- •Глава 8. Преступления в сфере экономической деятельности
- •§ 1. Понятие и виды преступлений в сфере
- •§ 2. Преступления в сфере предпринимательства
- •Часть 2 ст. 169 ук содержит два отягчающих признака: а) воспрепятствование законной предпринимательской деятельности после вступления в законную силу судебного акта; б) причинение крупного ущерба.
- •§ 3. Преступления в сфере кредитных отношений
- •§ 4. Преступления в сфере свободы и
- •§ 5. Преступления в сфере финансовых отношений
- •§ 6. Преступления в сфере внешнеэкономической деятельности
- •Часть 2 ст. 189 ук предусматривает ответственность за совершение преступления группой лиц по предварительному сговору, понятие которой содержится в ч. 2 ст. 35 ук.
- •Глава 9. Преступления против интересов службы
- •§ 1. Понятие и виды преступлений против интересов службы
- •§ 2. Преступления против нормальной деятельности
- •§ 3. Преступления против нормального осуществления
- •Глава 10. Преступления против общественной безопасности
- •§ 1. Понятие и виды преступлений против
- •§ 2. Преступления против общественной безопасности
- •Часть 2 ст. 205.1 ук предусматривает в качестве квалифицирующего обстоятельства использование своего служебного положения.
- •Часть 2 ст. 209 ук раскрывает второй состав бандитизма, предусматривающий участие в банде или в совершаемых ею нападениях.
- •Часть 2 ст. 211 ук предусматривает квалифицированный вид этого состава преступления при совершении его:
- •§ 3. Преступления против общественного порядка
- •§ 4. Преступления, связанные с нарушением правил
- •§ 5. Преступления, связанные с нарушением правил обращения
- •Часть 4 ст. 222 ук содержит признаки самостоятельного состава преступления.
- •Глава 11. Преступления против здоровья населения
- •§ 1. Понятие и виды преступлений против здоровья населения
- •§ 2. Преступления против здоровья населения
- •§ 3. Преступления против общественной нравственности
- •Глава 12. Экологические преступления
- •§ 1. Общая характеристика экологических преступлений
- •Глава 26 ук не дает общего определения понятия экологического преступления.
- •§ 2. Экологические преступления, сопряженные
- •Часть 3 ст. 247 ук предусматривает ответственность за указанные деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека или массовое заболевание людей.
- •Часть 2 ст. 248 ук предусматривает то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека.
- •Часть 3 ст. 250 ук предусматривает ответственность за деяния, предусмотренные ч. Ч. 1 и 2 данной статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека.
- •Часть 2 ст. 254 ук предусматривает ответственность за те же деяния, совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.
- •Часть 3 ст. 254 ук говорит о деяниях, повлекших по неосторожности смерть человека вследствие совершения указанных в ч. Ч. 1 или 2 ст. 254 ук действий.
- •§ 3. Преступления, посягающие на основы должной
- •§ 4. Преступления, посягающие на объекты животного
- •Часть 2 ст. 249 ук предусматривает ответственность за нарушение правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений, повлекшее по неосторожности тяжкие последствия.
- •Часть 2 ст. 256 ук предусматривает ответственность за незаконную добычу котиков, морских бобров или иных морских млекопитающих в открытом море или в запретных зонах.
- •Часть 3 устанавливает ответственность за деяния, предусмотренные ч. 1 и ч. 2 ст. 260 ук, совершенные в особо крупном размере, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.
