15.7. Економічні засади природокористування

15.7.1. Економічні механізми природоохоронної діяльності

На сьогодні в Україні розроблено і впроваджено основні елементи економічного механізму природокористування та природоохоронної діяльності. Найважливішими з них є:

• збір за забруднення навколишнього природного середовища;

• система зборів за спеціальне використання природних ресурсів (мінеральних, водних, земельних, лісових, біологічних тощо);

• відшкодування збитків, заподіяних унаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища в результаті господарської та іншої діяльності.

Збереження, відновлення та раціональне використання природних ресурсів – головна мета діяльності державної системи охорони навколишнього природного середовища. Державне управління охорони навколишнього природного середовища спільно з Державною екологічною інспекцією забезпечують роботу еколого-економічного механізму раціонального природокористування та охорони навколишнього природного середовища в області, здійснюють координацію природоохоронної діяльності відомств, підприємств, установ і організацій в області.

З 1999 року збір за забруднення – головне джерело надходжень до фондів охорони навколишнього природного середовища (державного, обласного та місцевих), які були створені державою з метою концентрації коштів і цільового фінансування природоохоронних та ресурсозберігаючих заходів (ст. 47 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»).

Кошти від збору за забруднення навколишнього природного середовища розподіляються між місцевими (сільськими, селищними, міськими), обласними та республіканським Автономної Республіки Крим, а також Державним фондами охорони навколишнього природного середовища у співвідношенні відповідно 50, 20 і 30 відсотків.

З метою посилення контролю за своєчасністю та повнотою сплати збору за забруднення, оптимізації роботи по організації бюджетного прогнозування надходження коштів від збору до природоохоронних фондів всіх рівнів, Держуправлінням постійно ведеться робота з обміну відповідної інформації з органами державної податкової адміністрації, фінуправлінням, органами місцевого самоврядування, управлінням статистики.

Таким чином до органів державної податкової адміністрації Держуправлінням щорічно надається перелік підприємств, установ, організацій, суб’єктів господарювання, яким видано дозволи на викиди, спеціальне водокористування та розміщення відходів по Чернігівській області в розрізі районів та міст обласного підпорядкування.

У 2011 році в області налічувалося 13997 організацій, підприємств та суб’єктів підприємницької діяльності платників збору за забруднення, якими протягом 2011 року сплачено 23869,45 тис. грн. екологічних зборів, що складає 115,3 % до плану, в тому числі: до державного бюджету – 7160,84 тис. грн.; до обласного – 6150,42 тис. грн.; до місцевих бюджетів – 10558,19 тис. грн.

Показники фактичних надходжень зборів за спеціальне використання природних ресурсів до державного та місцевих бюджетів у 2011 році наведені в табл. 15.7.1

Табл. 15.7.1 Фактичні надходження зборів за спеціальне використання природних ресурсів за 2011 рік

КБК	Назва	Сплачено до бюджетів у 2011 році (тис.грн.)
		Державний бюджет	Місцевий бюджет
		Факт	План	Факт
13010000	Збір за спеціальне використання лісових ресурсів	11562,2	11827,4	14463,1
13020000	Збір за спеціальне використання води	8594,0	6729,9	8594,0
13030000	Плата за користування надрами	36532,0	42008,1	37053,1
13050000	Плата за землю		126654,9	131773,3
13070000	Плата за використання інших природних ресурсів		1,0	1,7