Глава 10. Институциональные проблемы переходного периода... 243

Особо стоит подчеркнуть упомянутое использование государс­твенного имущества в частных интересах. Подобная практика была развита при социализме очень широко. Например, врач в государственной стоматологической поликлинике использовал государственное оборудование для обслуживания «левых» клиен­тов за деньги, которые шли непосредственно ему. Шофер ис­пользовал не принадлежащую ему государственную машину для выполнения «левых» перевозок. Из сокрытого государственного сырья производилась на государственном оборудовании одежда, которая продавалась на «черном» рынке, и т.д. Вот почему можно сказать, что при социализме практически каждый гражданин так или иначе был участником теневой экономики.

По официальным оценкам, в бывшем СССР в 1973 г. доля те­невой экономики составляла 3—4 % ВВП1. Реальная же величина была гораздо больше. Теневая экономика была необходимым атрибутом советской хозяйственной системы. Если в рыночной экономике появление теневых секторов обусловлено во многом более низкими издержками производства подпольной продук­ции (подделка товаров известных фирм, производство товаров без уплаты налогов и т.д.), а также рыночной потребностью в ряде товаров и услуг, запрещенных законом (наркобизнес, проститу­ция, торговля оружием и т.д.), то в командной экономике одной из основных причин являлся дефицит товаров и услуг.

Стимулом для появления подпольных предприятий в СССР служил рост спроса на товары и услуги со стороны населения, располагавшего значительным количеством денежных средств. Так, с начала 1960-х до конца 1980-х гг. рост вкладов населения в сберегательном банке (единственном банке, работающем с населением) вырос с 10,9 до 296,7 млрд руб.2, то есть в 27,2 раза. Причем такой рост свидетельствует не о повышении благосо­стояния граждан, а о невозможности потратить накопившиеся «вынужденные сбережения» в условиях растущего дефицита и формировании «денежного навеса» — превышение сбережений

'Кокшаров А. Черная дыра // Эксперт. - 2000.- № 12. — С. 30.

Косалс Л. Теневая экономика как особенность российского капитализма // Вопросы экономики. — 1998. — № 10. — С. 62.

2Корягина Т. Теневая экономика в СССР // Вопросы экономики. — 1990. — №3.-СИЗ.

населения относительно реальных запасов товаров и услуг. Результатом несбалансированности рынка стали рост теневой экономики (расширение черного рынка), а также подавленная (скрытая) инфляция.

В таблице 10.1 показан рост теневой экономики в СССР с начала 1960-х до конца 1980-х гг. По различным оценкам, он составил от 4 до 30 раз.

Таблица 10.1

Структура теневой экономики в СССР в 1960-1980-е гг.

	Периоды
	Начало 1960-х гг., млрд руб./ год	Конец 1980-х гг., млрд руб./ год
Объем теневой экономики в н/х СССР	5	90
втом числе:
сфера материального производства	2,5	73
- промышленность	0,3	10
- сельское хозяйство	0,6	23
- транспорт и связь	0,2	8
- строительство	0,2	12
- торговля и общественное питание	—	17
- материально-техническое снабжение и сбыт	1,2	2
- прочие виды	—	1
Непроизводственная сфера	2,5	17
- жилищно-коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание населения	1,6	6,7
- здравоохранение, физкультура и социальное обеспечение	0,5	6,2
- народное образование	0,3	1,5
- культура и искусство	—	0,3
- наука и научное обслуживание	—	0,3
- кредитование и государственное стра­хование	—	0,1
- аппарат органов гос. и хоз. управления	0,1	1,6

Источник: Корягина Т. Теневая экономика в СССР// Вопросы экономики. —№3. — 1990. — С. 117. *>