- •Глава 13. Преступления против безопасности движения
- •§ 1. Общая характеристика и виды преступлений против
- •§ 2. Преступления, посягающие на безопасность движения
- •§ 3. Иные преступления в сфере функционирования транспорта
- •Глава 14. Преступления в сфере компьютерной информации
- •§ 1. Общая характеристика преступлений
- •§ 2. Виды преступлений в сфере компьютерной информации
- •Глава 15. Преступления против основ конституционного строя
- •§ 1. Общая характеристика преступлений против основ
- •§ 2. Преступления против внешней безопасности
- •§ 3. Преступления, посягающие на политическую систему
- •§ 4. Посягательства на экономическую безопасность
- •§ 5. Посягательство на общественные отношения,
- •§ 6. Преступления, посягающие на сохранность
- •Глава 16. Преступления против государственной власти,
- •§ 1. Общая характеристика преступлений против
- •§ 2. Виды преступлений против государственной власти,
- •Глава 17. Преступления против правосудия
- •§ 1. Общее понятие и система преступлений
- •§ 2. Преступления, посягающие на общественные отношения,
- •Часть 1 ст. 294 ук устанавливает ответственность за вмешательство в деятельность суда. Факультативный объект - права и законные интересы личности.
- •§ 3. Преступления, посягающие на общественные отношения,
- •§ 4. Посягательства на общественные отношения,
- •§ 5. Посягательства на общественные отношения,
- •Глава 18. Преступления против порядка управления
- •§ 1. Общая характеристика преступлений против
- •§ 2. Посягательства на представителей власти и иных лиц
- •§ 3. Посягательства на неприкосновенность
- •§ 4. Посягательства на порядок обращения
- •Часть 2 ст. 325 ук выделяет в самостоятельный состав - похищение у гражданина паспорта или другого важного личного документа.
- •Часть 3 ст. 325 ук предусматривает как самостоятельный состав похищение марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия, защищенных от подделок.
- •Часть 2 ст. 327 ук предусматривает один квалифицирующий признак - совершение указанного в ч. 1 ст. 327 ук преступления с целью скрыть другое преступление или обеспечить его совершение.
- •Часть 3 ст. 327 ук предусматривает самостоятельный состав преступления - использование заведомо подложного документа.
- •Часть 2 ст. 327.1 ук предусматривает самостоятельный состав: использование заведомо поддельных марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия, защищенных от подделок.
- •§ 5. Посягательство на порядок призыва на военную
- •§ 6. Посягательства на авторитет Государственного герба
- •§ 7. Посягательство на порядок разрешения споров о праве
- •Глава 19. Преступления против военной службы
- •§ 1. Понятие и общая характеристика преступлений
- •§ 2. Преступления против порядка подчиненности
- •Часть 3 ст. 332 ук предусматривает неисполнение приказа вследствие небрежного или недобросовестного отношения к службе, повлекшее тяжкие последствия.
- •§ 3. Преступления против порядка прохождения военной службы
- •§ 4. Преступления против порядка несения специальных служб
- •Часть 3 ст. 340 ук предусматривает нарушение правил несения боевого дежурства (боевой службы) вследствие небрежного или недобросовестного к ним отношения, повлекшее тяжкие последствия.
- •§ 5. Преступления против порядка обращения с
- •Глава 20. Преступления против мира и
- •§ 1. Общая характеристика и виды преступлений против мира
- •§ 2. Преступления против мира
- •§ 3. Военные преступления
- •§ 4. Преступления против человечества
- •§ 5. Посягательство на принципы правового регулирования
- •§ 6. Посягательство на неприкосновенность лиц и
- •Глава 8. Преступления в сфере экономической деятельности 2
- •§ 1. Понятие и виды преступлений в сфере 2
Глава 10. Преступления против общественной безопасности
И ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
§ 1. Понятие и виды преступлений против
общественной безопасности и общественного порядка
Нормы разд. IX гл. 24 УК предусматривают ответственность за посягательства на общественную безопасность и общественный порядок.
В ст. 1 Закона РФ "О безопасности" дается понятие безопасности - это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Жизненно важные интересы - совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства.
К основным объектам безопасности федеральный закон относит: личность - ее права и свободы; общество - его материальные и духовные ценности; государство - его конституционный строй, суверенитет и территориальную целостность <*>. В круг этих объектов закон включает, кроме того, интересы в информационной, экологической сферах.
