определяет необходимое количества бригад ССМП, в том числе специализированных для эвакуации больных групп Тл, Тс, Нт.
2. Определяет необходимое количество несанитарного транспорта (автобусов) для больных А и Тс (по показаниям из расчёта 1 (один) автобус на 40 (сорок) больных и сопровождающего персонала (из рабочей смены каждого лечебного отделения).
3. В зависимости от состава эвакуируемых ССМП больных определяется направление эвакуации. В качестве стационаров, принимающих эвакуируемых больных, в первую очередь используются базовые, резервные и вспомогательные стационары муниципальных образований, на территории которых находится эвакуируемое ЛПУ.
Приложение 47
