• Особенности оборота земель сельскохозяйственного назначения.

Федеральный закон от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей, в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения — сделкам, результатом совершения которых являются возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность. До сих пор были затруднены кадастровый учет и государственная регистрация прав граждан на земельные участки. Приватизация большей площади несельскохозяйственных угодий из земель сельскохозяйственного назначения не проводилась, они были закреплены на праве постоянного (бессрочного) пользования за сельскохозяйственными организациями и без определения границ на местности. К 2008 году лишь немногие собственники земельных участков и долей осуществили кадастровый учет и государственную регистрацию прав на землю для создания фермерских и личных подсобных хозяйств. Остальные земельные доли используются сельскохозяйственными организациями на правах аренды (в том числе незаконных) или представительства без оформления каких-либо документов (фактически самозахват земельных долей). 1. Купля-продажа земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения. При продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения субъект Российской Федерации или муниципальное образование имеет преимущественное право покупки такого земельного участка. Продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления о намерении продать земельный участок. В случае если субъект Российской Федерации или муниципальное образование откажется от покупки либо не уведомит в письменной форме продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок в течение тридцати дней со дня поступления извещения, продавец в течение года вправе продать земельный участок третьему лицу по цене не ниже цены, указанной в извещении. 2. Предоставление гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность на торгах (конкурсах, аукционах). Передача в аренду находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке, установленном ЗК, в случае, если имеется только одно заявление о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, при условии предварительного и заблаговременного опубликованного сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. В случае если подано два и более заявлений о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, такие земельные участки предоставляются в аренду на торгах (конкурсах, аукционах). Земельный участок, выделенный муниципалитетом в счет принадлежащих ему долей, может быть передан использующим его сельскохозяйственным организациям или крестьянским (фермерским) хозяйствам в собственность или в аренду без проведения торгов, если указанные пользователи обратились в орган местного самоуправления за предоставлением такого участка в течение трех месяцев с момента государственной регистрации права собственности на него. Для извещения потенциальных пользователей о возможном льготном предоставлении земельного участка орган местного самоуправления муниципального образования обязан не позднее двух недель со дня возникновения права муниципальной собственности разместить в средствах массовой информации сведения соответствующего содержания. 3. Невостребованные земельные доли. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал ее в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех или более лет подряд. Отсекая возможность отнесения к невостребованным земельным долям права, которые зарегистрированы до вступления в силу закона о регистрации, законодатель фактически понуждает регистрировать право на свои земельные доли. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу закона о регистрации решениях органов местного самоуправления приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, а наследники отсутствуют. Список невостребованных долей представляется органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка общим собранием земельные доли признаются невостребованными. В случае если общим собранием в течение четырех месяцев со дня опубликования списка не принято никакого решения, орган местного самоуправления вправе утвердить его самостоятельно. 4. Изъятие и прекращение прав. Принудительное изъятие осуществляется в судебном порядке. При этом основание для изъятия — использование с нарушением установленных земельным законодательством требований рационального использования земли, повлекшее за собой существенное снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения или значительное ухудшение экологической обстановки. Земельный участок может быть изъят у его собственника, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной, связанной с сельскохозяйственным производством, деятельности. Принудительное изъятие по указанным основаниям может осуществляться при условии неустранения фактов ненадлежащего использования земельного участка после назначения административного наказания.