--------------------------------
<*> См.: Закон РФ от 5 марта 1992 г. "О безопасности" // ВВС РФ. 1992. N 15. Ст. 770; 1993. N 2. Ст. 77; Указ Президента РФ от 24 декабря 1993 г. N 2288.
Угроза безопасности - совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства.
К внутренним и внешним угрозам общественной безопасности наряду с экономическими, социально-политическими, организационными, демографическими факторами относится и криминализация общественных отношений, рост организованной преступности, увеличение масштабов терроризма. Все это обязывает государство создать систему соответствующих мер обеспечения безопасности государства. Важное место в этой системе уделяется укреплению правовой базы, т.е. правовым мерам <*>.
--------------------------------
<*> См.: Концепция национальной безопасности Российской Федерации. Утверждена Указом Президента РФ от 17 декабря 1997 г. N 1300 с изменениями и дополнениями // Российская газета. 1997. 26 дек.; 2000. 18 янв.
Выделяют различные виды безопасности: безопасность человечества, национальную, государственную, общественную, личную, экологическую, информационную безопасность, безопасность функционирования транспорта и иные виды (например, пожарную, радиационную, санитарную).
Уголовно-правовая охрана таких объектов общественной безопасности, как основы конституционного строя и безопасность государства, а также мир и безопасность человечества, от внешних и внутренних угроз относится к иным разделам УК. В рассматриваемом же разделе УК берет под охрану безопасность личности (жизнь, здоровье, собственность, иные права и свободы); общества (его материальные и духовные ценности) преимущественно от внутренних угроз.
В юридической литературе дается понятие общественной безопасности по объему, по степени обобщенности в широком (название разд. IX УК: "Преступления против общественной безопасности и общественного порядка") и в узком (название гл. 24 УК: "Преступления против общественной безопасности") смысле слова <*>. Кроме того, предлагается аналогичное деление в отношении понятия "общественный порядок" <**>.
--------------------------------
<*> См.: Уголовное право России. Особенная часть / Под ред. А.И. Рарога. М., 1996. С. 219; Российское уголовное право. Особенная часть / Под ред. В.Н. Кудрявцева, А.В. Наумова. М., 1997. С. 227.
<**> См.: Ткаченко В.И. Преступления против общественной безопасности. М., 1984; Уголовное право России. В 2 т. Т. 2. Особенная часть / Под ред. А.Н. Игнатова, Ю.А. Красикова. М., 1999. С. 346.
Вся совокупность общественных отношений (предусмотренных нормами разд. IX УК), на которые посягает лицо, представляет понятие "общественная безопасность и общественный порядок" в широком смысле слова; нормы о преступлениях против общественной (общей) безопасности (предусмотренные гл. 24), о преступлениях против здоровья населения и общественной нравственности (гл. 25), экологических преступлениях (гл. 26), о преступлениях против безопасности движения и эксплуатации транспорта (гл. 27), о преступлениях в сфере компьютерной информации (гл. 28) - в узком смысле слова.
Общественная безопасность - это совокупность общественных отношений, регулирующих и обеспечивающих условия жизни общества, его материальные и духовные ценности.
Непосредственный объект - отдельные сферы общественной безопасности будут рассмотрены при анализе конкретных составов преступлений этого раздела.
Дополнительным объектом могут быть: жизнь, здоровье, личная неприкосновенность, отношения собственности, нормальное функционирование органов власти.
Предметом ряда преступлений могут быть: здания, сооружения (ст. 214 УК), морские, речные суда (ст. 211 УК), имущество (ст. ст. 212, 213, 214 УК), радиоактивные материалы (ст. ст. 220, 221 УК), оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества (ст. ст. 222 - 226 УК), сильнодействующие или ядовитые вещества (ст. 234 УК), экологически опасные вещества и отходы (ст. 247 УК), компьютерная информация (ст. ст. 272 - 274 УК) и др.
