Глава 8. Теневая экономика в мировой хозяйственной системе... 18!

— распространение неформальных отношений и т.д.

Одной из важнейших черт переходной экономики явилас институционализация теневого сектора, которая стала устой чивым элементом экономической системы, своеобразны] дополнением к легальной экономике.

7. Институциональные причины теневой экономики

Среди основных, однако взаимосвязанных причин сущеа вования теневой экономики следует выделить следующие:

• высокие трансакционные издержки легального бизнеса;

• отсутствие эффективной системы защиты прав собствен ности;

• подчинение системы государственных институтов опред( ленной группе интересов.

В целом эти факторы определяют величину трансакционны издержек отдельных экономических агентов и влияют на выбо степени легализации их деятельности.

7.7. Высокие трансакционные издержки легального бизнеса

Высокие трансакционные издержки легального бизнес являются одной из основных институциональных причин cj ществования нелегального сектора. В данном контексте инк ресно рассмотреть подход перуанского экономиста Э. де Сот< который по сути можно назвать трансакционным, посколь* основой выбора участия в легальной или нелегальной деятел] ности служат издержки обмена.

По мнению Э. де Сото, теневая1 экономика — это «прибежии для тех, для кого издержки соблюдения существующих законов щ

'Несмотря на то, что Э. де Сото не проводит разграничения между теневой неформальной экономикой, его подход применим для анализа обеих сфер.

188 Неоинституциональная экономическая теория

ведении обычной хозяйственной деятельности (трансакционные издержки. — Прим. автора) превышают выгоды от достижения своих целей»'.

Высокие трансакционные издержки влияют на степень кон­курентоспособности легального бизнеса по сравнению с тене­вым бизнесом. Участники теневого сектора не платят налогов и не расходуют средства на соблюдение установленных законов и нормативов, что дает им «неоправданные» конкурентные пре­имущества перед теми, кто работает легально.

К трансакционным издержкам в данном случае относятся затраты, связанные с организацией легальной предпринимательской деятельности, а именно:

— получение лицензии на предпринимательскую деятель­ность;

— покупку права на владение или аренду земли;

— знание и соблюдение соответствующих законов и норма­тивов;

— получение информации о ценах, качестве и количестве конкретных товаров и услуг, о потенциальных клиентах;

— получение кредита;

— подключение к электросети и телефонной станции, даль­нейшее использование этих услуг;

— оплата налогов;

— система контроля за выполнением условий договоров и т.д.

Ключевым фактором, определяющим трансакционные из­держки в каждой отдельной стране, является правовая система, то есть «правила игры», которые регулируют экономическую деятельность. Эффективная правовая система дает предпри­нимателю возможность работать в рамках предсказуемости и предоставляет ему необходимую информацию по цене, которая позволяет ему соблюдать правовые требования и оплачивать услуги соответствующих правовых институтов. Слабая правовая система требует от предпринимателя соблюдения обремени­тельных требований и нормативов, заставляет его обращаться

'Э. де Сото. Иной путь: Невидимая революция в третьем мире. (Перевод выполнен с издания: de Soto H. The Other Path. The Invisible Revolution in the Third World. N. Y, 1989.) - M.: Catallaxy, 1995. - С 25.