С объективной стороны большинство преступлений против общественной безопасности и общественного порядка совершаются путем действия: терроризм (ст. 205 УК), захват заложника (ст. 206 УК), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК), бандитизм (ст. 209 УК), массовые беспорядки (ст. 212 УК), хулиганство (ст. 213 УК), вандализм (ст. 214 УК) и др. Отдельные преступления совершаются только путем бездействия: небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 224 УК), неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие (ст. 270 УК). Иные преступления этого раздела могут быть совершены как в форме действия, так и бездействия: прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения (ст. 215.1 УК), нарушения правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (ст. 216 УК), нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах (ст. 217 УК), нарушение санитарно-эпидемиологических правил (ст. 236 УК), сокрытие информации об обстоятельствах, содержащих опасность для жизни или здоровья людей (ст. 237 УК), загрязнение вод (ст. 250 УК) и др.
Большинство преступлений против общественной (общей) безопасности (гл. 24) сконструированы как составы формальные (ст. ст. 205 - 212 УК), в этой же главе есть составы, относящиеся в теории уголовного права к так называемым составам опасности (ст. ст. 215 - 217 УК). Что же касается преступлений против экологической и информационной безопасности, против безопасности движения и эксплуатации транспорта (гл. 26 - 28 УК), то здесь преобладают преступления, связанные с нарушениями специальных правил безопасности при производстве различного рода работ (ст. ст. 215 - 217 УК), а также правил обращения с общеопасными предметами (ст. ст. 218 - 226 УК).
С субъективной стороны большинство преступлений против общественной безопасности характеризуется умышленной формой вины (ст. ст. 205 - 212, 213 УК). Ряд преступлений совершается только по неосторожности (ст. ст. 218, 219, 224, 225 УК).
В преступлениях, предусмотренных ст. ст. 213 и 214, 215.2 УК, обязательным признаком является мотив (хулиганские побуждения), в преступлениях, предусмотренных ст. ст. 205, 206, 209, 210, 211, 227 УК, - цель.
Субъекты таких преступлений, как терроризм (ст. 205 УК), захват заложника (ст. 206 УК), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК), хулиганство при квалифицирующих и особо квалифицированных признаках (ч. 2 и ч. 3 ст. 213 УК), вандализм (ст. 214 УК), хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 226 УК), - лица, достигшие 14 лет, за иные преступления, в частности в гл. 24, предусмотрена ответственность с 16 лет.
В ряде составов указаны признаки специального субъекта (ст. ст. 215.1, 219, 225 УК).
По непосредственному объекту преступления против общественной безопасности и общественного порядка выделяют в следующие группы:
1) преступления против общественной безопасности (в узком смысле слова), иначе, против общей безопасности. Эти преступления могут совершаться в любых сферах общественной жизни общества, затрагивают глубинные интересы человека, общества. К ним относятся: терроризм (ст. 205 УК), вовлечение в совершение преступлений террористического характера или иное содействие их совершению (ст. 205.1 УК), захват заложника (ст. 206 УК), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК), организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст. 208 УК), бандитизм (ст. 209 УК), организация преступного сообщества (преступной организации) (ст. 210 УК), угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ст. 211 УК), массовые беспорядки (ст. 212 УК), пиратство (ст. 227 УК);
2) преступления против общественного порядка: хулиганство (ст. 213 УК), вандализм (ст. 214 УК);
3) преступления, связанные с нарушением специальных правил безопасности: нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики (ст. 215 УК), прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения (ст. 215.1 УК), приведение в негодность объектов жизнеобеспечения (ст. 215.2 УК), нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (ст. 216 УК), нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах (ст. 217 УК), нарушение правил пожарной безопасности (ст. 219 УК);
4) преступления, связанные с нарушением правил обращения с общеопасными предметами: нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий (ст. 218 УК), незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами (ст. 220 УК), хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ (ст. 221 УК), незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 222 УК), незаконное изготовление оружия (ст. 223 УК), небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 224 УК), ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 225 УК), хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 226 УК).